2017年我局在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持和配合下，以进一步推进“文明城市创建”工作为契机，以建设“和谐城管”为主题，秉承“恪尽职守，为人民管理好城市”的工作理念，全局上下团结一心，不断创新工作思路，真抓实干、多措并举，全面加强队伍建设，认真履行职责，着力提高城市管理水平，使我县的城市管理水平有了显著的提高，现将工作总结如下：

一、加强依法行政，做好行政处罚

一是对本单位所执行的法规、规章进行了认真清理，重新编排，共制定《行政执法程序制度》、《行政执法监督制度》、《重大行政处罚案件集体讨论制度》、《行政执法举报投诉处理制度》等制度25项，按照单一主管、共同管理等类别分门别序，列明目录，明确具体的法定权利和义务。二是采用流程图（表）与文字说明相结合的方式，制定临时摊位审批流程图、门头牌匾审批流程图等五张流程图，细化执法岗位、职责及处罚程序，明确各股室、中队及行政执法人员的具体执法责任，确定其承担责任的种类和内容。三是认真落实行政执法案卷归档评查制度，加强对执法案卷的组织领导和专门指导，规范字迹、印证，为依法行政提供有力的证据支持，不断提高行政执法水平。

二、强化基层党建、树立典型模范

党的基层组织是党的基础，基层党组织建设搞得好不好，直接关系到党能否联系和发动群众，关系到党组织和党员能否发挥战斗堡垒和先锋模范作用，关系到党的路线、方针、政策能否贯彻落实。我局借助2017年被机关工委确定为党建示范点的有利契机，以“两学一做”学习教育为抓手，着力强化党建工作。

“两学一做”学习教育基础在学，关键在做，为此我局科学制定“两学一做”学习计划，为每位党员配备专门的“两学一做”学习笔记本，并由分管领导定期对党员的学习情况予以检查，以督促党员扎实推进“两学一做”学习教育。

    扎实推进“亮身份、践承诺、树形象”活动，使广大党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下，都能牢记党员身份，履行党员义务；带头践行党的宗旨，强化群众观念，密切联系群众，积极为群众做好事、办实事、解难事，不断增强群众感情；勇于担当，自觉把本职工作当作崇高的事业来对待，事事有激情，处处在状态，时刻起到先锋模范作用，树立合格党员形象。

三、整治市容市貌、提升城市品位

市容市貌环境是一个城市管理水平的最直观体现，也是城市管理部门的最主要工作，2017年我局以“为人民管好城市”为根本出发点，借助全市创建文明城市的有利契机大力开展城区市容市貌环境综合整治工作，特别是对中泉路、寿鹿街等城区主要街道按照无店外店、无占道经营、无三角广告牌、无喷绘条幅的要求进行示范街打造。

1、取消便民服务点。根据创城工作要求取消便民服务点，将流动摊点统一安排至广场早市进行经营，但是由于流动摊点、沿街叫卖行为的随意性较大，并未根除，我局将继续加大查处力度，疏堵结合全力解决流动摊点、沿街叫卖行为。

2、规范自行车、摩托车停放。我局对大十字、五洲商业广场等处的自行车停放进行了规范，并与商场进行联系督促其安排专人进行自行车停放的疏导工作，同时在城区人员密集区域设置了自行车、摩托车集中停放点5处，以进一步规范自行车、电动车、摩托车的停放秩序，保障城区人行道的畅通。

3、联合执法、美化市容市貌。自创城工作开展以来我局联合运管所、工商质监局、交警队等九个部门，共出动人员60人，车辆10余台，挖掘机2台、大型运输车2台，对园艺场至五佛路口环城路段占道经营、违章广告牌匾、乱贴乱挂宣传条幅、彩旗，乱堆乱放、车辆乱停乱放等违法违章行为进行了查处。共计规范店外店290余家，拆除户外广告牌大型2个、中小型37个，拆除店外龙门吊71处，拆除违章建筑3处，清理占道铲车、运输车、贩羊车97辆，清理废旧占道车辆2辆，暂扣占道经营物品187余件，清理乱堆乱放369件处，清理喷绘广告、条幅400余条。

4、全面实行分路段管理。在城区景泰宾馆、四中十字、二中门口、实验小学门口、一小门口、振兴路与条山路交接路口等6处岗点，每个岗点安排2名执法工作人员，按照定人、定岗、定责任的原则，实行全面分路段管理。

今年以来，共开展集中整治42次，发放宣传资料约30000余份，教育、劝导、整治乱摆摊点1800余处（次），清理出店经营1100余处（次），清理乱牵乱挂条幅、喷绘广告5400余处（次）、清理乱晾乱晒510处（次）、暂扣占道经营物品1300余，没收宣传小广告15000余份。

四、规范户外广告、美化市容环境

污损严重、锈迹斑斑、破旧不规范的户外广告牌，不仅严重影响着市容环境，还存在着很大的安全隐患。为有效解决广告牌的乱象，2017年我局户外广告管理中队对破旧不规范广告牌按街道分段分步进行清理。

截至目前累计拆除大型户外广告牌 63块，中小型130余块，拆除景电宾馆等4处户外广告牌底座，拆除昌林路水务局门口、景泰宾馆、星海宾馆等处跨街门7处，拆除城区灯箱式垃圾箱37个，在城区主街道张贴公益广告27块，规范改造东西大街、永泰路、寿鹿街护栏广告183块，在加强了户外广告牌的拆除力度的同时规范了审核备案工作，力求在拆除原有破损、破旧广告牌的同时不再出现新的违章广告牌。清理违规挂设的广告喷绘、条幅3700余条，有力的规范了城区户外广告牌的建设，净化了城区市容环境。

五、严查违法违章工程、规范建筑市场秩序

2017年我局对黄河路废弃候车厅、小兴建饭店一二楼、农贸市场、三和嘉园1#、2#商住楼裙楼二楼顶层等处的违法违章建筑进行了强制拆除，联合住建局、电力局对唐人首府、金达莱、海天家园二期等5处违章建筑工地采取强制断电措施。

联合住建局、电力局对唐人首府、金达莱、海天家园二期等5处违章建筑工地采取强制断电措施，对振兴路，中医院门口等处的违法违章工地进行了查处。

瑞丰花园城市棚改项目、唐人首府住宅楼、振源商业广场的违法建设工程项目已进入最后的处罚程序，景泰县汽车北站，电子商务中心综合楼、三和国际商业楼、海天家园棚改项目二期等违法建设项目正在按照法律程序予以查处。

六、努力提升服务水平，规范人民文化广场管理

一是整治广场早夜市摊点秩序，实行长效规范化管理。本着“以人为本、方便群众，疏堵结合、监管并举”的原则。一方面通过定区域、定位置、定时间“三定”管理，严格规划早夜市摊点，现规划出早市摊点90个，夜市摊点69个；另一方面对早夜市进行了精细化管理，完善摊点信息，整理摊点档案；同时严禁越线越位抢占地盘，对违章早夜市进行大整治3次，纠正违章经营80多处，教育摊主30多人，目前早夜市经营规范有序。同时对广场内各经营摊点进行了规范管理，要求各经营户每天停业后将经营设备带走，确保广场内干净整洁。二是整治噪音扰民。针对群众反映的广场舞噪音扰民问题，我局广场中队组织人员调查，发现歌舞团队娱乐相互距离比较靠近，造成音量混杂，最终产生了噪音。为此，我局将歌舞团队活动的区域重新规划，分散到广场不同的地段。同时，落实专人加强监控，多次劝导歌舞团队降低音量，经过工作人员耐心做思想教育，歌舞团队娱乐的音量得到有效控制，为广场周边单位、居民创造了一个良好的办公、生活环境。

七、加大巡查力度，做好冬防工作

我局高度重视大气污染“冬防”工作，于10月25日专门召开“冬防”工作安排部署会，要求各中队按照职责做好大气污染“冬防”工作，打赢蓝天保卫战。一是强化宣传、营造氛围。对广大商户进行宣传、让其参与城市管理，禁止在门口使用燃煤炉进行烧水；积极向烧烤经营业主讲解相关法律法规，通过面对面地宣传交流，督促其使用清洁燃料；配合工商局向城区各商户发放通知书，引导其使用清洁燃料进行取暖。二是严肃查处、治理污染。查处取缔商铺门口燃煤烧水炉、蒸馍馍炉、烤馍馍炉57个；查扣取缔燃煤露天烧烤车、烤红薯车28辆；积极宣传动员人民广场小广场烧烤经营业主采用清洁燃料，目前烧烤摊点共105家，我局已督促53户烧烤摊点采用液化气、电能等清洁燃料进行烧烤经营活动；配合工信局整治露天堆放煤炭行为。

八、积极开展精准扶贫工作，确保帮扶工作的真正落实

精准扶贫工作是国家为了解决脱贫“硬骨头”专门开展的一项工作，力求让社会发展的果实全面覆盖、让更广大的人民群众享受到“全面建成小康社会”的胜利成果、也是广大人民群众的热切期盼。

2017年我局积极总结2016年扶贫工作经验在重要节点，特别是在春耕备生产时节，安排帮扶干部下村入户。一年之计在于春，春耕时节对于兔窝村的贫困户更是意义重大，在此时安排帮扶干部下村入户能够及时了解贫困户春耕备生产情况，及时解决贫困户存在的困难，为贫困户秋收时节能够增产增收打下坚实的基础。同时，为建设村文化广场我局为兔窝村赠送水泥20吨。

总之，经过全局干部职工的共同努力和通力协作，各项工作取得了丰硕成果，但仍然存在不少问题，在肯定成绩的同时，还要清醒地看到工作中存在的薄弱环节。一是“脏”的问题还不同程度地存在。如部分路段果皮纸屑、白色垃圾还时有可见；二是“乱”的问题还没有得到较好的根治。如占道经营、店外经营、市场外经营等现象存在反弹，部分路段存在经营摊位乱摆乱放等现象。三是“差”的问题还解决的不彻底。有些地方整治不细，有些地方管理标准不高，群众时有投诉。如部分街道牌匾安装管理不严，渣土运输漏撒时有发生，这些问题有待在以后的工作中进一步加以解决。

2018年工作计划

2018年我们将用新的思路，新的机制，新的办法加强城市管理，改善人居环境，维护城市形象，提升城市品位，不折不扣地完成县委、县政府交办的各项任务，继续在各项工作中突出落实“严、细、实、好”四个字。即执法要严、管理要细、作风要实、效果要好。真正做到执行法规严肃，执法办案严谨，城市管理注重细节，力求精益求精，执法队伍纪律严明、作风扎实，各项工作力求效果明显、亮点不断、领导认可、市民满意，努力把景泰城市管理工作提高到新的水平。

一、“强基础、转作风、树形象”加强城管执法队伍建设 

1、狠抓学习教育培训。通过分层次、分专业、多形式、制度化的学习教育培训，教育引导城管执法工作人员牢固树立正确的人生观、价值观、荣辱观，坚守谋事干事、创先争优、建功立业的信念，增强爱岗敬业、遵纪守法、廉洁自律的意识，提升日常管理执法能力、解决难点问题能力、开拓创新能力，全面提高全局干部职工的综合素质。

2、严肃作风纪律。下大力气抓好作风纪律建设，严格工作纪律，严肃队容风纪，端正工作作风，全力提升城管执法形象。扎实开展廉洁自律教育活动，落实反腐倡廉工作制度，严厉杜绝借工作职务之便“吃拿卡要”等行为，严肃查处违法违纪等问题，落实责任追究。

3、狠抓文明执法。按照“721工作方法”全面创新城管执法工作理念，改进城管执法工作方式，提升日常管理服务水平，始终坚持感情上爱民、措施上为民、程序上便民、效果上利民，以人为本、科学管理，依法执法、公正执法、文明执法。不断研究探讨创新城管执法工作技能技巧，提高做好群众工作的能力，真正把群众需求和城管执法工作的要求有机统一起来。

二、提高市容市貌管理工作的精细化水平

市容市貌管理是一个城市管理水平的直接体现，反映了一个城市的文明水平，2018年我局将推行城区主次街道分类管理，实行分类精细管理，全面提升市容市貌精细化管理水平。重点做好占道经营、店外店、违规挂设条幅喷绘等方面的治理工作，突出精细化管理。特别是在7、8、9月份瓜果销售旺季和重大传统节日时，强化瓜果销售车辆及摊点的管控，合理规范设置销售点，以规范市容市貌管理。

三、规范广告牌设置、拆除违规广告牌

强化户外广告牌设置审批程序，做到程序规范，手续齐全。确保在逐步拆除破旧、破损违规广告牌的基础上，不再出现新的违规广告牌。督促合法设置的户外广告牌业主定期进行户外广告牌的擦洗和维护，保持干净整洁，无锈蚀、缺字和污损现象。

四、违章工程查处有新的突破

2018年我局将加大执法力度，力求建筑工地管理工作的精细化水平有新的突破。违章建筑存在着重大安全生产隐患，对整个城市的整体环境及规划造成很多困难与障碍。下半年我局将继续严厉打击乱搭乱建、乱倒建筑垃圾、非法违法建设行为，全力营造诚信、有序、依法、规范、文明的建筑市场秩序。重点做好违章建筑拆除、施工噪音扰民等管理工作。

五、广场服务要有新提升

本着“以人为本、方便群众，疏堵结合、监管并举”的原则。加强巡查和管理力度，增加卫生清扫次数，做好市政设施维护工作，协调处理好广场各个团体之间的关系，努力为广大市民创造一个舒心的休闲娱乐场所。

六、精准扶贫工作要有真落实

积极争取各方面的支持与政策扶持，引进项目资金，完善村组道路、水电等基础建设，大力发展生态农业和现代畜牧养殖业。加大耕地整合力度，提高耕地的利用率，提高农业的综合生产能力。

七、党建、信访工作要有真落实

认真领会中央、省、市、县相关文件精神，把握工作重点，核定权力清单、规范工作流程、制定风险等级、简化办事程序、公开办事流程、改进机关作风、狠抓工作落实、提高服务效率、提升服务质量，通过强化督促落实、跟踪问效，严防工作中“推”、“拉”、“拖”等现象发生，切实把各项工作落到实处。

存 在 的问 题 

一、城管执法缺乏有效的执法手段，加之相关部门配合不力，导致违法行为查处难度加大，甚至难以落实。如违法建设行为查处时，违法者可以将我局封条随时撕毁，对执法人员侮辱谩骂，因我局无人身控制权，对以上行为便束手无策。

二、市容市貌整治效果虽然明显，但目前只是做到了管制，而未从根本上解决乱摆摊设点等影响市容市貌问题。我局将尽快探索疏导机制，从根本上解决影响市容环境的问题。