2020年，在县委县政府的坚强领导下，我局深入落实习近平总书记重要指示批示精神，坚决响应党中央国务院和省、市、县委及上级部门决策部署，积极应对新冠疫情影响，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，落实交通运输行业保安全、保畅通、强服务工作，推动经济持续健康平稳发展，为我县加快城市建设提供良好的交通运输服务保障。

一、2020年工作总结

（一）突出政治建设，党建工作再提升

2020年，我局大力实施“党建+”工程，以党建创新引领各项工作发展，进一步规范党建工作机制，推动规范性型党组织建设，取得了良好的效果。
    1.强化理论武装。通过理论中心组和周一集中学习，深入学习十九届五中全会工作报告、习近平总书记考察陕西、宁夏等系列重要讲话精神和政府工作报告，切实推动习近平新时代中国特色社会主义思想落地生根;加大法律法规、业务知识、形势教育等，打牢守初心、担使命的思想根基。

2.严肃党内政治生活。认真执行“三会一课”制度，目前，召开局党组会议15次，召开支委会11次，党员大会4次，开展支部主题党日活动11次，进一步增强干部职工责任意识和担当意识。

3.抓好党员队伍管理。积极引导党员亮身份树形象，亮不足找差距补短板，时刻发挥先锋模范作用；切实做好党费收缴管理使用工作，确保党费每月按时收缴；落实好谈心谈话制度，今年以来共谈心谈话70余人次，进一步拉近了领导干部与干部职工群众的关系；加大党员信教和涉黑涉恶监督排查工作，目前暂未发现有党员存在信教和涉黑涉恶现象；鼓励党员深入共驻共建南关社区积极参加各类活动，党员干部参加社区志愿服务活动3次110人次、参加文明劝导志愿服务20人次；抓好发展党员工作，今年共发展入党积极分子1名，不断优化党员队伍结构，着力提高交通党员队伍整体素质。

4.开展推进干部治理能力提升工程。坚持每周一的集中学习，上半年党支部集中学习50余次，开展“四讲四有”集中研讨4次，围绕党的建设、脱贫攻坚政策、文明城市创建、扫黑除恶、十九届五中全会等进行知识测试3次，开展民主评议党员，不断提高党员的政治觉悟和工作水平。五是结合文明城市创建工作，组织全体干部深入包扶路段开展志愿服务活动和每月爱国卫生日活动；邀请法律顾问开展《民法典》辅导，组织党员到景泰县人民检察院预防职务犯罪警示教育基地开展以“警钟长鸣，引以为戒”为主题的廉政教育活动。
    (二)创建“四好”农村路，交通工作全面发展
    探索交通建管养运新模式，最大限度激发交通活力，让交通成为乡村振兴和高质量发展的强大“引擎”。
    1.落实公路建设责任，建好县域交通网。一是协调推进景泰至中川高速公路建设，现已全部完工，正在制定运营方案。二是景中高速公路景泰县辅道建设及拓宽改造工程，全长9.786km。目前，该项目已完成道路两侧绿化共6公里，一标段路基、桥梁、涵洞及机动车道6.582公里路面全部建成通车，标示标牌已基本完成，非机动车道水稳摊铺已全部完成。正在进行二、三标段道路建设，目前已完成路基2公里，S线改线之后完成下路床路基400米，钢波纹管涵洞因变更实际完成53米，当年累计完成投资1.06亿元。三是农村公路水毁维修项目6条49公里级危桥改造2座，投资645万元，已完工；2020年安全生命防护工程277公里，现已完工。四是整合涉农扶贫公路52.73公里，现均已完成交竣工验收工作；五是自然村组道路建设21.64公里，目前均已完工。

2.落实公路管理责任，管好群众出行路。一是路政巡查常态化。针对我县300余公里的国省干道和2800余公里的县乡道路的实际情况，国省干道的正常巡查每月不少于四次，县乡道路的巡查每月不少于两次，对在巡查过程中发现的问题，能现场解决的现场解决，无法解决的函告公路段或者养护站解决，共排除公路及水路安全隐患10起；取缔非公路标志牌6个，涉路施工许可8件；公路赔偿12件。二是严格超限治理。在S101线砂河井、大水䃎，S217线黄河石林露营地、S308线上沙沃交警中队、白墩子超限站等5处设卡设点实行24小时值班制度，有力震慑了交通运输领域各类非法行为。截至目前，查处非法超限超载车辆1018台，扣分756人次，罚款200余万元，强制卸货2800余吨。今年以来，交通执法队超限立案处理93件，罚款100余万元；道路货物扬撒等立案处理53件；查处非法营运车辆49辆，罚款21.8万元；查处违规经营巡游出租车53辆，共形成执法案卷278卷。同时，对违法车辆驾驶员进行停车培训，考试合格后方能上路运营；对县域内大型砂厂进行现场检查30余次，并约谈砂厂主要负责人20余人次，加强源头管理，加装车辆基本拆除，全部正常规范运输。  

3.落实公路管养责任，推进公路养护体制改革。一是出台了《景泰县农村公路养护管理办法》、《景泰县农村公路路长制实施方案》及相关配套制度，全面落实乡镇、村组农村公路养护的主体责任，建立以公共财政投入为主的农村公路养护资金保障机制，县财政2018年列支养护资金400万元、2019年列支600万元，2020年列支600万元，形成稳定的县、乡、村三级财政分摊机制和增长机制。二是针对农村公路大中修等专业性工程，实行通过政府购买服务或招投标等方式交由专业化养护队伍承担。乡村道的日常保洁、小修保养等非专业性养护项目，鼓励通过分段承包、定额包干等办法，交由各乡镇评选的公益性岗位精准扶贫户承担。以养护质量为重点，建立以养护质量和计量支付相挂钩的工作机制。三是Y488麦景路养护维修工程及日常养护维修工程已开工，已完成旧路面挖除工作，正在进行水稳铺筑；对景泰至五佛公路进行了两次砂填，确保公路通行能力；拆除广告牌匾106块、废弃公交站厅14座。同时，对全县县乡道及重要村道进行了普查并建立台账。
    4.落实运营责任，推进城乡客运一体化发展。一是规范公共交通运营，新购置新能源公交车10辆，新开辟县城至九支片区公交线路方案，方便群众出行，提高服务质量；对县城至城北条城乡公交线路进行了优化调整，将县城至城北墩公交线路延伸至芦阳镇响水村，完善了公交服务网络，提升公交服务水平。二是开展客运市场整治攻坚行动，加大非法营运车辆查处，查处非法营运车辆49辆，罚款21.8万元；查处违规经营巡游出租车53辆，一律予以上限处理，进一步规范净化了客运市场，为广大市民提供良好的乘车环境。三是加强行业监管，对我县客运企业、维修企业、驾培机构及物流企业的安全生产、运行情况进行实地检查，详细查看了各企业安全生产制度、应急处理方案、安全例会学习记录、从业人员安全培训记录、车辆技术管理档案、GPS监控检查登记台账、疫情防控台账等，要求各企业严格落实安全生产主体责任，对存在的问题限期完成整改。现场随机抽查车辆，对车容车貌、营运证件、安全设施进行了认真检查，并有针对性的提出了整改意见。
   （三）落实防控责任，严把城市入口
   1.全力以赴阻击新冠疫情。成立疫情防控工作领导小组，加强对交通运输行业疫情防控的统筹领导。及时召开疫情防控工作会议，迅速传达贯彻上级决策部署，布置安排防疫工作。制定《景泰县交通运输局预防控制新型冠状病毒肺炎应急预案》，认真落实交通运输“一断三不断”工作要求，组织人员积极配合县卫健、公安交警等部门在定武高速景泰出口（草窝）、g338线k1760+700处（白墩子超限站）、G338线k1833+800处景古交界处，s308线k149+200处（红水坡顶），s217线k30处黄河石林露营地、s101k93+100处正路砂河井，景天公路兔窝村，中刘公路中泉镇尾泉村等县级监测点，实行24小时轮流值班值度。停发班线客运车辆106台，其中省级3台、省内县外58台，县内45台；停止运营公交车73台。对县域内运营的出租汽车进行登记备案，实行每三小时定点统一消毒、单双号运营制。全面落实对严防通过交通工具传播疫情，做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控处置工作,切实保障人民群众的身体健康和生命安全。

2.统筹推进疫情防控常态化。以交通枢纽为重点，组织专班做好入境旅客、境外旅居史人员、发热人员密切接触者等来景返景人员转运工作。加强汽车站值班值守工作，筑牢外防输入的严密防线，做好近期有中高风险地区旅居史的来景人员健康管理，及早发现并稳妥处理风险隐患，全力保障人民群众生命安全和身体健康。

（四）落实廉政责任制，持续正风肃纪

1.切实履行党组主体责任。坚持把党风廉政建设工作同交通运输系统各项工作同部署、同落实、同检查、同考核，认真落实党风廉政建设主体责任。年初制发了《交通运输局2020年党风廉政建设工作要点，并对工作任务进行分解。5月20日召开了交通运输局党风廉政建设工作会，会上对2020年党风廉政建设工作进行了安排部署。

2.纪检组认真履行纪检监督责任，督促主要负责人与领导班子成员、下属单位主要负责人开展廉政谈话，召开了交通运输局党员领导干部述职述廉大会、民主生活会、党组学习会，严格落实组织生活制度，督促局机关党支部落实好“三会一课”、主题党日活动，加强党员教育管理，让广大党员干部树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续增强基层党组织凝聚力、战斗力。

3.筑牢拒腐防变思想防线。组织交通运输系统全体党员干部观看警示教育片《钟声示警》，进一步增强党员干部的廉政意识；组织全系统党员干部到景电工程纪念园、赵家水西路军组建地等开展形式多样的理想信念教育、爱国主义教育3次；班子成员给全体党员干部上党课5次，开展党风党性党纪和廉政自律教育，教育党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观。针对重点岗位、重要环节人员以及新任领导干部进行预防提醒约谈12人次；针对纪律意识薄弱、办事拖拉、工作不严不实等作风问题进行苗头性、倾向性问题谈话2人次；针对党风廉政建设责任落实，春节、清明、“五一”、中秋等重要节假日节前进行预防提醒约谈21人次，狠抓作风纪律执行情况监督检查，严防奢靡之风，杜绝“节日病”。

4.靠实工作职责。局党委与局属各单位层层签订党风廉政建设目标管理责任书，筑牢拒腐防变意识。完善廉政风险点防控制度，对照职责、对照岗位重新梳理交通领域廉政风险点，将廉政预防关口前移，做到管好关键人，管到关键处，管住关键事、管在关键时，不断提高拒腐防变工作的精准度，努力构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推动全面从严治党向纵深发展。

(五)全面开展安全检查，实现稳步发展
    1.开展安全生产专项整治。重点围绕客货运输、公路建设，多次开展安全生产大检查，今年以来，每月不定期对客货运维修驾培企业开展安全检查，对建设项目开展安全检查10次，水上交通安全检查3次。

2.开展系列安全生产主题活动，组织交通运输行业企业开展“元旦”、“春节”、“全国两会”、“汛期”、“五一”、“夏季汛期”、“安全生产月”和“安全生产景泰行”等安全生产专项整治行动的宣传贯彻和整治活动，开展道路运输行业安全生产隐患督查检查整治活动10余次、日常安全巡查检查160余次，出动检查人员230余人次；制作安全生产宣传条幅标语30余条（幅）；制作宣传展板、宣传海报等安全文化宣传7余版；播放安全生产警示教育影像5场次；组织召开县内各道路交通运输行业企业，进行安全事故分析警示教育会1场次；组织开展“汛期”公路桥梁及在建工程安全生产专项隐患排查巡查整治活动2场次；通过上述活动，共发放安全宣传单（册）图等资料600余份，参与受教育人员2000余人次。

3.启动开展“安全生产专项整治三年行动”。制定《交通运输安全专项整治三年行动实施方案》，全面开展道路运输和水上交通安全整治活动。截止目前，对全县  家道路运输企业普遍进行2轮安全检查，其中，客运企业8家，危货企业3家，一、二类维修企业6家，驾校9家，检测站2家，督导各企业深入贯彻落实安全生产专项整治三年行动部署要求，严格落实安全管理主体责任;各企业共查出存在的一般隐患20处，下发整改通知书20份，执法人员全部跟踪整改完毕，并建立了安全隐患整治资料和台账，有效消除了安全事故隐患问题，确保了我县客运市场安全稳定。

(六)加强交通综合治理，助推交通发展上台阶
    1.加强普法依法治理工作。一是建设法治政府单位，将法治政府建设工作纳入摆上重要议事日程，同党建工作、业务工作同部署、同安排、同检查，确保法治政府建设工作扎实有序推进。今年以来，会议研究法治政府建设工作2次。二是加强依法行政工作，对全系统所有到期执法证进行申领换证。三是加强七五普法工作，落实普法责任制，制定普法学习计划，做到每月一次法律法规学习，增强法律意识;积极做好无纸化法律学习，全系统执法人员按照时限和学习内容，通过学法，增强了执法人员的知法、懂法、用法意识，为规范执法行为提供了保障。四是加强矛盾纠纷排查工作。以信访转办单、政民互动平台为主，截止目前共办理各类信访件9件。

2.加大工程质量监督检查力度。由局规划建设股、综合行政执法队对在建工程定期开展质量监督检查工作，要求所有项目必须严格执行基本建设程序，强化施工过程控制，以设计文件、相应技术规范和质量检测为质量监督评定标准，突出质量检测重点部位，重点工序和检测频率，建立了有效的监督管理机制，严格单位、分部、分项质量验收程序，上一道工序验收不合格的绝不允许进入下一道工序，确保每道工序环环相扣，相互制约，有效地保证2020年工程合格率达100%。

3.加强意识形态领域分析研判。一是完善分析研判机制，定期召开会议分析研判意识形态领域情况，辨析交通运输领域突出问题，分清主流支流，对重大事件、重要情况和苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导，维护意识形态安全，目前排查意识形态领域问题2项。二是始终坚持做好网上舆论管理，掌控网络意识形态主导权，把握正确舆论导向，做到主要负责人亲自抓网络意识形态安全。定期研究讨论网络热点和舆论风向，及时做好重要节点和敏感时期的舆论监管。同时，加强对微信群的监督管理，为网络舆论引导工作的开展提供坚强的组织保障。目前，承办并回复省、市、县交办的网络舆情109件，办理人大建议、政府提案25件，处理落实率100%，确保了交通运输系统维稳与安全稳定。
    4.深入开展扫黑除恶专项斗争。一是局党组高度重视扫黑除恶专项斗争，结合实际情况制订了《开展扫黑除恶专项斗争“七查七摆”活动的实施方案》并督促指导局属各单位依据方案开展扫黑除恶专项斗争工作。二是重点针对交通工程建设中强揽工程、煽动闹事、非法占地，驾培行业敲诈勒索、吃拿卡要和车站欺行霸市等行为进行排查。通过设立举报箱，不定期的走访交通项目在建工地，落实执法人员深入维修企业、客货运企业、驾培机构进行摸底调查、登记，走访，约谈相关从业人员2余人次，约谈相关企业2次。截至目前，未发现黑恶势力涉足我县交通项目，未发现涉黑、涉恶的企业、组织和个人，未发现交通运输系统党员干部及公职人员充当“保护伞”和涉黑涉恶现象。

5.扎实推进交通脱贫攻坚工作。全面贯彻落实县委县政府关于开展凝心聚力“三个一”活动决策部署，深入推进决战决胜脱贫攻坚工作，全面完成全县136个行政村100%通硬化路、通客运车辆的“两通”任务。同时，县交通运输局向黑嘴子村提供1万元资金，帮助其加强村级阵地建设，增强村党支部战斗力，拓宽为民服务功能。积极与其他各部门沟通，利用景泰县高标准农田平台，争取滴灌项目，解决黑嘴子1400亩荒地的灌溉问题，改善农民增收缓慢，保障农民粮食需求，提高农作物产量。为贫困户张正武协调提供15吨水泥用于修缮和改造住房，鼓励其要保持乐观的心态，坚定生活信心，勇于面对眼前的困难。协调铲车和推土机，沙化田间道路共计4.7公里，解决农民生产生活实际困难。

6.参与专项行动，树立交通执法形象。认真贯彻落实县委、县政府《关于印发景秦县开展“四抓四促”城乡环境专项整治行动实施方案的通知》、《景泰县关于开展城乡广告牌匾专项整治的通告》工作要求,县交通运输综合行政执法队结合“三城同创、疫情防控”等相关工作，组织力量,迅速行动,扎实部署,强力开展路域环境整治工作。对环城路两侧三类维修店铺的区域环境卫生脏、乱、差,废旧轮胎的摆放,废弃配件、废铅酸电池、废弃油料的收集及控制区内违规设立的非公路标志牌等问题进行集中整治,并对违规经营的巡游出租汽车加大监管教育力度,进一步规范我县客运市场秩序。出动执法人员78人次、执法车辆19台次,以消除城市“视觉污染”和农村“视觉贫困”，分别对G338线、S101线、S308线等景泰境内国、省、县、乡道路沿线控制区内的废旧停靠站点和非公路标志牌进行了集中整治拆除，为景泰县路域环境改善做出了应有的贡献。

7.强化执法监督监察。为全面落实交通运输综合行政执法各项工作，有效防范执法风险和工作失误，局党组研究制定下发了《景泰县交通行政执法监督工作制度》，成立了以局长为组长，副局长、纪检员为副组长，相关人员为成员的执法监督工作领导小组，定期不定期的开展交通执法监督检查，确保执法过程公平、公正、严格。

二、存在问题

（一）工作人员力量薄弱。交通技术人员紧缺，造成了各项工作被动，重点项目推进缓慢、监管不到位，基础数据、业务资料不完善等。

（二）公路建设存在“三难”：一是前期走程序难；二是资金筹措难，三是征地拆迁难。

（三）乡村道路损害严重。近年来随着全县旅游业、商贸服务业、交通物流业等行业迅猛发展，车流量增大，特别重大型车辆的增多，使不少路段提前进入超负荷运行状态，多数公路路面均“带病上岗”，损毁公路修复困难。

（四）路政执法困难问题凸显。随着社会经济的进一步发展，我县农村饮水工程和农村道路亮化工程等关系社会民生的工程纷纷上马和推进。道路交通在全力支持全县项目建设的同时，也面临着挖路、增设道口，车辆超载超限行驶等违法行为频发的局面，加之我县路政执法管理力量有限，全县公路破坏日益加剧。同时，不少违法违规行为经常发生在重点工程建设项目上，单靠交通部门的自身力量，执法处理非常困难。

（五）行业维稳难度加大。我县还存在着农村公路安保设施滞后，基层安全基础工作薄弱，客运市场不规范等因素，加上自然灾害等突发事件的不确定性，交通运输安全时刻面临着严峻考验。道路运输企业安全管理还存在不少薄弱环节，少数企业因效益下滑，安全投入和安全教育逐年弱化，安全监管问题仍然突出。
    三、2021年工作计划

（一）大力实施干线路网提速工程。全力配合做好S35景泰至礼县高速景泰段和G247景泰至昭通公路景泰段前期工作，争取早日开工建设，届时将极大的改变黄河两岸沿线居民出行环境；积极推动将S315线上沙沃至古浪交接处、麦窝至景泰、石林景区门口至高速公路出口等三条道路纳入全省“两纵两横一枢纽”区域交通项目方案，作为S35景礼高速连接线同步建设；对G338线营盘水至陈庄段按二级公路标准进行提质改造，着力提高我县高等级公路比重，在实现县内通高速的基础上，建成十字型放射状高速路网。  

（二）加快建设自然村组道路。深入贯彻落实习近平总书记关于“交通建设项目要尽量向进村入户倾斜”的重要指示精神，紧盯交通脱贫“两通”兜底目标任务，认真履行主体责任，根据脱贫攻坚和乡村振兴战略总体要求，将人口50户以上自然村组道路建设计划纳入脱贫攻坚项目库，科学合理确定建设计划，精准施策，优先对居住相对集中、建设条件较好的自然村道路进行硬化，着力优化农村人居环境，改善人民群众出行条件。

（三）积极推动巡游出租汽车车辆更新。制定《景泰县巡游出租汽车车辆更新方案》和《景泰县巡游出租汽车车辆经营权重新配置实施方案》，对景泰县巡游出租汽车客运服务公司经营权重新配置，经县政府同意，本次巡游出租汽车经营权无偿出让，经营权期限八年，投放轴距为2600mm以上、续航里程不低于400Km的三厢纯电动新能源车。拟招标出租汽车客运服务公司两家，重新配置经营权总数量为350辆。同时，我局也将加强出租汽车服务公司及驾驶人员管理和培训，提升服务质量和服务水平。

（四）进一步提升对改革重要性、紧迫性和复杂性的认识，坚持改革和执法工作同部署、同落实、共推进，加强执法队伍“四基四化”建设，全面推进行政执法公示制度、执法过程全记录制度、重大执法决定法制审核制度的有效实施。严格规范执法队伍管理，加强执法业务培训，提升执法业务能力和水平，配齐配强执法装备，努力打造一支高素质的交通运输综合行政执法队伍。同时我们将站在保障城市安全运行的高度，以对违法行为“零容忍”的态度，加大抽查频次和执法检查力度，确保超限超载等违法行为全天候、无死角检查到位、发现到位、及时处置到位。进一步加密检查网络，提高联合执法的针对性和有效性，尤其要加强对“百吨王”车辆的查处力度，摸清“百吨王”车辆源头装载单位和运输企业，确保100%查处到位。