2023年工业和信息化局“安全生产月”

活动方案

根据景泰县安全生产委员会办公室《关于印发2023年景泰县“安全生产月”活动方案的通知》（景安委办发〔2023〕45号）文件要求，工业和信息化局6月份将在全县开展以民用爆炸物品企业为重点、以“人人讲安全、个个会应急”为主题的第22个“安全生产月”活动。现结合工信系统实际，特制定“安全生产月”活动实施方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要论述，坚持人民至上、生命至上，坚持统筹发展和安全，坚持安全第一、预防为主，以加快推动安全生产“五大体系”建设为着力点，以深化重大事故隐患专项排查整治为抓手，以人人讲安全、个个会应急为主题，持续深入开展有力度、有亮点、有特色、有成效的系列安全生产宣传教育活动，做实六月、贯穿全年，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，进一步提升全社会安全意识和避险逃生能力。

二、活动主题

人人讲安全、个个会应急。

三、活动时间

2023年6月1日至6月30日。                    

四、活动内容

（一）深入学习宣贯习近平总书记关于安全生产重要论述

1.强化专题学习。结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，以局党政负责人、局全体干部职工和企业主要负责人为重点，通过理论学习中心组专题学习、干部专题培训、专题网络课堂等形式，深入学习习近平总书记关于安全生产重要论述。局党政负责人和企业主要负责人要组织开展宣讲活动、发表评论文章或心得体会；要组织工信系统应急和安全管理岗位人员持续开展“应急响应第一人”、应急管理和安全生产监管能力素质提升等专题培训学习；组织全局干部参与《重大事故隐患判定标准解读及常见问题解析》等网上专题培训班。

2.强化专题宣传。在“报、网、端、微、屏”全媒体平台开展全方位、多角度、立体化专题宣传，组织“典型引领访谈”“创新举措大家谈”等访谈活动，深入报道本部门学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述、构建安全生产“五大体系”开展的新举措、取得的新成效。

3.强化专题调研。深化“问题要解决、我该干什么”专题调研活动，聚焦解决本部门应急管理事业改革发展中面临的突出问题，聚焦企业、基层、群众反映强烈的重难点问题，深入开展调查研究，研究提出防范化解重大安全风险的工作措施，力争形成一批高质量、有实效的调研成果。

（二）全面深化安全生产“五大体系”宣贯落实

4.深化“五大体系”宣传。全方位、立体化、多维度加强安全生产“五大体系”建设意义、建设任务、建设进度宣传，将建设意义标语化、建设任务条目化、建设进度经验化，通过内宣和外宣相结合、网上和网下相结合、平面和立体相结合的方式，持续营造安全生产“五大体系”建设的良好氛围。

5.细化建设任务分工。按照“挂图作战”工作方法，细化安全生产“五大体系”建设任务，将长期任务短期化、目标任务具体化，以月为单位制定《工作任务推进表》挂图上墙，明确责任单位、目标要求、主要措施与完成时限，通过细化分工，按时保质完成重点任务、第一时间解决重点问题，切实做到任务有人认领、工作有人落实。

6.强化工作督办落实。建立“不定期、分时段”的动态工作督办机制，实行“动态督办+跟进督办”模式，及时更新、补充重点工作任务台账，以月为单位公示重点工作任务推进完成情况。动态督办“五大体系”建设重点工作，对于未能如期完成的工作任务，及时下达督办通知，以督导促落实，确保任务不落空，各项工作形成“闭环”，如期高效推进。

（三）深入开展“重大事故隐患专项排查整治”专题宣传

7.开展企业负责人“五带头”活动。工信系统要持续宣贯《安全生产法》《甘肃安全生产条例》，督促企业落实安全生产“第一责任人”法定职责。围绕省、市、县重大事故隐患专项排查整治2023行动要求，推动企业主要负责人“五带头”，即带头研究组织本企业重大事故隐患排查整治、带头落实全员安全生产岗位责任发挥管理团队和专家作用、带头对动火等危险作业开展排查整治、带头对外包外租等生产经营活动开展排查整治、带头开展事故应急救援演练活动。县工信局将组织媒体及时对企业负责人“五带头”进展情况进行宣传报道。

8.开展“安全生产我有责”活动。开展企业主要负责人“安全承诺践诺”活动、从业人员“动火作业风险我知道”宣传活动、“外包外租大排查”活动，督促企业负责人落实安全生产“第一责任人”责任，落实对电焊工等危险作业人员的安全培训，开展对外包外租项目大排查，开展外包外租典型违法案例专题警示教育。

9.开展“履行安全责任我带头”活动。各企业要通过“第一责任人安全倡议书”、安全生产“公开课”、全员安全知识技能培训和“安全生产大家谈”“班前会”“以案说法”等活动，推进企业管理人员、从业人员强化安全责任，提高安全意识。

（四）统筹推进安全宣传“五进”及安全文化建设

10.开展安全宣传咨询日活动。6月16日，工信系统和企业要结合实际，联动开展“安全宣传咨询日”活动，通过线上线下多种宣传方式，面向社会公众和从业人员宣传安全政策法规、宣传安全应急科普知识、解答群众关心问题，展示应急管理最新安全科技装备。

11.开展应急科普“五个一”宣传活动。工信系统要围绕“人人讲安全、个个会应急”活动主题，组织开展应急科普“五个一”宣传活动，监督推动企业绘制一张以高风险岗位、工艺、部位、环节等为重点的逃生路线图。

12.开展应急演练活动。工信系统要把“人人讲安全、个个会应急”体现在具体活动成效上，精心组织开展企业常态化演练，着重开展以防震、防汛、防地质灾害“三防”为主的多种形式应急演练。企业要根据本行业领域事故特点，组织一次事故应急演练，开展一次从业人员自救互救技能培训，让全体从业人员时刻牢记安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口（或避灾路线）。

13.深化开展社会化宣传。工信系统要按照安全宣传“五进”要求，突出行业领域特点和需求，将安全公益广告、微视频等安全公益视频作品在企业电子显示屏统筹持续播放；在交通枢纽、商业街区、城市社区、文博场馆、广场、公园等公共场所和高速路口、过街天桥等醒目位置，广泛张贴或悬挂安全标语、横幅、挂图等，形成“立体”宣传声势；工信系统、各企业要积极组织参与应急管理部“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛、线上“逃生演练训练营”“自救福利大派送”等全国性活动和全县“安康杯”知识竞赛活动。聚焦全民安全意识和应急能力全面提升，组织开展社会层面安全知识大宣传大科普活动，广泛面向人民群众传播安全知识，在安全生产月时间节点集中形成强大宣传声势。

14.加强安全文化建设。广泛开展安全文化作品征集活动，策划推出一批新媒体、融媒体作品，拍摄制作一批公益片、科普视频等。督促企业按照双重预防体系暨安全生产标准化建设要求，大力推进企业安全文化建设，设立安全文化廊、安全角、黑板报、宣传栏等安全文化阵地，结合季节特点和单位生产实际，及时更换宣传内容，不断强化员工安全生产意识；在危险源（点）和作业现场等场所设置符合国家、行业标准的安全标识和安全操作规程等；在车间墙壁、上班通道、班组活动场所等设置安全警示、温情提示等宣传用品；在单位显著位置设置安全承诺墙，结合晨会、班前班后会等时机，开展经常性承诺践诺活动，实现企业员工由“要我安全”向“我要安全”的思想转变，提升企业本质安全水平。

（五）强化重大隐患曝光和典型案例警示

15.强化问题隐患曝光。工信系统要结合重大事故隐患专项排查整治、安全生产大检查、执法行动、明查暗访等工作，坚持问题导向，组织专家和媒体记者，深入重点区域、重点行业领域开展“诊断”、采访，聚焦重大事故隐患排查、打非治违等工作，加大对非法违法生产经营建设行为和严重问题隐患的曝光力度，各行业领域要在6月底前集中在县融媒体上曝光一批“一案双罚”以及安全生产行刑衔接（含危险作业罪）等各类典型案例。

16.鼓励问题隐患举报。建立健全举报奖励机制，畅通各类举报投诉渠道，加大举报奖励，鼓励人民群众特别是广大从业人员通过应急管理部“安全生产举报微信小程序”“安全生产曝光台”“12350、12345举报电话”等，查找举报身边安全生产非法违法行为和安全隐患，在企业广泛开展“我是安全吹哨人”“查找身边隐患”等活动，县融媒体曝光台要加大曝光安全生产违法违规行为，曝光各类安全生产隐患的力度，形成全社会广泛参与、群防群治的氛围。

17.加强事故警示教育。广泛开展“一月一警示”宣传，对较大以上事故和典型事故，负有安全监管职责的部门要制作事故警示教育片，用事故教训推动安全生产工作落实。全面推动企业设立安全生产警示教育日，组织观看安全生产警示教育片，用身边事警醒身边人。

六、工作措施

（一）强化认识、周密组织。工信系统、各企业要进一步提高对安全生产宣传教育工作的认识，将“安全生产月”活动纳入安全生产责任制考核、纳入全年安全生产重点工作计划，建立党委政府领导、多部门协同配合、企事业单位积极参与的工作机制。要把组织参与“人人讲安全、个个会应急”网络知识竞赛活动提上议事日程，广泛动员本乡镇、本部门干部职工及社会公众积极参与，做到有专人组织、有专门督导，竞赛成绩将作为年度安全生产考核计分项目。要按照部署要求，结合自身实际，认真研究制定实施方案，细化分工，制定“路线图”“施工表”，明确责任单位、责任人和时间节点，做好人力、物力和相关经费等保障，确保“安全生产月”活动有力有序有效开展。

（二）强化宣传、营造氛围。工信系统、各企业单位要充分发挥传统媒体和新媒体作用，联动媒体加大宣传力度，拓展社会宣传渠道，突出宣传报道“安全生产月”各项活动开展情况、举措经验、典型人物、成果效果，努力形成上下一体、协同联动的宣传合力，在全社会营造浓厚舆论氛围。

（三）强化落实、务求实效。工信系统、各企业单位要把“安全生产月”活动与解决当前安全发展、安全生产中的热点难点问题相结合，与推动安全生产责任落实相结合，与推进重大事故隐患专项排查整治等各项工作相结合，突出重点行业领域，因地制宜开展好活动，达到以活动促工作、以活动保安全的目的，推动全县安全生产形势持续稳定向好。