2022年以来，在县委、县政府的正确领导下，在市交通运输局的行业指导下，我局紧紧围绕“明目标、抓重点、促发展”这一主线，以交通项目建设为载体，着力推进农村公路建设，狠抓交通运输行业管理，进一步规范运输市场秩序，推动了全县交通运输各项工作全面协调发展。

一、工作成效

（一）积极争取交通建设项目和资金

2022年交通固定资产计划投资1亿元。2022年我局共争取5个交通项目，总投资15043.686万元，其中上级补助资金7805万元。具体为：第一批自然村组通硬化路项目完成投资7202.846万元，其中上级补助资金3600万元；第二批自然村组通硬化路项目完成投资4747.2293万元，其中上级补助资金2000万元；安全生命防护工程完成投资213.4423万元,其中上级补助资金144万元；危桥改造项目完成投资159.1292万元,其中上级补助资金101万元；S315线景泰至山丹公路改造项目完成投资2721.0392万元,其中上级补助资金1960万元。

（二）协调推进交通重点项目前期工作

1.G247线景泰段建设项目。G247线景泰段起点位于景泰县城火车站，经白银公司农场、兰炼农场、经五佛乡兴水、西源、老湾村，终点在五佛乡驮水渡口下游700米处跨过黄河，景泰县境内27.4km，估算投资4亿元。景泰段前17.7公里，按二级公路技术标准设计，路基宽10米，其余部分按三级公路标准设计，路基宽8.5米。项目具体由省交通运输厅负责推动。目前工程可行性研究报告已通过行业审查，现场管理机构景水项目办主要管理技术人员已进场，勘察设计单位工作人员在做好疫情防护的同时，正在紧张有序地开展地勘、测设等各项设计工作。预计2022年12月15日至2023年2月份完成所有前置性手续，春节后施工单位进场。

2.S35景泰至礼县高速公路景泰至靖远段工程。S35 景泰至靖远段路线起于景泰县芦阳镇西林村，与 G1816景中高速相接，将现有 G1816 景泰南互通立交改建为枢纽兼出入口立交，途经芦阳镇在索桥渡口跨越黄河后，进入靖远县境内，终止于靖远南与 G247 线靖会公路相连，路线全长约144公里，总估算投资168亿元。采用设计速度100公里/小时的双向四车道高速公路技术标准设计，路基宽度26米。其中景泰段长约20公里，估算投资31亿元。项目具体由市交通运输局负责推动。经与省厅、市局多次对接，将景中高速景泰南连接线拓宽改造3.8公里、黄河石林连接线10公里一并纳入S35线景泰至靖远段工程同步设计、同步建设，对县城至芦阳公路（东环路南延段）10公里进行还建。目前工程可行性研究报告已编制完成，并通过专家审查委员会审查，用地预审、规划选址、社会稳定性评估已办理完毕，待确定建设模式后审批工程可行性研究报告，争取明年开工建设。

（三）全方位大力推进“四好农村路”建设。自然村组通硬化路项目280公里，已完成251公里，目前正在加紧施工，预计11月中旬全面完成建设任务；农村公路安全生命防护工程59.159公里，现已完成；危桥改造项目2座，其中普通省道1座（漫水滩乡漫水滩2号桥）、农村公路1座（正路镇黄崖桥），目前漫水滩2号桥正在进行桥面铺装，黄崖小桥已完成梁板预制，预计11月中旬全面完成建设任务；S315线景泰至山丹公路上沙沃至大咀子段维修工程路线长44.80公里，维修长度27.6公里，重点对路面坑槽、沉陷、网裂等病害较多的路段进行维修改造，目前正在加紧施工，现路基已完成，完成路面17公里，预计11月中旬全面完成；国省道生命安全防护工程，包括S101线喜泉段6公里、S101线正路段3.1公里、G338线草窝滩段5.82公里、S308线上沙沃段8.796公里，共计23.716公里。现S101线喜泉段6公里已完成，正路段完成路面3.1公里、波形护栏3.44公里；G338线草窝滩段5.82公里完成路面4公里、波形护栏4公里；S308线上沙沃段8.796公里完成路面8.796公里、波形护栏500米，预计11月下旬完工。

（四）进一步规范交通运输市场秩序。一是立足行业职能，对交通运输市场全面实施监管，认真组织实施了春节、清明、五一、端午假期道路旅客运输安全保障工作，确保了旅客运输安全。二是做好基础性服务工作。加大“跨省通办”政策宣传，引导运输业户和驾驶员通过线上方式进行业务办理，做到让数据多跑路，群众少跑腿，受到业户的好评。截止目前，共受理并办结各类行政许可114起，其中到期延续经营许可71起，办理道路运输证482本，其中到期换证159本，道路运输证审验1008本，对1786名道路运输驾驶员从业资格证进行了诚信考核。

（五）进一步加大交通运输综合行政执法力度。一是白墩子超限检测站于4月19日调式启动运行，对称重系统和监控系统进行了升级维护，并将超限检测数据上传、对接甘肃省治超联网管理系统，对办公楼和职工食堂进行了维修改造。运行以来，超限站积极落实路警联合治超工作机制，严格执行24小时不间断对货运车辆进站检测及值班值守制度。目前一切运行正常。自启动至今，与北片区13家企业签订源头治超承诺书；共检测货运车辆217727辆，查处超限超载车辆83辆，卸载货物1220.38吨，查处百吨王5辆，移交交警9辆，均按相关规定进行了计分罚款处罚，有力打击了超限超载违法行为。二是加大路政执法力度。截至目前共开展路政巡查225余人/次，发放宣传材料10000余份，及时制止未经许可涉路施工5起，清除路肩堆积物和违章搭建乱摆乱放的现象48处，经办经许可涉路施工5起，均有申请单位按照养护施工规范自行恢复。三是严厉打击非法营运行为。目前，共查处非法营运案件16起，共罚款10.1万元。四是开展执法宣传活动。2022年5月我局开展“路政宣传月”活动，出动执法人员20余人次，执法车辆6辆次，张贴悬挂宣传标语4条，发放宣传单300余份，现场解答村民咨询和提问20余次。

（六）加强交通工程质量监督。严格执行“四制”（项目法人制、招投标制、监理制、合同管理制），交通建设项目一律公开招标，每个工程都成立项目办，并实行领导联系制度。监理单位和检测单位招标也按照规定程序执行。对不符合质量要求的坚决返工。工程建设过程的监管按照县政府出台的政府投资项目建设管理5个办法和公共资源交易监督管理办法严格执行，不走样不出格。今年上半年，我局多次深入施工现场开展质量安全监督工作，对发现的安全隐患和质量问题，现场提出整改建议60条，下发《督查意见通知书》2份。

（七）扎实做好行业安全管理。一是结合安全生产三年专项整治“巩固提升年”行动、全县安全生产大检查活动、“打非治违”专项行动，在交通运输行业开展安全生产大排查大整治，道路交通、超载超限、道路客运、危化品运输、维修企业、公路工程、机动车驾驶员培训、邮政快递、道路普货、水运码头等10个重点行业领域行安全隐患排查整治，行动期间共派出检查组10个，查找整改隐患613处。二是为督促运输企业安全生产责任落实到位，建立了安全生产“两书一函”即《约谈通知书》《督促限期整改通知书》《提醒敦促函》责任督促落实制度，通过发点球的方式将安全生产责任落实到岗到人，截止目前发出提醒敦促函1份、督促限期整改函1份，切实将安全生产责任落到实处。三是开展交通运输行业安全生产“百日攻坚”行动。交通运输系统共组建成立9个检查组，以现场督查检查、聘请专家会诊培训等方式，对客运、货运、水运、驾培、维修、邮政快递、项目工地、道路交通、治超治限等交通运输领域企业加大安全隐患排查整治力度，查出415个隐患问题，已复查整改414个，未复查整改1个（机动车驾驶员培训问题隐患1个）。四是邀请市地方海事局安全管理专家马信清对全县水路运输企业法人安全生产专题培训，理清了渡口渡船安全管理思路，夯实了渡口渡船安全监管基础，为辖区安全渡运和群众水路出行提供了良好的保障。

（八）认真做好疫情防控工作。今年以来，我局认真落实交通检疫组专班职责，扎实开展疫情防控各项工作。一是强化管理调度，协调落实好16条措施中涉及交通卡口的4条措施，抽调专人专班负责，全力做好各交通检测点一线执勤人员的后勤保障。按时协调领取防疫及生产生活物资，每日将领取的物资及时运送到各交通检疫点。及时对接县转运专班、社区管控组，协调处理解决卡口运行中人员车辆通行、矛盾纠纷调处等各类问题，卡口保持正常运行。二是认真做好运输企业和快递行业的疫情防控工作。督促各企业落实疫情防控主体责任，加强交通运输行业从业人员管理，将所有从业人员关联“白银快办”，按要求落实核酸采样次数，并做好个人防护。

（九）力争创建“四好农村路”省级示范县。积极推进省级“四好农村公路”示范县创建，组建工作专班，借鉴其他县区资料，集中时间收集整理完善印证资料，现已装订16册资料，并于10月6日上报省交通运输厅、省公路事业发展中心。经省上审核，目前正在对缺少资料进行进一步补充完善，争取11月上旬将所有资料完善，并赴省上进行对接汇报。

（十）扎实做好党风廉政建设等其他工作。在做好职能工作的同时，结合交通工作实际，扎实开展了以下工作：一是认真落实省、市、县委和纪委监委相关工作要求，严守政治纪律和政治规矩，坚决做到“十个严禁”，坚决防止“四风”问题反弹回潮。积极在重要时间、重要节点开展常态化廉政提醒，重申节日期间纪律要求，增强党员干部纪律意识，树立清正廉洁的良好形象。

二是做好党建和意识形态工作。上半年共组织党组中心组理论学习11次，其中学习意识形态有关文件精神4次；召开会议研究部署党建工作4次，其中研究意识形态工作3次，进一步加强了基层党组织建设。三是认真办理人大建议和政协提案。今年我局共办理人大建议政协提案40件，均在规定时间内答复，其中A件19件，B件12件。四是认真做好信访工作。积极推进《信访工作条例》学习宣传，正确引导群众依法表达合理诉求。今年以来我局共办理市长热线195件、县委督办27件、12328交通运输服务监督热线121件、县信访局转办信访平台15件，目前除1件正在办理外，其它的都办理完成，做到了件件有回音、事事有落实。五是发挥行业优势，扎实开展联系村帮扶。我局安排10人联系帮扶黑嘴子村贫困户50户，同时选派1人驻村开展乡村振兴工作。六是扎实推进为企办实事，优化营商环境。根据交通运输行业纾困政策，结合我县各运营企业实际情况，积极争取国家和省级成品油价格改革补贴资金，对我县城市公交运营落实补贴资金624万元，新能源出租车落实补贴资金176.83万元，进一步帮助企业缓解运营困难。七是认真开展白银市文明城市创建、综治维稳信访、普法等工作。

二、存在的主要问题

（一）项目前期手续办理难度大，资金筹措困难。重点项目用地预审等前期手续办理周期长，协调难度大，如G338线海兴至天峻公路景泰段项目已交工2年，但用地手续还未获批。东二环项目三标段资金筹措难度大，工程已基本完工，但因资金无着落无法支付，历年交通工程项目款欠账较大。

（二）农村公路养护工作滞后。在农村公路里程不断增长的同时，农村公路养护工作滞后问题日益突出，由于农村公路日常养护资金筹措困难、广大群众缺乏爱路护路意识、公路清扫保畅机械设备紧缺，专业技术管理人员缺乏，导致部分村组道路养护不到位，个别路段处于失养状态，特别是人口稀疏的偏远乡镇，这一问题尤为突出。

（三）人员结构老龄化严重。交通运输局承担着全县农村公路的建设、管理、养护、运营及客运、货运、驾校、维修企业、快递、渡口等行业的监管，工作任务较为繁重，现有人员开展工作较为紧张，各项重点工作无法配备专业人员，尤其是公路工程技术性人才紧缺，且人员结构老龄化严重、学历较低，对工作正常开展有较大影响。（如：我局规划建设股只有1人，急需工程技术人员2名；养护站共21人，其中50岁以上占比67%，高中及以下学历16人占76%，且大多不会用电脑办公；运管所共21人，高中及以下学历16人占76%；执法队编制27名，在编19名，因涉改无法调入人员，且在编人员高中及以下学历14人占73%）。

（四）执法装备不足。因单位经费紧张，无法按照国家要求统一换装、配备执法仪器，且现有执法车辆破损严重，车况较差且均已达到报废年限，存在较大安全隐患，同时交通执法没有移动便携式称重设备、卸载场地等，无法满足正常执法工作需要；白墩子超限检测站虽已开始运行，但称重设备也已老旧、卸载场地狭小，严重影响了超限超载治理工作的开展。

三、2023年工作计划

2023年，我局将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入开展学习党的二十大精神，全面落实县委县政府各项决策部署，加快交通重点项目建设，推进前期项目发展，攻坚克难，真抓实干，公路路网更加完善，公路养管水平明显提升，城乡公交一体化发展持续推进，努力实现交通运输事业高质量发展。     

（一）紧盯项目，继续在重大交通项目建设上下功夫。一是加强重大项目前期对接，力争G247线景泰至水泉公路、S35景泰至礼县高速公路、G666景泰至兰州（原S101线）、G667武威至定西公路裴家营至白墩子段（原S308线）等重大交通项目尽快开工建设。二是持续推进“四好农村路”建设，积极申报2023年自然村组硬化路、安全生命防护工程、县乡道养护维修工程等农村公路项目，及早组织开展农村公路项目的前期工作，为2023年农村公路项目顺利开工建设做好前期保障。

（二）劲头不松，继续在公路安全畅通上下功夫。一是按照“县道县管，乡道乡管，村道村管”和“路长制”的原则，积极实施农村公路管养新模式，充分调动村组干部及人民群众的积极性，坚持常年养护与季节性养护相结合，全面推进农村公路养护体制改革和农村公路高质量发展，提升公路路域环境，构建长效管理机制，创建“畅、安、舒、美”的公路出行环境。二是进一步加强路政管理，广泛宣传《公路法》、《甘肃省公路管理条例》和《甘肃省农村公路保护条例》，增强广大人民群众知法守法，提高维护路产路权的自觉性，加大路政巡查力度，切实抓好工作治超工作。 　　

（三）多管齐下，继续在交通行业管理上下功夫。一是深入推进交通行政综合执法改革工作，迅速落实人员到位，强化行政综合执法职能。严格落实“三关一监督”职责，抓好运输市场培育和监管，进一步完善农村客运班线营运机制，加强汽车维修市场和驾驶员培训市场管理，形成规范有序道路运输市场。进一步深化完善与公安部门执法联动机制，加大路面执法力度，严厉打击客运车辆违章、货车超限超载和“黑出租”、网约车、教练车等各种非法经营行为，积极维护群众切身利益，不断规范运输市场秩序。二是切实抓好安全生产监管工作，采取有力有效措施，有效防范各类事故，坚决杜绝重特大事故发生。全力开展矛盾排查化解工作，及时排查工程建设各类矛盾、化解行业管理各类风险，确保交通运输行业稳定有序。进一步细化责任，对涉及交通领域的专项整治按照“三管三必须”的要求压实责任，明确道路运输、水上交通、车站码头、交通工程等专项整治责任，突出督促检查,结合平时交通安全生产专项检查，加大隐患排查整治，推动工作落实。

（四）严肃作风，继续在交通自身建设上下功夫。一是不断加强行业精神文明建设。持续巩固脱贫攻坚成果，着力宣传交通建设、发展成果，努力营造全社会支持、关心交通运输业发展的浓厚舆论氛围，进一步激发交通和谐发展的活力。二是加强党建和党风廉政建设工作。以学习党的二十大报告为抓手，牢固树立“四个意识”，加强全局干部职工的思想作风、工作作风和干部生活作风建设，充分发挥党组织的战斗堡垒作用。继续加强以构建惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，认真落实党风廉政建设责任制，深领导干部权力预警机制的各项工作。三是深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动，严格按照相关政策、法律、法规，严把工程预算、工程招标、施工监理、设计变更、工程决算、资金支付等关键环节，全力打造廉政交通新形象，确保工程优良、干部安全。