县政府办公室:

白银市政协八届二次会议第100号提案关于完善我市“强工业”行动体制机制的建议我局已收悉。提案较为清晰地指出我市“强工业”行动中体制机制存在的主要问题 ，并给出了具体明确的建议，为工业强市提供了宝贵的指导意见。我局高度重视，经与县委编办、工业集中区管委会等单位共同研究，现答复如下：

一、政策优势支持、营造良好服务氛围

为了营造良好的招商投资环境，助力企业高质量发展，为园区企业提供优质高效服务，景泰县出台《景泰县优化营商环境若干措施》和《景泰县招商引资优惠政策和奖励办法》，从土地、财税、金融、行政服务等各方面制定优惠政策，严格落实入驻企业“三免两减半”税收优惠，同时，对于重大招商引资项目，为企业实行全流程全周期帮办代办服务，实行全程跟踪协调。为深入贯彻落实省委省政府、市委市政府关于进一步优化营商环境的工作部署，强化“要素跟着项目走”保障机制，提高土地资源配置效率，发挥要素集成效应，推动项目实现“拿地即开工”景泰县政府制定实施《景泰县推进企业投资工业项目“标准地”改革实施方案和实施细则》。为认真贯彻落实《甘肃省关于推进园区加快发展若干措施的通知》《白银市贯彻落实推进园区加快发展若干措施主要任务分工方案》文件精神，进一步推动工业集中区高质量发展，提高建设、管理和运行水平，提升工业集中区对县域经济发展的支撑带动作用，景泰县委县政府制定实施《关于支持景泰工业集中区高质量发展的若干措施》。同时为支持企业做大做强，鼓励支持链主企业发展壮大，景泰县政府分别制定《支持建材产业链主企业白银寿鹿山水泥有限责任公司高质量发展的若干措施》和《支持生猪产业链主企业甘肃品高食品有限公司高质量发展若干措施》，为园区链主企业高质量发展奠定了坚实步伐，更为园区提升园区承载力和产业支撑力起到高屋建瓴的关键作用。以上一系列的政策纾困扶持，营造了良好氛围，为景泰工业集中区高质量发展，为景泰经济高质量发展打下了坚定基础，提供了巨大政策支撑。

二、强抓重点项目建设

我县工业集中区累计投资约8亿元，相继建设完成并投运一批重大基础设施建设项目，包含调蓄水库、净水厂、污水处理厂、变电所、燃气站等；给排水管网、供电线路、供热管网、燃气配套管网、工业集中区内道路均已铺设，基础设施已实现“七通一平”，园区承载力、综合竞争力和可持续发展能力显著增强，可以满足企业生产生活基本要求。下一步结合园区发展现状，园区不断优化园区发展规划，推进园区基础设施规划建设与产业集群集约化发展相衔接。凝练储备一批符合园区发展的重点项目，加快园区“七通一平”建设进度，健全完善道路、水、电、气等基础设施，打造主导产业明确、协作配套合理、行业特色鲜明的产业集聚区。积极抢抓“十四五”规划102项重大工程、兰西城市群、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略机遇，认真研读相关政策文件，积极主动与省市县相关行业部门对接，积极申请地方政府专项债券资金、中央预算内资金、依托县级平台公司筹措资金，不断加大投资力度，为园区基础设施建设提供资金保障。2023年园区计划实施景泰工业集中区保障性租赁住房项目、白银高新技术产业开发区正路工业园地下综合管线及标准化厂房建设项目、中石油昆仑燃气有限公司景泰分公司正路工业园门站及园区燃气管道建设项目等项目不断提升园区承载力和基础设施建设能力。

三、 加大招商引资力度

截至目前，园区现有招商引资入驻企业41家，规上企业7家，高新技术企业3家，招商引资额达42.34亿元，吸纳就业人员1700余人。下一步园区将紧紧围绕省委、省政府关于推动招商引资“大突破”系列部署安排，推动靶向精准“走出去”，千方百计“引进来”，充分发挥园区区位优越、基础配套设施成熟、要素政策集中、营商环境优越等优势，利用国内产业梯度转移和“政策洼地”，坚持主要领导带头招商，积极配合驻点招商，全体人员参与招商。充分利用全县招商引资优惠政策，紧盯行业领军企业，精准开展“强链、延链、补链”招商，重点以新型建材、非金属矿物制品、机械装备及零部件、新能源设备制造、农副产品精深加工、现代物流仓储、新型煤化工等潜力型产业为招商目标，同时围绕新能源、新医药、新材料等新兴产业招商引资企业，盘活园区发展，不断提升景泰工业集中区经济运行质量和效益。截止目前园区管委会与明阳智慧能源集团、甘肃博成硅材料有限公司、深圳中科超算技术有限公司、甘肃新景程装配式建材有限公司、甘肃景永晟新能源科技有限公司、浙江金科文化产业股份有限公司、青岛久越新材料科技有限公司、中国船舶重工集团海装风电股份有限公司等20余家企业进行了洽谈。目前签署协议5家分别为甘肃新景程装配式建材有限公司、甘肃景永晟新能源科技有限公司、爱登硅业（甘肃）有限公司、青岛久越新材料科技有限公司、甘肃远昊节能保温科技有限公司。甘肃新景程装配式建材有限公司、甘肃景永晟新能源科技有限公司已完成备案正在办理前期手续，爱登硅业（甘肃）有限公司已开工建设正在进行场地平整。

四、提升园区生产要素质量

工业集中区工业用地符合土地利用总体规划，园区将严格执行《景泰县县城总体规划（2011-2030）》，土地利用合规合法，确保规划环评各项措施落实到位，产业规划清晰。现园区土地节约集约利用评价工作正在有序开展。国土空间规划启动后，白银市下达我县新增建设用地指标仅为249.61公顷（新增城镇开发边界范围249.61公顷）。推动园区扩规提质是实现“强县域”的重要支撑，目前正路工业园和现代（循环）农业产业仅分别分配新增建设用地指标6.67公顷和6.14公顷，当前园区通过招商引资共拟落地项目18个，共需建设用地412.09公顷（正路工业园项目10个，所需建设用地81.97公顷；景泰现代循环农业产业园项目7个，所需建设用地63.42公顷；景泰县化工产业园区项目1个，所需建设用地266.7公顷），项目建设用地指标缺口较大，急需市上、省上帮助协调解决。下一步我局将协调园区将加强土地集约化管理，最大限度的争取农转用土地指标，科学推进土地置换工作。同时园区将加大长期闲置土地及僵尸企业的清理盘活工作，通过核减面积、土地置换、限期建设、招商引资等方式，加大对闲置土地的清理力度，重点清理获得土地使用权而未按合约定期开工的项目，对土地闲置、行政拨划用地闲置等问题进行清理，并对闲置土地进行二次招商。园区采取二次招商现已完成僵尸企业盘活2家，分别是白银云芯智能大数据有限公司和甘肃陇业新能源专用汽车制造有限公司，共计处理盘活土地134.7亩。景泰县神盟生物科技有限公司下一步园区管委会将通过招商引资，引进投资者采取转让或者注资合作等方式，完成该长期停产企业的盘活处置工作。

                                                                                      景泰县工业和信息化局

                                                                                       2023 年4月18 日