农工党白银市委会：

贵单位提出的“关于加快推进黄河流域白银段生态环境综合治理的建议 ”的提案收悉，现答复如下：

近年来全县上下在县委县政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、二十大精神和省第十四次党代会精神，坚定不移实施“3456”发展战略，深入贯彻落实黄河流域生态保护和高质量发展战略及省市关于兰西城市群生态建设决策部署，围绕《兰州-西宁城市群（白银）生态建设行动方案》，坚持规划引领、项目支撑，着力打造以省道101、217、247、103线、景中高速等交通干道生态廊道，景泰南生态新城，黄河一级支流黄崖沟（南沙河），正路工业园和现代循环农业产业园等为核心的“一廊一城一河两园”生态绿网体系，切实筑牢甘肃中部生态安全屏障。

一、项目谋划情况

深入研究政策，立足实际凝练谋划了兰西城市群生态建设重大项目30项，总投资98.09亿元，其中，黄河干流和主要支流水土保持和生态提升5项9.8亿元，生态绿道网络建设1项4.5亿元，未利用地生态治理和土地整理3项34.19亿元，城市再生水循环利用2项6833万元，国土绿化4项25.84亿元，美丽乡村建设8项19.27亿元，环境基础设施建设4项3.82亿元；纳入省级项目库2项30.9亿元（景泰县北部沙化土地可持续治理暨百公里生态廊道、景泰南生态新城建设），市级项目库22项87.68亿元。

成立兰西城市群生态建设工作领导小组，建立重点项目动态更新和调度评估机制，及时掌握工作进展情况，解决项目有关问题和重大事项。坚持把全方位、全周期服务融入项目建设各环节，扎实推进项目土地、规划、可研、初设、环评等工作，强化政银合作，已到位农发行政策性贷款9.73亿元，正在积极落实贷款24.8亿元，为项目落地建设提供有力保障。

二、水土流失及农业面源污染治理

一是不断加强黄河干流和主要支流水土保持和生态提升。加速推进黄河一级支流南沙河城区段4.6公里综合治理，完成喜泉镇小甘沟山洪沟道治理3.02公里。全面落实河长制，治理水土流失62平方公里，整治入河排污口69个、封堵取缔5个；整治河湖“四乱”问题41个，完成53条重点河道划界；开展河道非法采砂流域生态环境问题专项整治，扎实推进省级环保督察典型案例整改，完成河道采砂企业整治验收26家，河道采砂秩序更加规范。

二是深入开展农村人居环境整治。拆除空壳房2603院，复垦复绿约1304亩，打造“三整四改”示范户300余户。完成厕所革命整村推进23个，新建农村户厕3500座。建成废旧农膜回收网点达到15个，废旧农膜回收率达到84.2%、资源化利用率达到83.6%，尾菜处理利用量达到52.9%。秸秆资源化利用率达到86.77%。

三、矿山环境恢复治理

谋划实施景泰县环境恢复治理项目：一是景泰县历史遗留矿山生态修复项目。工程估算总费用为50663.96万元。拟申请国家生态修复资金。根据项目的编制进度，已完成《白银市景泰县历史遗留矿山生态修复项目建议书》的编制任务，根据项目下一步的申报进展情况，将按照省市的相关规划要求进行可研、勘察、设计方案图件的编制工作；二是景泰县米家山—周家窑生态保护修复与历史遗留矿山生态修复项目。该项目位于芦阳镇、喜泉镇、中泉镇。工程估算总投资50000万元。拟申请国家生态修复资金。目前已完成米家山生态修复项目总体规划，该项目已到位资金1500万元，已用于项目区子项目景泰县米家山—周家窑生态保护修复项目，治理面积106.52公顷；三是景泰县北山片区历史遗留废弃矿山及水土保持生态环境综合治理项目。位于景泰县五佛乡和草窝滩镇，景泰北山项目共包含5个子项目工程，合计1592.81公顷。具体包含：红柳沟露天煤矿治理项目（18.03公顷）、三井沟采石场治理项目（21.10公顷）、聚宝盆沟采石场治理项目（48.95公顷）、翠柳沟露天煤矿治理项目（已入库，199.22公顷）、冬青沟流域水土保持项目（1305.52公顷）。项目预估总投资30773.24万元，来源拟申请重点生态保护修复治理资金，截止目前已完成五佛北山生态治理项目总体规划、勘查可研编制。项目区子项目景泰县草窝滩镇翠柳沟历史遗留矿山生态修复项目计划投资4983万元，省厅已纳入项目库备案；四是白银市景泰县正路镇历史遗留废弃矿山生态修复项目。该项目位于景泰县正路镇，紧邻省道S201，距乌玛高速最近段约900m，距兰州新区25km。项目估算总投资850.0万元。申请生态保护修复治理资金。项目可行性研究报告已通过省自然资源厅组织的评审，同意纳入项目储备库。根据省厅备案的要求，项目已完成施工图设计编制，已上报申请立项。

四、传统产业改造升级

坚持传统产业绿色改造与新兴产业培育发展协同发力，大力实施“强工业”行动，诺克冲天炉改造电弧炉节能等项目加快推进，完成建设投资4200万元。推行产业链“链长制”，出台《关于支持建材产业链主企业白银寿鹿山水泥有限责任公司高质量发展的若干措施》，支持链主企业发展，推动产业链向上下游和中高端延伸拓展。落实转型升级“三化”改造激励政策，正路工业园加气站、翔发电石除尘系统提标改造、盛源铁合金烟粉尘收集净化等项目建成投用。

五、存在问题及下一步工作打算

尽管我县生态建设工作取得了一定成效，但与上级要求和群众期望相比，仍有不小差距，比如：水指标严重不足、立地条件较差，储备林建设供需矛盾突出；生态环保修复任务艰巨、长效机制还不完善；受土地等保障要素制约，项目推进较为缓慢；环保基础设施还存在不少短板等等。下一步将认真落实相关会议精神，及市委市政府政策要求，科学精准谋划、规范高效推进项目建设和重点任务落实，加快推进黄河流域景泰段生态环境综合治理。

一是狠抓生态项目建设。紧紧围绕黄河流域生态保护和高质量发展及兰西城市群生态建设，加大项目论证、筛选、包装和申报力度，力争更多项目进入省市“盘子”。严格落实项目包抓、“项目管家”“三项清单”等制度，积极与国开行、农发行等政策性银行沟通对接，灵活运用多元化融资模式，着力强化用地、融资、审批、能耗等要素保障。扎实做好各项前期工作，确保生态项目开工快速度、投产早入库，全力打造黄河上游生态环境综合治理示范县。

二是狠抓生态环境保护。牢固树立“两山”理念，优化调整生态保护红线，科学划定自然保护地类型，健全自然保护长效机制，建立统一规范高效的管理体制。积极探索盐碱地水资源循环利用，综合治理重度盐碱耕地6万亩；谋划开发整理芦阳红光片区6万亩土地；加快推进北山片区、米家山—周家窑、五佛、中泉、正路等5个历史遗留废弃矿山生态修复项目。加速实施好国家储备林及甘蒙生态保护暨北部沙区经济型防护林、陇中地区生态保护和修复等项目，着力打造碳汇经济产业体系。

三是优化发展环境。落实国家和省市稳住经济一揽子政策措施，全面释放“一措施一办法”效能，打造优质高效发展环境。支持寿鹿实业做优资产结构、做大产业形态，充分发挥融资服务、配套建设、项目合作、市场运营作用，为“强县域”提供有力支撑。坚持“资源换资金、资源换产业”，对接中铁二十一局、中铁一局等大型国有企业，通过特许经营、EPC等模式，破解发展瓶颈。坚持生态优先，主动融入黄河上游生态功能带，持续深化大气、水、土壤污染防治，巩固百公里生态廊道建设成果，5年建成国家储备林10万亩。紧跟“双碳”战略目标要求，发展绿色生态产业，加快推进陇电入鲁新能源配套110万千瓦风光电，中核时代新能源2吉瓦“源网荷储一体化”发电等项目，打造千万千瓦级新能源基地和综合能源基地。规范砂石料开采利用，按照“政府引导、市场运作”模式，推进砂石产业规模化、集约化运营。

景泰县发展和改革局

2023年6月29日