2023年全县商务工作以党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，围绕新时期商务工作高质量发展要求，深入实施消费扩容升级，增强消费对经济增长的拉动作用，提高商务经济发展水平，着力推进全县商务经济持续稳定健康发展。

一、重点工作开展情况

（一）坚持以强化政治功能为引领，狠抓政治建设，夯实党的建设工作基础。始终坚持政治机关的定位，以政治建设为引领，把深入学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。始终把忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，在思想上高度认同、政治上衷心拥护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。严格落实“第一议题”制度，跟进学习党中央最新决策部署和习近平总书记最新讲话精神和指示批示精神，结合“三抓三促”行动和学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，学习党的《二十大报告》、《党章》、《习近平新时代中国特色社会主义思想主题摘编》、《习近平著作选读》、《习近平谈治国理政》第四卷等原著；截止目前共组织21次理论学习中心组学习，34次支部集中学习,不断提高党员干部政治理论素质。严格带头落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等制度。共组织召开支部委员会议13次，支部党员大会9次，讲授党课2次，组织开展主题党日活动11次，召开2022年度民主生活会和组织生活会，班子成员和普通党员认真检视存在的问题，扎实开展批评与自我批评，进一步规范党内政治生活，推动党组织生活常态化、制度化、规范化，确保“三会一课”取得实效,不断增强政治免疫力。

（二）坚持以强化正风肃纪为保障，狠抓作风建设，纵深推进全面从严治党。一是靠实责任，持续推进全面从严治党。切实履行党组书记“第一责任人”责任，严格落实领导班子成员“一岗双责”责任制，始终把党风廉政建设工作与商务工作同部署、同落实。严格执行民主集中制，坚持“三重一大”集体决策，积极发挥把方向、管大局、保落实的领导作用。截止目前召开党组会32次，组织开展党风廉政建设专题工作会3次，安排部署党风廉政建设工作任务，将工作具体、细化到人，确保人人参与、人人推动党风廉政建设工作开展。二是常态提醒，持续加强廉政风险防控。坚持警示教育常态化，及时传达学习县纪委典型案例通报，组织观看警示教育片《正风反腐就在身边》，以反面典型案例为警、为戒、为训，强化党员干部底线思维和红线意识。坚持把廉政提醒谈话作为落实全面从严治党的主要抓手，建立“四个常态化”廉政谈话机制，一体推进廉政风险防控，在元旦、春节、五一、端午、国庆等重要时间节点适时开展廉政提醒谈话。引导党员干部自觉签订《不参与“升学宴”承诺书》，激发党员廉洁自律意识，筑牢思想防线，自觉接受组织和群众监督。三是强化监管，持续推动工作作风改进。围绕纠治“四风”精准发力，整治形式主义官僚主义突出问题，局领导班子及成员带头贯彻落实中央八项规定及其省市县实施细则精神，带头反对“四风”，以上率下，形成“头雁效应”。持续整治在优化营商环境、干事创业、作风建设等方面的问题，刀刃向内、动真碰硬，强力整治，严督实查，促进干部切实转作风、强担当，不断激发市场活力和社会创造力。

（三）坚持以激发消费活力为根本，狠抓消费促进，推动商贸服务业快速发展。一是积极推动政策落实，着力提振企业发展信心。印发景泰县《“乐购景泰·助商惠民”促进消费活动实施方案》，以“建行生活”APP发放政府消费券的形式进行补贴，组织服饰百货、家具家电、餐饮住宿、汽车销售等商户参加活动。二是深度挖掘消费潜力，着力促进“社零”指标快速增长。紧紧围绕甘肃省《关于恢复和扩大消费若干措施的通知》，聚焦家电、家居、汽车等大宗商品消费，餐饮、文旅、文娱体育等服务消费，在提升城市消费、推动农村消费、促进重点商品消费、提振餐饮消费、扩大新业态消费等方面，组织开展特色专题促销活动。三是组织推荐家政服务行业专业人员13名报名参加家政服务、养老护理、母婴护理三个项目的比赛，组织推荐6家餐饮企业的9名选手参加中式烹调、中式面点两个项目的竞技。四是紧盯年度目标任务，认真落实社零指标月调度制度。坚持每月末分管领导整体调度，通过企业数据监测、实地走访、座谈会等形式近距离了解企业运营情况，建立重点商贸企业预警机制，对业绩下滑幅度大、经营管理困难多的重点企业及时跟踪协调，帮助企业分析原因，提出应对措施，主动做好精准服务，不断为企业排忧解难，助力企业提速发展。同时，对符合条件的限上企业做到应统尽统、应报尽报，确保实现年度各项目标任务。五是加强经济运行分析检测，着力优化限下企业样本。加大限下企业调研力度，坚持月巡查预判制度，将成长性较弱的中小微企业和小个体及时替换为成长性较好的企业、个体，提高全县社零总额指标，真实反映我县的实际消费水平。六是挖掘培育商贸行业企业，不断壮大限上企业体量。大力开展市场前期调查摸底工作，及时掌握批零住餐等行业企业的运营情况，积极协调统计、税务等部门对符合“新进限”的企业靶向动员，及时申报纳入限上企业，助推我县商贸发展。

（四）坚持以扩大外贸进出口规模为目标，狠抓帮扶落实，促进企业高质量发展。一是加大政策宣传力度激发企业活力。通过实地走访调研企业，了解企业产销运行情况、转型升级的瓶颈等，落实惠企稳企政策措施，为企业打通“堵点”、解决“难点”、消除“痛点”。同时，借助外贸企业微信工作群，及时宣传最新稳外贸相关政策措施，畅通企业反映问题渠道，适时监测企业动态，有针对性地加强服务和指导。目前，我县有外贸进出口实绩企业6家，出口主要以洋葱、瓜果等农副产品为主，进口主要为小麦、小杂粮、冷冻猪肉。二是多方发力推动外贸企业乘势而上。积极引导外贸企业开展线上洽谈、交易和培训服务，组织甘肃云松贸易有限公司、景泰县虎博圆果品产销专业合作社等企业负责人参加全市外经贸业务及海外安全风险防范培训班，进一步增强业务能力，提升工作水平。组织景泰县虎博圆果品产销专业合作社、景泰县金达来农业发展有限公司、甘肃品高食品有限公司赴港参加了由香港贸易发展局举办的“2023年香港美食商贸博览”。三是转型升级促进企业高质量发展。鼓励甘肃品高食品有限公司、甘肃福瑞达农业科技发展有限公司等企业研发适销对路的内销产品，推出具有较高市场占有率、具有自主品牌的产品。培育和发展新的消费热点，进一步促进国内消费市场提质扩容，实现国际国内双循环。

（五）坚持以深入开展消费帮扶为依托，狠抓电商帮扶，宣传推介景泰名优农特产品。一是依托电子商务进农村综合示范县项目基础，全力构建提升县乡村三级电商服务站点，推动快递服务镇村全覆盖，通过在县内外搭建销售站点和网络，不断打通“农村到县城、县内到县外、线下到线上”电商消费帮扶渠道，使农村产品进市场更便捷、更通畅。大力推进展销实体店建设，不断提升线下体验实效，在县内和天津、福州等地设立农特产品展销馆、专柜、专区。鼓励县级企业、农业合作社、农村个体携特优农产品入驻淘宝、“832”扶贫网等知名销售平台，有效拓宽农产品线上销售渠道，丝路荟、绿康等10多家企业入驻“扶贫832”平台。

（六）坚持以抓好电商示范升级为主线，狠抓工作创新，拓宽电商产业发展渠道。一是优化扶持政策，支持电商企业稳定发展。印发了《景泰县支持电子商务发展优惠政策和奖励办法》政策，从电子商务产业发展全链条进行扶持。聚焦提升农产品品质品牌和附加值，通过鼓励农产品初加工和销售企业发展壮大，促进县域特色农产品品牌化发展，有力提升了景泰农特产品的知名度和影响力。二是夯实基础，不断提升服务水平。积极开展“六必访”，全面掌握电商企业发展状况，了解电商企业发展运营中存在的困难，实事求是为企业出谋划策，纾困解难，促进电商企业健康运营，稳步发展。依托县域商业体系建设，改造提升电商物流产业园，支持金达莱、中通等物流企业发展，成为带动工业品进村和特色农产品入城的主力军，充分发挥县级电商物流产业园的开放性、共享性资源优势，鼓励全县物流快递企业入驻园区，进行集中安检、统一分拨配送，保证到镇村享受物流快递两天一趟“拉下去，送上来”服务，有效提升物流快递服务质量。三是加大基础设施提升改造，促进电商产业优质发展。依托景泰县金达莱农业发展有限公司承建景泰县电子商务产业融合集聚区，新建货物快递分拣车间、农产品孵化车间、货栈仓库、冷库，改建电商产品展示厅。充分利用景泰县喜泉镇创业孵化基地开展直播带货。四是延长产业链条，培育龙头企业，拓宽电商新发展。依托我县农特产品种类丰富，金丝路荟与天津久鑫瑞农业科技开发有限公司签订了1000万元景泰县特色农产品采购书，协助甘肃金丝路荟供应链管理有限公司与天津德佑农业签订800万元的农产品精深加工及预制菜加工类框架协议，鼓励龙头企业、专业大户研制新产品，延长产业链条，提升产业价值，景泰县丝路荟电子商务有限公司与江南大学食品科学研究院达成校企合作协议，江南大学为我县的农特产品研发和升级助力。

（七）坚持以开展隐患排查为抓手，狠抓工作落实，促进企业安全生产。一是成品油经营单位安全排查情况。通过听取汇报、现场查看设施设备、见证资料等方式，积极开展储油设备专项整治行动，对储油设备进行台账管理，同时督促企业落实主体责任。目前，成品油经营单位储油设备共95具，其中地埋式双层储油罐95具。二是消防安全排查情况。成立景泰县商务局安全生产防灾减灾风险隐患排查整治专项行动工作领导小组重点排查商业综合体、大型超市、再生资源回收、电子商务等商务领域经营单位，累计检查企业159家次，对发现的问题隐患已督促企业按时限和要求完成整改。三是燃气安全排查情况。根据景泰县城镇燃气安全专项整治工作专班要求，抽调业务骨干2名，投入联合整治工作。目前共检查餐饮企业469家，排查率100%，发现问题隐患308条，完成整改308条，整改完成率100%。四是安全生产宣传情况。通过悬挂宣传横幅、发放宣传资料、现场解答、观看警示片、召开专题培训会议等多种形式开展安全生产宣传工作，将安全生产理念传达到每个企业。

三、存在的问题

一是组织企业开展促销活动方面缺乏有力手段。虽有搭建统一促销主题和宣传平台的构想，但在实际过程中难以实现，只能主要依靠企业自主开展各项促销活动，整体影响力不足，促销声势还不够浩大。

二是商贸流通行业发展不均衡。30家限上企业中甘肃品高供应链管理有限公司社零数据占全县70%以上，作为链主企业延伸度不够。其他限额以上企业中汽车销售企业占比较高，其他行业发展不平衡，规模普遍较小，抗风险能力弱。

三是我县外贸进出口从整体来说还处于较低水平。外贸结构单一，目前我县进口产品仅限于冷冻猪肉、小麦、小杂粮，进口市场单一；全县42家已备案外贸企业有业绩的仅6余家，规模普遍较小，没有形成自己的核心技术和品牌，对外贸易主要出口洋葱、瓜果等农产品，受国际市场的影响较大，抵御风险的能力较弱，利润和产品附加值比较低。

四是特色产品网络销售量相对较低。我县农特产品种类丰富，品质优良，电子商务基础较好，但品牌化程度不高、影响力不强，特色产品网络销售量相对较低，同时缺乏专业的电商运营人才，直播带货、兴趣电商等新型业态电商发展不足。

四、2023年工作思路和目标任务

（一）突出政治建设，坚决落实全面从严治党要求。

一是加强政治理论学习。把学习贯彻党的二十大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的重要任务，通过党组理论学习中心组会议、“三会一课”、主题党日等形式，把学习与推进商务工作紧密结合起来，紧盯目标、细化措施，奋力开创商务工作高质量发展新局面。二是加强党纪党规教育。扎实开展党章、廉洁自律准则、纪律处分条例、党内监督条例、问责条例、党内政治生活若干准则等党规党纪的学习教育。通过学习违纪典型案例、观看警示教育片等方式开展廉政警示教育，让党员干部牢固树立纪律意识、红线思维，始终绷紧纪律这根弦，自觉做到心有所畏，言有所戒，行有所止。三是加强作风建设。加强党员干部教育认真落实中央八项规定，紧盯节日节点，以下发通知、廉政提醒、集体约谈等形式，严防节日腐败。持续转变工作作风，推进作风整治，抓好工作落实，提高工作质量和效能，营造风清气正的工作和服务环境。四是加强日常管理监督。坚持落实好“三会一课”、组织生活会、民主生活会、民主评议党员、谈心谈话、主题党日教育等党的组织生活制度，开展批评与自我批评，严肃各项纪律，推动各种问题得到及时有效解决。密切关注党员干部思想动态、工作表现和作风状况，抓长抓细，抓早抓小，发现苗头性、倾向性问题及时进行谈话提醒、批评教育和组织处理，及早预防纠正处置，让咬耳扯袖、红脸出汗真正成为常态。

（二）深挖消费潜力，力促“社零”指标稳步增长。一是突出重点企业、重要节点，大力开展消费促进活动。以假日消费、双休消费为时机，组织发动全县各大百货商场、超市、家电卖场、餐饮、酒店、汽车销售等企业，广泛组织开展消费促进活动，重点在限上商贸流通企业中分业态、分阶段推出各类消费促进活动，形成全民乐购的消费氛围。带动餐饮、住宿、交通、旅游等行业共融发展，拓展消费增长空间，释放居民消费潜能。二是完善重点商贸企业监测预警机制，通过企业数据监测、实地走访、座谈会等形式近距离了解企业运营情况，对业绩下滑幅度大、经营管理困难多的重点企业及时跟踪协调，帮助企业分析原因，提出应对措施，主动做好精准服务，不断为企业排忧解难。三是坚持好限上、限下企业“月巡查研判、季分析调度”制度，持续加强与市场监管、税务、统计等部门的协作沟通，重点摸排县内新发展起来的批发、零售、住宿、餐饮企业，对达到限额以上标准符合入库条件的企业及时纳入统计范围。2024年全县社会消费品零售总额同比增长10%；限额以上社会消费品零售总额同比增长10%；培育限上企业3家以上。

（三）多元措施扶持，加快内外贸动能转换。一是积极争取外贸稳增长、调结构、中小企业国际市场开拓等项目扶持资金，帮助外经贸骨干企业进一步做大做强，发挥支撑带动作用；扶持中小企业加快发展，培植壮大主体规模，增强发展后劲。同时，持续将中央以及省、市、县有关促进外贸稳增长政策及时向企业传达。二是定期组织企业参加外贸业务指导和培训，帮助企业积极开辟国际市场，扩大贸易渠道，鼓励和引导外贸企业加快产品的升级；利用广交会、进博会、津洽会、东盟博览会等重点境内外推介及展销会，加强宣传推介，开展产品展销，拓宽客户渠道，提升景泰产品的国际知名度与美誉度。三是加大孵化力度，培育外贸新增长点。针对新备案登记企业进行调研摸排，归类建档，加大政策解读及业务指导力度，协调解决企业生产中存在的主要问题，帮助企业早日实现出口。

（四）强化工作合力，加大消费帮扶工作力度。一是充分发挥东西部协作对口帮扶作用，加强与天津市西青区企业的互访交流，不断研究更新开展工作的新策略、新方法，持续推进电商帮扶工作开展。二是积极对接争取资金，落实奖补政策，鼓励企业走出去，农特产品卖出去，带动农民增收，强化消费帮扶成效。三是拓展消费帮扶渠道，不断发挥津景两地商务局、乡村振兴局及农业农村局等部门的服务职能，搭建完善的社会参与消费帮扶通道，巩固脱贫成果，助力乡村振兴。

（五）力抓基础服务，助进电商事业高效发展。一是继续完善三级网络服务体系建设，强化电商园区的集群效益。积极争取电商发展专项资金，对已建成站点运营困难的进行有效整合，鼓励企业入驻电商园区，提服务水平和质量，发挥集群效益。二是积极拓宽网络销售渠道。大力推进线上线下平台搭建，通过多渠道、多方式促进县域农特产品的销售，建设县级电商供货中心和网络直播基地，实现基地、生产、包装、宣传、销售一条线服务，提高县域内农特产品销量的同时提升我县农特产品的知名度和美誉度。三是持续加强农村物流配送服务。支持邮政、快递企业、第三方物流服务商牵头整合县域内物流资源，政府给予适当的补贴，全面建立开放、透明、共享的物流信息数据应用平台，让边远农村农民享受物流带来的便捷。四是持续探索建立“电商+龙头企业（合作社）+农户”的直采直购、订单农业、定向采购等多种模式，以基础设施建设为抓手，培育2-3家研发、生产、加工、销售于一体的农业产业化龙头企业，激活农村电商带动村民致富潜能，不断提高我县农产品附加值。依托我县在县外开设的线下展馆与当地销售企业、商超等牵线搭桥，为我县农特产品销售探索开拓合作方式，加强名优特新农产品线上线下展销，扩大销售种类和销售范围，推动我县电商事业良好发展。