2023年上半年，县市场监管局在县委、县政府和市局的正确领导下，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面履行登记注册、质量安全、食品药品、反垄断、价格监管等市场监管职责，进一步优化营商环境，加大市场综合执法力度，保护消费者合法权益，持续推进大市场、大质量、大监管建设。

一、重点工作开展情况

（一）坚持政治统领，确保党对市场监管工作的全面领导

1.压实从严治党主体责任。县市场监管局党组高度重视党风廉政建设工作，坚持以党的政治建设为统领，严格落实党风廉政建设“两个责任”和“一岗双责”要求，按照《景泰县市场监管局领导班子成员分工》，明确成员职责分工和党风廉政建设分工，形成责任具体、环环相扣的“责任链”。上半年，党组书记与班子成员开展谈心谈话5人次，党组书记、党组成员履行“一把手”及“一岗双责”职责，运用“第一种形态”提醒谈话130人。

2.铸魂强基，扛旗争先,扎实开展“三抓三促”行动。县市场监管局高度重视“三抓三促”行动，坚持高起点、高标准、高质量开局起步，在方案制定和谋划部署上坚持将扛旗争先和“三抓三促”行动融合衔接，认真总结“铸魂强基 扛旗争先”干部整顿提升行动的有效做法和成功经验，及时转化运用于“三抓三促”行动中，切实做到两项行动融合衔接、一体推进。自行动开展以来，累计自查问题398个，其中领导班子自查问题4个，领导干部个人自查问题394个，已完成整改问题378个，未完成整改问题20个（目前正在整改中）。

（二）深化商事制度改革，持续优化营商环境

1.细化措施优化服务，培育市场主体成长“沃土”。县市场监管局始终坚持市场主体至上的工作理念，以促进民营经济发展为重点，简化办事手续、降低准入门槛，为群众创业提供宽松平等的准入环境，最大限度为市场主体减负松绑。截止2023年6月初，共登记企业10136户、个体工商户13366户。对520户企业个体户进行了简易注销登记，动员帮助1752户注册了企业实名登记。为79户企业办理了异地迁入迁出业务。共关联各类证照计12000户，已为43个服务事项所使用。累计办理直接取消审批事项2847件，审批改备案事项3651件，实行告知承诺事项5568件，优化审批服务事项13689件，合计25755件，惠及企业数14162户。

2.全力推进“双随机、一公开”监管工作。县市场监管局积极发挥牵头单位作用，强化协同与配合，全县双随机成员单位共17个发起部门涉及39个抽查领域，截止目前开展跨部门联合双随机抽查计划22批次，发布任务44批次，已完成任务26批次，共抽取市场主体数252户，录入并公示抽查结果174户，移动监管APP使用率29.76%，结果录入公示率69.04%。开展单部门双随机抽查计划45批次，发布任务56批次，已完成任务39批次，共抽取市场主体数393户，录入并公示抽查结果270户，移动监管APP使用率36.39%，结果录入公示率68.70%；共建立“互联网＋监管”系统31个成员单位，共建立系统用户680个，录入执法人员716条。梳理县级监管事项目录清单902条、检查实施清单865条，实施清单完成率94.85%。涉企信息统一归集共录入检查行为信息1398条，行政处罚信息17条，监管动态信息及曝光台报送127条。

（三）持续提升安全水平，切实筑牢安全防线

1.用力拧紧特种设备安全阀。目前，全县共有特种设备使用单位234户，电梯维保单位9家，特种设备检验检测单位1家；在用特种设备1240台（套），其中锅炉26台，压力容器256台，电梯657部，起重机械120台，厂内机动车辆180辆(叉车143辆，非公路旅游观光车37辆),大型游乐设施1辆，压力管道27个单元240.98千米。一是压实特种设备使用单位主体责任。以总局企业主体责任落实“两个规章”为契机，推动抓好规章落实，完善“日管控、周排查、月调度”工作机制，督促特种设备生产单位、使用单位严格落实安全主体责任。推进特种设备“双重预防”机制建设，健全完善安全管理制度，开展安全教育培训和应急处置演练，推进隐患排查治理，推动建立特种设备风险分级管控和隐患排查治理长效机制。充分发挥预警作用，在特种设备安全领域立即展开了风险隐患排查整治行动，全面排查安全风险，科学研判分析管控措施，加强隐患排查力度，及时整改消除风险隐患，切实把风险控制在隐患形成前、把隐患消灭在事故发生前，坚决遏制重特大安全生产事故发生。二是扎实开展特种设备领域各项专项检查。截止目前，对234家特种设备使用单位进行了全覆盖检查，发现63条问题隐患，已完成整改63条，立案查处1户超期未检使用特种设备行为，罚款7万元。

2.全力构筑食品安全防火墙。目前，全县流通环节共有食品经营企业1930家,其中农贸市场1家，大型超市2家，中型超市3家，便利店19家，食品批发商132家，食杂店（包括小销售点）1773家。食品生产企业41家，食品加工小作坊75家。餐饮服务单位1163家，其中大、中型餐饮服务单位74家，小型餐饮服务单位451家，食堂166家（其中学校食堂84家，托幼机构34家，校外培训、托护12家，机关、企事业单位食堂29家，养老机构食堂3家,其他食堂4家），小餐饮店362家，小摊点110家。食品配送企业29家，食品配送车辆47辆（已全部备案）。一是“互联网+”食品安全监管稳步推进。我县目前“互联网+阳光仓储”完成数99家，完成率100%。中小学(含托幼机构)食堂“互联网+平安校园”、餐饮服务单位“互联网+明厨亮灶”监管平台接入率已分别达到100%和66%以上。食品生产企业完成“‘陇上食安’一体化智慧监管平台”的加入和应用工作，完成年初目标任，加入“互联网+透明车间”食品生产企业达到90%，食品加工小作坊达到70%。二是强化追溯体系应用监管。追溯平台注册食品生产经营单位2514户，应用数1386户，应用比率55%。监管人员网上巡查共4166条。三是有效发挥检验检测技术支撑作用。截至目前共完成食品快检4511批次（包括政府检测室完成1850批次、企业检测室完成2199批次、快检车完成462批次）。政府检测室全年任务完成率46.25%，不合格14批次，不合格率0.76%。企业检测室全年任务完成率61.08%，不合格16批次，不合格率0.73%。食品快速检测车全年任务完成率66%，不合格3批次，不合格率0.65%。对快速检测不合格批次食品依法及时进行了后处理。四是组织开展“放心食品自我承诺”活动。通过各种方式进行广泛宣传，深入动员，指导食品经营者自愿申请“放心肉菜示范超市”创建，在5家“放心肉菜示范超市”的经营场所醒目位置张贴放心食品承诺书，承诺企业名单及内容在县市场监管局公众号进行统一公示。五是开展校园食品安全守护行动。联合景泰县教育、卫健、公安、消防等部门下发《关于做好2023年春季学期学校食品安全工作的通知》，并对中小学(幼托机构)食堂进行重点检查，持续加强学校餐饮从业人员教育和培训工作，严格落实进货查验和索证索票制度，严格规范洗消保洁和食品留样制度落实，全面加强学校食堂食品安全卫生管理。对校园周边200米范围内的食品经营户及校园周边食品小作坊和食品摊贩加强监管力度。严厉查处生产经营标签标识违法、过期变质、“三无”、虚假宣传以及经营对未成年人健康有害食品等违法行为，努力净化校园周边食品安全环境。截止目前共出动执法人员354人次，检查学校食堂（含托幼机构）118所，校园周边食品经营户634户。六是开展农村假冒伪劣食品治理行动。实施农村假冒伪劣食品专项执法行动，严厉打击农村制售“三无食品”“劣质食品”“过期食品”等违法犯罪行为。七是加强网络餐饮服务监管。景泰县现有网络餐饮服务第三方平台分支机构共2家，分别为美团、饿了么，其中自建网站0家。入网经营户397家，接入后厨直播158家，送餐骑手60人，已全部取得健康证明。严格按照《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》对两家网络订餐第三方平台负责人进行约谈，要求对平台上入网餐饮服务提供者存在超范围经营违法行为开展自查，按期在网络平台上公开相关制度，公示餐饮服务提供者量化分级、菜品名称等相关信息。截至目前出动执法人次82人次，检查外卖配送平台2家次，入网经营餐饮服务单位168家次。八是开展特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品安全专项检查。聚焦“食品销售环节监管”“特殊食品生产经营环节监管”和“食品经营者经营行为监管”，以问题为导向，对全县母婴用品经营户进行全覆盖检查。截至目前，参考企业总数94家，已参加考核企业86家，考核经营者覆盖率91.49%。考核通过93人，通过率100%。九是持续开展餐饮服务单位餐厨废弃物管理、油烟治理等专项整治。通过开展油烟治理工作和餐厨废弃物管理，严厉打击生产、提炼、销售、采购和使用地沟油的违法行为，进一步规范餐饮服务单位的经营行为。目前，共出动执法人员786人次，检查劝导各类餐饮服务单位824余家次，全县共安装油烟净化设施1039台。十是加强经营环节牛羊肉质量安全监管。执法人员对全县经营牛羊肉产品的农贸市场、商场、超市、专营店、餐饮服务单位等重点场所开展全面监督检查和风险排查，其中对2家牛羊肉销售店销售未经经检疫的羊肉行为进行立案处罚，没收未经检疫羊肉35.9Kg，罚没款3.35万元。十一是开展食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动。县市场监管局坚持将食用农产品“治违禁 控药残 促提升”三年行动作为事关老百姓“菜篮子”的民生工程来抓，针对当季热销和易出问题的水果、蔬菜、食用菌等农产品，深入开展专项整治，自行动开展以来，共查处违法案件6件，罚没款3.07万元。十二是开展“两方责任”大约谈。督促食品经营者落实食品安全公示、进货查验和查验记录、食品安全自查、食品仓储和配送、食品安全管理人员培训考核等主体责任。截止目前，共开展约谈培训7场次，与经营单位签订食品安全各项责任书、约谈表共1000余份，参加培训考核从业人员2764人，通过考核1979人，通过率72%。

3.用心织密药械风险防控网。目前，全县药品、医疗器械、化妆品监管数共664户（其中：药品经营企业75户，药品使用单位225户，医疗器械专营店14户，化妆品经营使用单位350户）。县市场监管局围绕药械化安全这一中心任务，认真贯彻落实省、市监管工作会议精神，以日常监管为基础，结合各类专项检查，全面开展药械化监管工作，大力整顿规范药械化市场秩序，有效保障人民群众用药用械用化安全。针对药品监管，开展了农村地区药品安全专项整治行动、麻精药品经营使用环节季度巡查及专项检查、中药饮片流通环节专项检查、药品抽检、网络销售药品专项检查、执业药师“挂证”专项整治、重点药品信息化追溯工作督导检查、飞行检查、审核零售药店开办等工作。截止目前，共出动执法人员299人次，检查药品经营企业74家次，检查药品使用单位58家次；已完成2023年度省级药品监督抽检任务7批次（共9批次，剩余2批次未找到样品），市级药品监督抽检任务66批次（共70批次，剩余4批次未找到样品）；已核查新开办药品零售药店2家，到期换证零售药店11家，变更零售药店15家。针对医疗器械监管，开展了疫情防控医疗器械检查、集中带量采购中选医疗器械检查、无菌和植入性医疗器械检查、医疗美容医疗器械检查、角膜接触镜（含装饰性彩色平光隐形眼镜)检查、口腔科医疗器械检查、医疗器械“清网”行动，截止目前，共检查药械经营使用单位173家，发现经营场所温湿度不符合要求、设备维修记录不规范等现场能整改的问题2个，现已整改完成；对1家医疗器械未建立并执行进货查验记录制度，给予警告并限期整改；对1家使用过期、失效的医疗器械的医疗机构进行立案查处，罚没款1万元。针对化妆品监管，重点开展了“打脸”化妆品、“线上净网线下清源”、儿童化妆品、进口化妆品等专项检查，44批次化妆品检出禁用原料和127批次不符合规定化妆品的排查整治工作；并联合景泰县商务局、景泰县卫生监督所开展医疗美容服务专项检查。截止目前，共检查化妆品经营使用单位62家次，生活美容机构33家次（营业执照含医疗美容服务15家），对5家未按规定建立并执行进货查验记录制度、1家经营超过保质期化妆品的经营使用单位进行立案查处，罚没款1.3万元。

4.坚守产品质量安全防线。一是对重点工业产品进行监督检查。督促电动自行车经营者严格落实安全主体责任意识，履行产品质量安全责任，严格执行进货查验制度，建立真实完整的进销货台账，确保电动自行车及配件的来源可溯、去向可查；持续加强燃气用灶管阀和燃气泄漏报警器等燃气用品质量安全监管；切实开展化肥产品质量、塑料污染专项整治和成品油市场监管工作。截止目前，共出动执法人员98人次，检查电动自行车经营单位28户次，燃气具销售企业25家次，燃气具灶管阀和燃气报警器销售企业1家，涉及塑料销售单位24家次，化肥生产企业1家，化肥销售单位23家次，加油站36家次。二是组织开展儿童和学生用品质量安全守护行动。上半年共出动执法人次50余人次，检查学校周边文具店、玩具店37户次，检查母婴用品店、商场、超市等商家19户次，发放宣传资料500份。三是进一步加强认证认可检验检测机构监管。执法人员对7家认证企业认证活动进行了监督检查，向市局上报7家中小企业为小微企业质量管理体系认证提升对象，由上级部门安排第三方认证机构对其进行质量管理体系认证，并对4家车辆检测机构就《机动车检验资质认定评审补充技术要求》进行宣贯。四是帮助企业制定服务标准，提高服务质量。今年以来，我们将景泰县丝路荟电子商务有限公司确定为省级服务业标准化试点单位，已上报省市场监督管理局；将甘肃瑞业体育旅游管理有限公司运营的滑雪场确定为国家级服务业标准化试点项目，材料正在准备中。

（四）不断汇聚各方力量，高质量发展工作提档升级

1.大力实施地理标志保护提升行动。今年以来，县市场监管局全力推动地理标志专用标志使用核准工作，授权景泰县军邦种植专业合作社使用“景泰大枣”、景泰县丝路荟电子商务有限公司使用“景泰大枣”“景泰枸杞”、甘肃海全文冠果生态产业有限公司使用“景泰文冠果茶”、景泰德勤农业科技有限公司使用“景泰肉苁蓉”地理标志证明商标，地标商标使用率达到80%。并于2023年4月组织11家特色产品和地标产品企业参加全市知识产权论坛和特色产品展览会，进一步提高我县特色农产品品牌的知名度和影响力，带动品牌经济效益。

2.持续加强知识产权保护力度。截止目前，共办理知识产权案件7件，其中假冒注册商标1件，侵犯“冰墩墩”奥林匹克标志专用权的案件1件，侵犯经营“爱生活”注册商标专用权案5件，已全部结案。

3.着力维护公平竞争秩序。上半年，县市场监管局切实发挥价竞监管职能作用，在全县开展农业生产资料及农产品市场价格专项检查，检查农资经营单位32家；开展涉疫药品和医疗用品稳价保质专项行动，检查药店74家，医疗机构58家；开展治理涉企违规收费“纾困减负”专项行动，检查单位37家（其中：政府部门及下属单位3家，行业协会商会19家，水电气暖企业4家，金融2家，转供电主体1家，其他8家）；开展民生领域反垄断执法专项行动，检查企业5家，开展行政指导2次、行政约谈1次、集中宣传活动1次；进一步加强旅游市场价格监管、出行市场价格监管和商业零售价格监管，共检查各类经营单位115家，有效规范了节日期间市场价格秩序；联合公安机关围绕打击、清理、防范、宣传等重点环节，充分发挥行政执法和刑事打击双重作用严厉打击传销违法行为，共办理传销案件5件，没收非法所得11.51万元；持续推进景泰县商业秘密保护工作，新增商业秘密保护示范企业2家（甘肃条山农工商（集团）有限责任公司、白银寿鹿山水泥有限责任公司）。根据《公平竞争审查制度实施细则》和市公平竞争审查工作部门联席会议办公室有关要求，在全县建立公平竞争审查制度落实情况定期报告制度，切实加强公平竞争审查，积极履行联席会议办公室职责。

4.深入开展计量惠民服务。县市场监管局针对在用计量器具开展专项检查，把是否存在缺斤短两、故意破坏计量器具准确度等损害消费者权益的违法违规行为作为检查重点，确保器具计量准确，规范市场计量秩序。今年以来，共对5家医疗机构、3家国有粮食企业、8家加油站、1家加气站、5眼镜店和3家超市在用的计量器具进行了监督检查，检定计量器具1553台（件），其中检定一般压力表1021块，各类衡器532台（件）。

5.切实加强消费者权益保护。县市场监管局立足监管职能，以“放心消费承诺”示范创建活动为平台，充分发挥消费维权社会共治作用，健全完善消费维权机制。依托全国12315投诉举报互联网平台和甘肃12315投诉举报系统，进一步畅通消费投诉举报案件受理、转办、督办、回访渠道，消费维权效率、投诉解诉率、举报办结率、消费者满意率进一步提升。上半年，全局12315平台分派和自行受理登记的消费者咨询、投诉207件，举报84件，消费投诉案件初查反馈率100%，办结率100%，消费投诉争议金额24.00万元，为消费者挽回经济损失16.00万元。

6.创新开展非公党建工作。上半年，景泰县委非公经济党委党建工作以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，深入落实新时代党的建设总要求，坚持以政治建设为统领，持续扩大“两个覆盖,一是巩固提升党的组织覆盖，对已成立的65个非公党组织及时指导落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等基本制度。二是积极扩大党的工作覆盖。做好联系职工群众、推荐优秀分子入党工作，鼓励引导非公企业优先从生产一线职工、专业技术骨干及经营管理人员中发展党员，坚持把政治标准放在首位；组织非公企业选手参加市非公党委举办的党的二十大知识竞赛；积极探索新业态、新就业群体党建工作，进一步加大外卖送餐行业党组织组建力度；坚持开展“双找双培”活动，引导“隐形党员”“口袋党员”亮身份、转关系。目前，全县纳入统计范围的非公有制企业93个，共有党组织65个（其中：党总支6个，党支部52个，联合支部7个），党员527名，覆盖企业81个，党组织覆盖率为87%。非公企业党组织应建已建率达到100%，党的工作100%覆盖非公企业。

（五）激发执法活力，提升办案效能

县市场监管局紧紧围绕新形势下市场监管工作新理念、新要求，充分发挥市场监管职能，加大执法监管力度，扎实开展各类市场专项检查，查处了一批行政违法案件，规范了一批市场主体行为，执法办案工作取得明显成效，为营造更好营商环境，有序推进市场监管法治化建设奠定了坚实基础。一是强化培训，不断提升业务素质。以执法办案、食品药品特种设备监管、知识产权保护与促进、网络与价格监管、反不正当竞争等为重点内容，开展专题业务培训，共计培训执法人员280人次。结合“三抓三促”行动方案的具体要求，制定《2023“大学习大练兵大比武”岗位练兵活动方案》，组织开展市场监管业务知识竞赛和现场执法技能实战演练活动。二是聚焦重点，切实加大执法力度。严格落实总书记“四个最严”要求，针对食品、药品、特种设备等与人民群众生命财产紧密相关的行业领域，加大执法检查力度，严厉打击违法行为，截止目前，依法办结行政违法案件40件，罚没款28.29万元，其中食品案件11件，罚没款7.76万；知识产权类违法案7件，罚没款1.02万元；价格违法案件2件，罚没款0.22万元；广告违法案1件，罚没款0.2万元；计量违法案4件，罚没款0.28万元；市场准入类案2件，罚没款4万元；化妆品违法案6件，罚没款1.3万元；医疗器械违法案1件，罚没款1万元；传销案件5件，罚没款11.51万元；药品违法案1件，罚没款1万元。三是深入实施柔性执法，积极营造良好环境。对照省、市局“两轻一免”清单的内容要求，进一步完善执法方式，提升执法水平，促进公正规范文明执法。优化执法方式，广泛运用说服教育、警示告诫等方式，主动运用行政告诫、告知承诺、行政提示、行政辅导、行政回访等执法文书。积极探索落实首违不罚，对新业态、新模式等实行包容审慎监管。目前已办理从轻处罚案件12件，减轻处罚案件16件，开展行政告诫3件。四是持续开展普法宣传，营造共建共治良好氛围。根据“八五”普法要求，充分利用“3.15消费者权益保护日”“优化营商环境宣传月”“知识产权宣传周”等重要时间节点等，适时开展市场监管法律法规及相关政策宣传活动，积极传播尚德守法正能量，不断提高维权能力和科学素养，切实营造社会各界共建共治的良好氛围。

二、存在的问题

（一）特种设备领域。特种设备的普查整治工作做的还不够细致，部分单位的特种设备未能全部登记，特别是压力容器底数还未完全摸清，气瓶安全整治工作有待加强。对某些单位违规使用特种设备的现象，处罚不够坚决，工作中存在一定的畏难情绪，短平快处理违规时有发生。

（二）食品领域。监管人员监管水平偏低，专业化程度亟需提升，监管面广量大，任务繁重，乡镇监管所监管力量薄弱，不能有效保障全方位监管。部分食品经营者对食品安全的重要性认识不足，重视不够，尤其是个别小型餐饮服务单位加工场所依然存在卫生条件较差、加工操作不规范、食品安全管理制度不健全、消毒保洁及台账记录不规范或记录不全等问题。

（三）信用监管领域。统计分析功能滞后、信用分级分类抽查不精准、个别数据还未对接、检查实施清单动态调整不及时无法认领、双随机监管事项重复、部分事项无监管对象。个别成员单位在事项梳理认领、监管信息录入、信息发布等方面工作不同程度存在滞后性。“应联尽联”工作不够深入，部分抽查事项不能合并，缺乏科学统筹。个别部门配合意识不强，领导重视程度不够，相关机制不完善，个别部门频繁更换联络员，系统操作运用不够娴熟，协同监管还不够密切，导致全县各项监管工作进展不平衡。

（四）价竞领域。转供水主体未执行政府定价问题延续时间长，加价收取水费现象普遍。2015年7月1日《白银市发展和改革委员会关于对景泰县工商业用水实行同价政策的批复》（市发改价格〔2015〕373号）规定，居民用水价格为3.05元/立方米，非居民用水价格为5.16元/立方米，但政府定价的居民和非居民用水价格从出台之日，除直供水用户外，转供水主体基本没有执行政府定价。

三、下一步打算

（一）继续维护市场秩序和市场规则，切实促进公平竞争

一是要加大反垄断执法力度。充分发挥反垄断机构作用，全面加强和优化反垄断执法。二是要加大竞争政策落实力度。继续加强公平竞争审查，建立健全配套规则，加强对公平竞争审查工作的监管，提高审查质量和实效。三是要加强水电气暖收费清理规范。全面落实《白银市人民政府办公室关于印发<白银市进一步清理规范城镇供水供电供气供暖行业收费促进行业高质量发展工作方案>的通知》要求，重点查处取消项目继续收费等违法违规行为。四是要进一步加强知识产权行政保护。持续开展关键领域、重点环节、重点区域知识产权行政执法专项行动，严肃查处假冒注册商标、恶意抢注商标、假冒他人专利、网络侵权盗版、假冒地理标志等违法行为，有效遏制恶意侵权、重复侵权和群体侵权行为。

（二）继续保障市场稳定和消费安全，坚决守住安全底线

一是加大对重点食品安全专项治理力度。继续加强对婴幼儿配方乳粉、婴幼儿辅助食品、大米、食用植物油、白酒、等重点产品的监管。开展进口婴幼儿配方乳粉、食用植物油、水产品、肉类、酒类等重点产品专项检查。加强对农贸市场的监管，积极开展食用农产品的快检，持续推进“食品快检进市场、进超市”活动，加大对蔬菜、禽畜产品、水产品的检查力度，按要求完成省、市下达的食用农产品快检的任务。二是要全面加强药品安全监管。继续开展药品经营使用单位的飞行检查、化妆品经营使用单位“双随机一公开”检查、医疗器械风险隐患排查；配合省局对化妆品经营使用单位的交叉检查；督促药械化经营使用单位上报不良反应监测报告；严厉打击药械化的违法违规行为。三是要全面加强产品质量安全监管。根据群众季节性消费特点，明确质量安全监管季度工作重点，提高监管针对性和有效性。四是要全面加强特种设备安全监管。健全特种设备使用单位的档案，实现特种设备动态监管模式。开展特种设备安全专项执法，加大对小型锅炉和长输管道的专项整治力度，加强对学校、宾馆的锅炉及电梯安全使用状况的检查，严厉打击特种设备领域违法行为。五是要全面加强重点领域专项执法。围绕与民生相关的重点行业、重点领域、重点地区，组织开展以打击假冒伪劣为重点的综合执法行动，集中整治食品安全、产商品质量、假冒侵权、虚假认证等突出问题，着力整治市场乱象。六是要全面加强消费者权益保护。做好消费投诉受理工作，充分利用12315投诉举报电话和县长热线、市长热线等投诉平台，进一步健全完善投诉处理和纠纷调处工作机制。

（三）继续努力实现高效监管和科学监管，着力转变监管方式

一是要全面推行“双随机、一公开”监管。充分发挥市场监管部门牵头作用，进一步健全完善本级“互联网+监管”系统推广应用工作机制，加快推进各部门数据归集工作，持续汇聚各类监管对象数据、监管行为信息和涉企信息。新一轮执法证下发后，将加大“执法APP”推广使用，力争全县“执法APP”普及化推广使用规模取得重要进展。二是要全面加强重点监管。进一步完善对食品、药品、特种设备等特殊重点领域的监管方式，强化企业主体责任，实施全过程监管，严格落实生产、经营、使用、检测、监管等各环节安全责任，把好每一道防线。三是统筹抓好涉企信息归集共享工作。按照“谁产生、谁提供、谁负责”原则，及时将部门履职过程中产生的行政许可、行政处罚及其他相关的企业信息，接入省“互联网+监管”系统，实现监管数据的归集共享和充分利用，依法向社会公示。

（四）继续加强综合监管和综合执法，建立高效监管机制

一是努力打造过硬干部队伍。市场监管局将以省、市、县“三抓三促”行动动员部署会议为契机，重点在抓学习促提升方面，围绕针对理论武装不深、知识储备不足、学用结合不紧等问题，谋划“思想要提升，我该懂什么”专题学习、“市场监管要发展，我该谋什么”专题研讨、“问题要解决，我该干什么”专题调研、“能力要增强，我该会什么”专题练兵、“群众要满意，我该做什么”专题活动，建立健全学习长效机制、全协同联动机制、比学赶超机制、负面清单机制、整改提升机制，努力打造一支过硬的市场监管干部队伍，进一步提升监管能力、提高强化为民服务能力建设。二是切实加强法治能力建设。通过领导干部讲党课、“机关干部大讲堂”、网络培训等形式，深层次、全方位开展法治理论、执法技能等内容的学习培训，推动法治思维养成，切实提高依法履职能力。落实领导干部和国家工作人员学法制度，让尊法学法守法用法成为市场监管执法人员的自觉行为和必备素质，落实执法人员培训制度，确保全体干部每人每年法治学习不少于 60 学时。