为打击整治养老诈骗，按照市局文件要求工作要求，结合我局实际，在全县范围内开展打击整治养老诈骗暨涉老食品、保健品专项行动宣传工作。现制定实施方案如下:

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，坚持宣传教育、依法打击、整治规范“三箭齐发”，着力开展整治规范，建立健全长效机制，切实铲除养老诈骗滋生土壤。

二、工作目标

通过专项行动，加强对涉老食品、保健品经营者交易行为的监管：督促涉老食品保健品经营者履行主体责任，着力规范全市涉老食品、保健品经营秩序，有效遏制针对老年群体的虚假广告，虚假宣传、价格欺诈、传销等违法违规行为高发、频发的势头，严厉打击涉老食品、保健品领域违法行为，大力提升老年人对食品和保健品安全消费意识，逐步形成防群防控、社会共治的局面。

三、工作重点

本次专项行动重点围绕宣传发动、打击整治、总结提升三个重点环节开展，聚焦社会反映强烈的涉老食品、保健品领域的违法违规行为及乱点乱象，重点打击虚假广告、虚假宣传、价格欺诈、传销和违规直销等违法违规行为。

（一）宣传发动环节(5-6 月底)。通过多形式、多角度、全方位对开展打击整治养老诈骗专项行动的意义、成效、创新举措、先进人物、典型事迹、公布典型案例、养老诈骗常识等开展宣传活动，营造广泛持久的舆论宣传攻势。（各市场监管所落实）

（二）打击整治环节(5-8月底)。以虚假广告，虚假宣传、价格欺诈、传销等违法违规行为为整治重点，通过“12315”举报热线，紧盯投诉举报问题线索，深入开展调查，建立问题台账，快速处理，积极回应群众诉求;及时移交涉诈问题线索至相关部门。

1.严厉打击虚假广告行为。强化行政指导，督促广告市场主体依法严格审查涉老食品、保健食品等广告内容.加强广告监测检查，针对涉及老年人的商品和服务广告开展专项监测检查，有效实施对广告发布活动的动态监管。加强广告监管执法，重点查处宣传疾病预防、治疗功能和以介绍健康、养生知识等形式变相发布保健食品等广告的违法行为。（网络交易广告监管股牵头，各市场监管所配合）

2.严厉打击虚假宣传行为。针对坑害老年人的食品、保健品会销等突出问题，严厉打击在宾馆、酒店、商场、居民区、城乡结合部等地，利用“会托”“医托”、专家讲课、赠送礼品等方式，虚构事实、隐瞒真相，虚假宣传涉老食品、保健品功效、作用等违法行为。（执法队牵头，各市场监管所配合）

3.严厉打击价格欺诈行为。重点查处利用虚假或引人误解的标价内容和方式(虚构原价、虚假打折、不履行价格承诺等)进行价格欺诈的违法行为。（价格监督检查和反不正当竞争股牵头，各市场监管所配合）

4.严厉打击传销和违规直销行为。加强涉老食品、保健品服务网点(经销商和专场店)的监督检查力度，对存在欺诈消费者、违规直销、传销等严重违法行为的经销商专卖店、直销企业及其分支机构，依据《禁止传销条例》《直销管理条例》等规定予以处罚。严厉查处直销企业及其直销员实施违规直销及传销食品、保健品的行为。（执法队牵头，各市场监管所配合）

（三）总结提升环节(8-9月15日)。及时总结专项行动创新举措和成功经验，巩固整治成果，健全完善长效监管机制。

四、工作要求

 (一)精心组织实施。成立打击整治养老诈骗 专项行动领导小组(见附件 1)，领导小组根据工作需要，定期或不定期召开会议，听取工作汇报，研究解决市场监管领域打击整治养老诈骗相关重要问题，部署落实上级决策要求。

(二)加强协调配合。各市场监管所要对本辖区涉老食品、保健品进行全覆盖监督检查。通过市场专项检查、受理投诉举报、大数据分析等多种手段拓展案源发现渠道，强化部门间信息共享、线索移送、案件协查、联合执法，形成监管执法合力，加大案件查案力度。强化行政执法和刑事司法衔接，对发现的以“养老”为名的涉诈问题线索和隐患，及时移交相关部门，积极配合做好案件侦办工作。

(三)做好信息报送。及时总结专项行动推进情况，填写养老诈骗专项整治情况统计表，每月 25日报送工作情况。2022 年 9 月15日前报送专项行动总结。