2023年，全省公安机关深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，全面落实中央关于全面依法治国重大决策部署和省委依法治省办“一规划两方案”，认真落实“谁执法谁普法”普法责任制和严格规范公正文明执法要求，以“三抓三促”“主动创稳”“平安建设”和“铸忠诚警魂”活动为抓手，将法治公安建设和依法治省工作作为“一把手”工程来抓，协力推进法治甘肃、法治政府、法治社会一体建设，有力推动了法治公安建设高质量发展与依法治省各项工作的全面落实。

一、深入学习贯彻习近平法治思想，铸牢忠诚警魂。省公安厅党委始终把政治建警作为第一标准，持续深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，教育引导广大公安民警辅警深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。省厅成立由副省长、省公安厅党委书记、厅长黄瑞雪任组长，厅党委员、副厅长任副组长，厅属各部门警种主要负责人为成员的法治工作领导小组。全面推进贯彻落实省委法治建设“一规划两方案”，研究制定了《甘肃省公安厅贯彻落实党的二十大精神深入推进新时代全面依法治省工作方案》《甘肃省公安厅关于进一步加强法治公安建设的实施意见》，全面推行落实省市县三级公安机关党委会前学法制度。编制《甘肃省公安厅会前学法汇编》，研究制定《甘肃省公安厅领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，不断推动领导干部学法用法走深走实。先后举办全省公安机关领导干部读书班、政治轮训班4期，组织开展专题研讨5次，有力推动法治公安建设高质量发展。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育与“铸忠诚警魂”教育，引导全警严守政治纪律和政治规矩。持续强化警示教育提醒，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则，持续深化纠正“四风”，严格执行公安部“六项规定”等铁规禁令，涵养队伍的清风正气。大力开展专业警种练兵比武，不断增强警种专业能力、发挥专业优势，着力建设一支对党忠诚、服务人民、执法公正、纪律严明的陇原公安铁军。发挥先进典型的引领示范作用，组织开展执法示范单位与“标杆式”执法办案管理中心评选活动，在全省公安机关评选出了67个省级执法示范单位、19个标杆式执法办案管理中心，宣传做法、推广经验，较好发挥了典型引领示范作用。开展了“我最喜爱的十大人民警察”评选活动，表彰2023年度全省公安机关优秀公安局10个、优秀基层单位50个，全省优秀人民警察100名，极大激发了全省公安民辅警对职业的认同感、自豪感与担当履职、干事创业的工作热情。

二、不断推进“放管服”改革，持续优化法治化营商环境。一是坚持“法治是最好的营商环境”，深入开展“优化营商环境攻坚突破年”行动，持续改进便民利企举措。全面落实公安部服务高质量发展“30条措施”，出台实施“全省公安机关优化营商环境10项措施”，制定出台全省公安机关轻微违法行为“两轻一免”清单，包容审慎、柔性执法，全力护航企业发展。依法保护各类市场主体合法权益，切实营造一视同仁、公平竞争、公开透明的法治营商环境。二是大力提升政务服务水平，180项公安业务入驻网上大厅，114项业务“全程网办”，7项业务“跨省通办”，74项业务在全省试点“一窗通办”。印发了《甘肃省公安厅干部包抓联企业工作方案》，对5355家企业分级分类落实领导干部包抓联制度，为287个省列重大项目派驻“护航警官”1949名，累计化解涉企矛盾纠纷6000余起。加强大型活动和旅游景区安保投入，零距离服务游客、全时空守护平安，赢得社会各界广泛赞誉。

三、健全完善制度机制，确保依法行政依法决策。2023年全省公安机关制定规范性文件4件，警种执法指引56项，执法制度（规范）256项。各级公安机关法律顾问、公职律师、警种专业人才依法参与公安行政执法决策，为全省公安机关服务地方经济发展，发挥了参谋作用。一是针对当前公安机关在执法办案工作中的重点、焦点、难点问题，积极研究推动出台相关法规规章，为公安机关执法提供法律依据和支撑。去年联合省高法、省检察院、省卫健委共同印发《甘肃省强制医疗工作办法（试行）》，为我省强制医疗所运行提供了制度保障。联合省高法印发了《甘肃省高级人民法院甘肃省公安厅民事强制执行工作办法》，启动了《甘肃省农村道路交通管理规定》立法调研，推动完成了《甘肃省电动自行车和残疾人电动轮椅车管理办法》的修订。二是针对公安执法中的各类制约因素和执法难点，主动加强与检法机关的沟通协调，确保依法打击刑事犯罪、依法顺利诉讼。联合省检察院制定《关于依法妥善办理轻伤害案件工作细则》，促进矛盾化解与和谐稳定。三是在巩固落实现有各项执法制度规范的基础上，修订完善《甘肃省公安机关行政处罚裁量权基准》，配套出台《实施办法》，为执法活动提供具体标准。

四、依法履行公安职责，推进严格规范公正文明执法。牢固树立执法为民理念，坚持“多破案、少发案”，依法严打突出犯罪，纵深推进夏季治安打击整治等专项行动。集中开展道路安全整治、积案清理及常态化推进扫黑除恶斗争，依法严厉打击电信网络诈骗，连续30个月保持发案、损失“双下降”。推动省级层面开展预防治理未成年人违法犯罪专项工作，建成矫治教育“阳光学校”；持续开展“护校安园”行动，5374个护学岗常态开展高峰护学，校园安防“四个100%”全覆盖。扎实推进道路交通安全专项整治，组织开展“百日行动”集中整治，万名警力上路除隐患、查违法，推动完成95处隐患路段治理，查处酒驾醉驾、超载超限超速、闯红灯、违停违放、疲劳驾驶等交通违法行为933万起，道路交通安全形势持续好转。创新推出“景中有警”旅游警务模式，“首违不罚”“轻微不罚”“无主观过错不罚”赢得群众广泛点赞，累计落实“轻微免处”“首违警告”82.3万余起。积石山县6.2级地震发生后，全省公安机关闻令而动，第一时间启动应急响应机制，紧急组织1800名警力奔赴一线，全力投入应急救援、灾后安置、服务群众、维护稳定、恢复重建等工作，并设立131个“抗震前线110”，有力维护了灾区社会大局稳定，为抗震救灾各项工作顺利开展提供了坚强保障。

五、着力加强法治宣传教育，提供公共法律服务化解社会矛盾纠纷。利用“1·10宣传日”、“3·15消费者权益保护日”、“6·16国际禁毒日”、“12·2交通安全宣传日”、“12·4国家宪法日”等特殊节点，采用“讲案学法”“以案释法”“法治夜校”“法治扶贫大讲堂”等形式，积极组织开展“法律八进”宣传活动，发放各类法治宣传书籍及画册资料7万余册，接受群众法律咨询10万余人次。强化未成年人违法犯罪预防宣传教育，省厅先后召开研讨会和现场会进行动员部署，全省7000多名民警担任法治副校长。积极探索警企合作新模式，推动“无诈社区”建设，及时推送反诈防诈信息，提高群众识骗防骗意识。深入开展“扫楼”“断卡”“断流”专项行动，有力守护了人民群众的“钱袋子”。通过公安微信公众号、今日头条及“抖音”、“中国兰州网”等20余家网站滚动播报警务动态、社会热点和执法难点，强化普法宣传，增强广大人民群众对公安工作的认知度。坚持和发扬新时代“枫桥经验”，深入开展“百万警进千万家”活动，持续组织开展矛盾纠纷“大化解”，在全省范围内部署矛盾纠纷多元预防调处化解专项行动，设立调解室1400余个，全面推行“民调入所”“律师进所”，增强矛盾纠纷调处工作的实效性，全年依法依规调处化解民间矛盾纠纷9.2万余起。

六、着力加强执法业务素能培训，强化法治政府建设保障。一是加强人才队伍保障。建强法制机构，配备专业人才，坚持把取得国家法律职业资格的人员充实到法制工作岗位，严格落实行政执法“三项制度”，履职好案件审核、复议复核工作，严把案件质量关。持续强化民警执法业务学习培训，组织开展常态化以案释法、旁听庭审、案件评查、送法送教活动，全省公安机关共举办各类执法培训班1273期、培训10万人余人次。坚持以考促学、以学促用，组织全省人民警察分别参加了公安机关人民警察基本级和高级执法资格等级考试。二是加强财力物力保障。编制完成《甘肃公安装备建设“十四五”规划重点项目建设任务书》，全面完成厅机关第一批16个重点项目建设，在全国公安装备建设“十四五”推进会上进行典型发言。制定《全省公安机关执法办案管理中心提质增效三年行动计划（2023-2025年）》，对98个执法办案管理中心进行升级改造。三是加强科技信息化保障。强力推进大数据平台与警种系统平台对接，建成新一代警综平台并在全省14个市州全面上线。开发数字化执法办案模块，实现一站式办案、智能化管理、全流程监督。完成移动警务平台升级扩容改造，有力推动了多形态终端创新应用。印发《甘肃省科技兴警三年行动计划实施方案》，8项科技成果获得国家发明专利和国家计算机软件著作权，5项成果获得全国公安基层技术革新优秀奖。

七、下步工作打算。2024年，省公安厅党委将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，全面落实公安部和省委、省政府部署要求，按照“一规划两方案”要求，立足全省公安工作实际，扎实组织开展“主动创稳攻坚年”“服务发展增效年”“专业能力提升年”“作风形象创优年”行动，进一步统一思想、凝聚共识，以赶考的状态、奋斗的姿态，谋深抓实法治公安建设各项工作落实，为中国式现代化甘肃实践提供有力法治保障。