2018年我局在县委、县政府的正确领导下，在有关部门的大力支持和配合下，以全面推进“全域无垃圾”“三城同创”“拆违治乱”“作风建设年活动”为契机，秉承“721”工作法，坚持以人民为中心，牢记为人民管理城市的理念，坚持落实“城市管理像绣花一样精细”的要求，全局上下团结一心，不断创新工作思路，真抓实干、多措并举，全面加强队伍建设，认真履行职责，着力提高城市管理水平，使我县的城市管理水平有了显著的提高，现将工作总结如下：

一、全面从严治党，扎实开展党支部标准化建设。

2018年为全面贯彻落实全面从严治党要求，切实巩固基层党组织基础，不断提升党组织战斗力，强化党支部政治功能，我局按照《甘肃省党和国家机关党支部建设标准化手册》要求，对我局党建工作进行了全面梳理和规范，按照“一室多用、多室共用”的要求，规范建设了党员之家，按照“一徽、一旗、一栏”的要求，规范布置了党员之家，按照“六个标准化”要求，建立了党建工作台账，得到了上级部门的认可。

为党组织培养新鲜血液是基层党组织的一项重要工作内容，2018年我单位发展预备党员1名，同时加强了党员的管理，对我单位党员的组织关系进行了全面梳理，并将党员信息、党组织活动信息录入了党建智慧云平台，组织进行了“七一”重温入党誓词、参观了景泰县警示教育基地等活动，在每月的党员固定活动日组织党员按时、足额交纳党费，扎实开展“两学一做”学习教育，全面提升了党员的党性修养，增强了党员的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，充分发挥了党员的模范带头作用。

二、全面依法行政，强化法制建设工作。

全面依法治国是党中央“四个全面”战略布局中的一项重要内容，作为城市执法部门，全面加强依法行政能力是贯彻落实全面依法治国的重要举措之一。2018年我局进一步强化了执法人员的培训工作，特别是对《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》等新颁布的办法和规范，进行了深入学习，同时积极组织执法人员参加县委法制办举办的《国有土地上房屋征收补偿》及《拆违治乱规范化管理实务》等法制专题讲座暨执法人员培训班。按照县法制办的相关要求，我局全体干部参加了“互联网+行政执法人员”法治培训，全面提高了我单位执法人员依法行政的意识，提升了执法人员执法业务技能。

2018年我局进一步完善了法制相关规章制度，进一步加强了重大执法决策、专项整治活动及行政处罚、行政强制案卷的全过程审核工作，审核案卷7卷，促使依法行政工作逐步走上了规范化、制度化、法制化的轨道，加强了执法人员制作执法文书的水平和办案质量，整体推进了全县城市法制化水平。

为全面贯彻落实行政执法全过程记录制度2018年我单位再次购买26台执法记录仪，保证了一线执法人员人手一台执法记录仪，进一步规范了我局执法人员执法行为，强化了执法行为的监督，保障了人民群众的合法权益。

三、全面加强队伍建设，扎实开展“作风建设年活动”。

为深入贯彻习近平总书记关于作风建设的重要指示精神和“城市管理要像绣花一样精细”具体要求，严格落实省市县委关于转变作风改善发展环境的部署要求，严格落实省政府转变工作作风“十不准”规定，确保县委、县政府各项决策部署得到全面有效落实，成立了“转变作风改善发展环境建设年”活动领导小组，制定了《景泰县城市管理行政执法局“转变作风改善发展环境建设年”活动落实方案》。

我单位组织全局干部职工对照形式主义、官僚主义10种新表现，对照《景泰县深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动实施方案》中列举的重点聚集7个方面的突出问题深入查找问题，进一步强化了考勤管理和城市管理工作落实情况的督查，并对督查出来的问题在全局范围内进行通报，并对相关人员进行约谈，由督查室对整改情况进行跟踪落实。

为进一步查处我单位在作风建设方面存在的问题，避免我单位查找问题不全面，不深入等问题，我局及时在公示栏公开了作风问题投诉受理地址和方式，在单位门口设置了意见箱并公开了投诉电话，广泛接受社会各界监督。同时向与我单位有业务往来的单位发放了《景泰县城市管理行政执法局“作风建设年”活动征求意见函》请各相关单位对我们提出意见和建议。

针对收集来的问题，我局进行了汇总与分类，建立了问题整改台账，对存在的问题、整改措施、责任部门、责任领导、完成时限进行了进一步明确，并要求督查室对整改落实情况进行督促落实。

四、严查违法违章建筑，全力保障我县建筑市场秩序。

2018年我局按照县委、县政府相关决策部署，将“拆违治乱”与“三城同创”、“ 全域无垃圾”和“扫黑除恶”专项斗争相结合，全力开展违法违章工程、私搭乱建行为的查处工作。

（一）违法建设行为的查处情况。2018年我县城区内新建、续建工程共19家，其中，各类开工手续齐全的9家，2处取得了《建设工程规划许可证》、未取得《建筑工程施工许可证》，8处未取得任何建设手续。我局执法人员全天候、不间断地进行巡查，对发现的违法建设工程全部下达相关执法文书，责令施工单位或个人停止建设，补办相关建设手续。截至目前向违章建筑工地下发《责令整改通知书》75余份。

对于部分拒不执行停工指令的违法建设工程，多次采取查封施工车辆、查封电表箱、查封工地大门、查扣商砼车辆、查扣钢筋运送车、驱离施工人员等强制措施，截至目前共立案查处6件，其中2处已结案（唐人首府2#、4#楼罚款4.896万元，康辉美居二期3#楼罚款8.485万元），3处进入调查阶段，1处移交县国土局处理，其余违建项目均被强制停工。

（二）四部门集中查处遗留违建情况。按照住建、规划、国土、执法四部门联席会议形成处理决定文件精神对历史遗留违建立案处罚4处，现已全部结案。

（三）违章乱搭乱建整治情况。全年通过日常巡查、相关部门督办、转办、函告、群众举报反映查处影响城市整体规划的违章乱搭乱建行为共47起，执法人员制止违建并恢复原貌25处；以“拆违治乱”专项行动为契机，联合拆违治乱专项行动成员单位强行拆除22处违章建筑，有效遏制了违章乱搭乱建之风蔓延，极大地震慑了周边乱搭乱建违法行为。

五、全面规范户外广告，营造良好城市新面貌。

户外广告的管理是“三城同创”、“全域无垃圾”“拆违治乱”专项治理等工作的重点工作之一，2018年我局借助开展专项治理工作的有利契机，进一步加大了户外广告综合整治力度，全力塑造城市新貌。 

2018年以来办理户外广告设置申请23件，拆除立柱式大型广告牌19块，总面积2786平方米，商铺立面整治18处，总面积569.5平方米，破损陈旧广告清理更换86块，总面积1038.64平方米，取缔其它违法设置的户外广告及设施14处，总面积约402.6平方米。

六、狠抓市容市貌管理，营造良好生活环境。

为走出“整了反弹、反弹了再整”的恶性循环，2018年我局根据工作实际情况采取有效措施，做到疏堵结合，调整原包段岗点，在城区四中、十字、二中门口、实验小学门口、一小门口、一中门口、三中门口、寿鹿街、条山路、南部市场等9处设立岗点，每个岗点安排2名执法工作人员，按照定人、定岗、定责任的原则，制定岗点工作职责和包段人员督察制度，实行全面分路段管理，同时在城区设置了6处临时便民服务点，对城区流动摊点进行疏散、规范管理。

坚持把重心放在日常管理上，抓苗头管控，抓细节问题查处，做到勤巡、细查、敢管、善为，不断提升城市管理精细化水平。今年以来，共开展集中整治46次，发放宣传资料约10000余份；教育、劝导、整治乱摆摊点1650余个，清理出店经营1500余次；清理乱牵乱挂条幅、喷绘广告4500余处；清理乱晾乱晒410处；暂扣占道经营物品、车辆360余件（辆）；没收宣传小广告25000余份；处理涉及占道经营、油烟污染、噪音扰民等方面的群众举报事件45起，处理率100%。

七、强化广场秩序管理，营造良好休闲场所。

一是整治广场早夜市摊点秩序，保障广场环境卫生。本着“以人为本、方便群众，疏堵结合、监管并举”的原则。一方面通过定区域、定位置、定时间“三定”管理，严格规划早夜市摊点，现规划出早市摊点90个，夜市摊点69个；另一方面要求早市经营业主配备货物放置架，严格落实瓜果蔬菜不落地制度，同时要求早夜市经营户自备垃圾收纳容器，对经营造成的垃圾进行收纳，避免垃圾污染环境，要求夜市经营户全部采用电、煤气等清洁燃料进行经营活动，为杜绝广场车辆乱停乱放，我局在广场周边人行道设置挡车球，规范了广场车辆停放。

二是加强监管，保障广场食品卫生安全。我局2018年联合县食药局对广场早夜市食品安全进行专项整治10余次，有效的保障了广场早夜市食品卫生，为人民群众营造了一个良好的就餐环境。

三是整治噪音扰民。针对群众反映的广场舞噪音扰民问题，我局对广场各歌舞团体供电时间进行了调整，21:30以后将自动停止供电，同时落实专人加强监控，多次劝导歌舞团队降低音量，经过工作人员耐心做思想教育，歌舞团队娱乐的音量得到有效控制，为广场周边单位、居民创造了一个良好的办公、生活环境。

四是全面清理城区流浪犬。为严格贯彻落实《白银市城市养犬管理办法》，我局严格按照相关职责落实流浪犬清理工作，我局在草窝滩镇新建村规范建设流浪犬只收容所一座，占地面积1200平方，流浪犬只收容所划分为公犬、母犬、幼犬、病犬、检疫等五个区，对抓捕的流浪犬进行分类豢养。截止目前累计抓捕流浪犬460余条，当前圈养180多条，死亡后无害化处理260多条，热心人士领养20多条。

总之，经过全局干部职工的共同努力和通力协作，各项工作取得了丰硕成果，但仍然存在不少问题，在肯定成绩的同时，还要清醒地看到工作中存在的薄弱环节。一是“乱”的问题还没有得到较好的根治。如占道经营、店外经营、市场外经营等现象由于流动性较大，导致占道经营、店外店现象还未得到根治。二是“违”的问题还解决的不彻底。虽然我局加大了巡查管理力度但是由于彩钢等新型建筑材料的使用，导致违章建筑建设周期大大缩短，给我局监管带来很大的难度。这些问题有待在以后的工作中进一步创新工作方法加以解决。

景泰县城市管理行政执法局

2019年工作计划

2019年我局将用新的思路，新的机制，新的办法加强城市管理精细化水平，借助开展“三城同创”“全域无垃圾”“拆违治乱”等专项行动的有利契机，加大各类违法违章行为的查处力度，全力改善人居环境，维护城市形象，提升城市品位，全面贯彻落实《城市管理执法办法》《城市管理执法行为规范》，不断加强队伍管理，着力打造“政治合格、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城管执法队伍，不折不扣地完成县委、县政府交办的各项任务，努力把景泰城市管理工作提高到新的水平。

一、市容市貌管理精细化水平不断提高

市容市貌管理是一个城市管理水平的直接体现，反映了一个城市的文明水平，2019年我局将进一步加大城市管理的精细化水平，一是全面实行错时上下班制度（上午班8:00至14:30，下午班14:30至20：00），使城市管理工作达到无缝隙、无空档，全覆盖、全天候。二是充分发挥城市管理数字化平台的作用，推行网格化管理，对各街道占道经营、乱堆乱放等违法违章行为一经发现立即查处。三是继续加强便民服务点的规范管理，进一步疏导城区流动摊点。

二、户外广告规范化不断提升

户外广告是城市形象的构成要素之一,反映了一个城市的经济实力和人文特色，并构成一道独特的城市景观。2019年我局将进一步加大户外广告的规范化管理，一是对未经批准擅自设置的户外广告设施、空架结构、白板设施进行整治，推进主要道路和城区不规范户外广告设施的拆除和改造工作，严格按照新标准和新要求把好审批关，使设置申请审批和执法整治工作紧密结合起来。二是向各广告公司及相关单位下发通知，就相关的权利和义务进行了告知，护栏公益广告必须达到广告总数的50%。三是全面拆除擅自设置的破旧、破损户外广告牌，全力营造良好的市容环境秩序。

三、违章工程、乱搭乱建得到全面遏制

违章建设、乱搭乱建行为严重影响城市规划，是城市发展的一大“毒瘤”，2019年我局将进一步深入贯彻落实全市城乡“拆违治乱”专项行动动员会会议精神和景泰县开展城乡“拆违治乱”专项行动实施方案精神，扎实开展乱搭乱建行为的查处工作。

（一）加大宣传力度，形成正确的舆论导向。利用媒体、法制宣传日、日常工作加强宣传，逐步使群众认识到私搭乱建的社会危害性，获得治乱拆违的群众基础，形成良好的舆论导向。

（二）强化巡查力度，实现网格化、信息化管理。将巡查区域细划到街道、巡查责任细划到人，按照执法区域范围和现有局内人力资源情况，进一步细划责任区域和责任人；坚持每日巡查，实现全视角、无盲点的巡查原则；建立信息报送制度，保证及时发现违建情况即使报告，发现有违法建设行为立即制止。  

（三）健全部门联动机制，实现齐抓共管良好局面。充分发挥拆违治乱领导小组的统一协调作用，进一步加强与一条山镇人民政府以及县城建局、国土局、公安局、规划局、供电公司、供水供水的联动配合，发挥部门优势，齐抓共管，实现制止私搭乱建强制措施的多样性，有效遏制建设领域违法行为的产生、恶化。

（四）加大处罚力度，提高违法成本。进一步加大处罚力度，对未取得相关建设手续擅自开工建设的单位和个人，按照相关法律法规上线处罚；对拒不按照要求停工，强行违法抢建、煽动工人对抗执法等行为，按照中央、省、市、县关于“扫黑除恶”相关政策精神，及时上报处理。

四、广场管理不断规范

本着“以人为本、方便群众，疏堵结合、监管并举”的原则。加强巡查和管理力度，督促广场早夜市经营户做好来及清理工作，联合县食药局加大食品安全查处力度，加强广场各个健身团体的监管力度坚决避免噪音扰民现象，努力为广大市民创造一个舒心的休闲娱乐场所。

五、深入开展健康单位建设工作

2019年我单位将深入开展健康单位建设工作，认真做好我局的绿化、美化、净化和健康教育工作，鼓励职工开展业余体育锻炼，提高身体素质。利用支部活动、有关会议广泛向干部职工宣传健康理念和健康知识。设立禁烟标志牌，建立控烟规章制度，开展控烟宣传，倡导职工健康的生活方式，提高全局干部职工的健康知识水平，营造一个干净、卫生、整洁的工作环境。