2020年，在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的精心指导下，县商务局紧盯重点工作目标任务，坚持问题导向，推进内贸、外贸、电商等商务重点工作联动发展，各项工作取得一定成效，具体工作完成情况如下。

一、年度重要指标完成情况

（一）社会消费品零售总额指标完成情况

2020年第三季度，全县完成社会消费品零售总额12.26亿元，下降0.13%，较去年同期（7.4%）回落7.53个百分点，高于全市平均水平（-0.5%）0.37个百分点，居全市第1位。1-10月，全县完成限额以上社会消费品零售总额2.6亿元，同比上涨20.71%，较去年同期增长幅度（1.9%）上涨18.81个百分点，居全市第1位。预计2020年全县完成社会消费品零售总额20.6亿元，同比增长2%；完成限额以上社会消费品零售总额2.95亿元，同比上涨20%。

（二）消费扶贫农产品销售情况

2020年全县消费扶贫总金额2.6亿元，其中：东部地区销售金额1.1亿元（天津市销售金额3996万余元）。带动2643户贫困户9772人实现稳定增收。

（三）外贸进出口总额完成情况

1-10月，全县完成外贸进出口总额2974.1万元人民币，同比增长650%。2020年，全县预计完成外贸进出口总额3000万元人民币，同比上涨120%。（外贸进出口总额非政府考核指标）

（四）电子商务工作开展情况

截至目前，建成县级电子商务产业孵化园、县级电子商务进农村物流产业园及“中国特产·景泰馆”线上直营店和线下体验店。镇（乡）级电商服务站实现全覆盖，宽带网络实现全覆盖，物流配送服务实现全覆盖，建成村级电商服务点99个，占135个行政村的81.48%，其中贫困村54个，占60个贫困村的90%，深度贫困村服务点实现全覆盖。全县累计电商应用企业（合作社）51家，个体网店382家，微店108家，物流快递公司20余家。截至11月底，2020年全县电商交易额达2.21亿万元，农村网络交易额5786.18万元，带动4300户农户（其中建档立卡贫困户2643户）户均增收1500余元。

二、重点工作开展情况

（一）加强组织建设，强化理论学习，推进思想建设，全面提升党员干部的政治理论水平。一是加强思想政治建设践行初心使命。深入学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实中央和省市委决策部署，丰富形式抓学习，多措并举促实践，局党组中心组集中学习累计11个工作日，党组成员讲党课5次。二是加强干部队伍建设顺应时代要求。注重商务系统干部队伍专业能力的培养和提升，通过上级调训、进高校、部门组织等形式，结合商务工作需要抓好培训工作，局机关上半年共计参加各类培训9期，累计15人次参训。三是加强机关作风建设激荡清风正气。坚持“一岗双责”，严格执行中央八项规定以及省市有关规定，积极开展廉政教育，营造廉洁从政良好环境。重点围绕推进“稳外贸、稳外资、促消费”组织了6场重点企业座谈会(省、市、县级），深入对接行业、企业、项目，加强沟通指导，做好跟踪服务。

（二）狠抓党风廉政建设责任制落实，进一步加强作风和效能建设。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的总体工作思路，结合全面加强效能建设活动，全面实行了党风廉政建设责任制，切实履行两个责任的落实，以建设廉洁高效的领导班子和干部队伍为目标，坚决贯彻落实中央八项规定、省委“十项规定”、市委“十六项规定”和县委具体规定，不断推动工作创新，坚定不移地推进党风廉政和反腐败工作，全局党风、政风、行风有了很大的进步。

（三）扎实推进“社零”工作进展。一是积极推动政策落实，着力提振企业发展信心。对照《中共甘肃省委甘肃省人民政府关于坚决打赢新冠肺炎疫情防控阻击战促进经济持续健康发展的若干意见》、省政府办公厅《关于商贸流通服务业应对疫情影响稳定市场消费的若干措施》及市政府“三十条措施”等文件精神，积极对接相关部门帮助企业解决融资等方面问题，同时争取省、市促销补贴资金，对参加各类促销活动的大型商场、超市、餐饮、住宿等企业给予补贴，着力帮助企业提振发展信心。二是深度挖掘消费潜力，着力促进“社零”指标快速增长。坚持抓大不放小、大中小结合，引导企业创新销售方式，组织大型商业综合体、重点超市等，加快发展品牌化经营，开展生活日用品、餐饮住宿等特色让利消费，提高服务质量和服务效率；大力促进汽车消费，鼓励汽车销售企业通过降价促销、买车送交强险、以旧换新等措施，扩大汽车消费总量；引导组织家电家具企业开展联合促销活动，在全县重点家电企业开展家电下乡、以旧换新、智能家电让利优惠等促销活动，鼓励四季春家具城、锦绣家具城等重点家具家装销售企业、经销商整合资源，广泛开展家具、家装配套组合优惠促销活动，活跃家电家具消费市场；加快推动夜间消费促进活动，围绕游、购、娱、吃，全面恢复县城夜间消费的三和国际、天麒源烤肉城、广场夜市、KTV娱乐场所等为中心的周边商圈，挖掘消费增长点。三是紧盯年度目标任务，认真落实社零指标月调度制度。进一步加强商贸流通经济运行调度机制，坚持每月末分管领导整体调度，通过企业数据监测、实地走访、座谈会等形式近距离了解企业运营情况，建立重点商贸企业预警机制，对业绩下滑幅度大、经营管理困难多的重点企业及时跟踪协调，帮助企业分析原因，提出应对措施，主动做好精准服务，不断为企业排忧解难，助力企业提速发展。同时，对符合条件的限上企业做到应统尽统、应报尽报、因纳尽纳，确保实现年度各项目标任务。四是加强经济运行分析检测，着力优化限下企业样本。加大限下企业调研力度，坚持月巡查预判制度，将成长性较弱的中小微企业和小个体及时替换为成长性较好的企业、个体，提高全县社零总额指标，真实反映我县的实际消费水平。五是挖掘培育电商等行业企业，不断壮大限上企业体量。定期开展市场前期调查摸底工作，及时掌握汽贸、电子商务、煤炭运营、天然气销售、药品零售等批零住餐行业企业的运营情况，积极协调统计、税务等部门对符合“新进限”的企业及时申报纳入限上企业，助推我县限上商贸业发展。

（四）加快外贸企业发展，扩大进出口规模。一是积极创造条件促使加工贸易企业入驻我县，培育和孵化有进出口意向的甘肃景泰金源面业有限公司、甘肃闯立农业开发有限公司、甘肃雪域高原清真食品进出口贸易有限公司等企业开展对外进出口贸易业务，巩固和扩大出口规模。1-10月，全县完成外贸进出口总额2974.1万元人民币。在第三届“进博会”上，甘肃品高食品有限公司与西班牙德优肉食品公司签订冷冻猪肉进口合同1237万美元，甘肃景泰金源面业有限公司与哈萨克斯坦阿克莫拉州卢卡斯粮食公司签订了500万美元小麦进口大单。二是加大政策扶持力度，通过争取外贸扶持资金，帮助骨干企业进一步做大做强，发挥支撑带动作用。疫情期间，为甘肃景泰金源面业有限公司申请拨付2020年扶持外资企业应对疫情资金30万元。三是扶持中小企业加快发展，努力协调解决外贸进出口企业的实际困难和具体问题培植壮大主体规模，增强发展后劲。2020年新增外贸进出口企业2家，全县外贸进出口备案企业增至34家，为品高公司争取贷款500万元。

（五）消费扶贫工作成效显著。我局紧紧围绕助农增收发展目标，不断创新消费体制，积极动员社会各界力量，全面拓宽县域农特产品外销渠道，着力推动全县农业产业高质量发展，形成了良好的全社会消费扶贫的新格局。截至目前，景泰县消费扶贫总金额为2.6亿元，东部地区消费扶贫金额为1.1亿元，其中东西协作消费扶贫天津市销售金额为3793万余元（西青区为2526万元）。带动贫困户2643户9772人实现稳定增收。一是建立健全消费扶贫体制机制。成立了由县委书记、县长任组长，县委副书记、县委常委、副县长任副组长，相关责任部门负责人任成员的景泰县深入开展消费扶贫工作领导小组，定期召开协调推进会，研究解决开展工作中遇到的问题困难，及时统筹落实好消费扶贫各项工作。同时，县上制定下发了《中共景泰县委 景泰县人民政府印发<关于深入开展消费扶贫的实施方案>的通知》（县委发[2020]27号）文件，明确了各乡镇、相关责任部门的责任分工，建立了数据统计录入和工作动态通报机制，及时跟踪消费扶贫工作进展情况，督促指导推进工作，有力保障了全县消费扶贫工作顺利开展。二是持续深化东西部消费扶贫协作。充分利用西青区的优势资源，不断巩固扩大与天津西青区的扶贫协作成果。一是搭建机关事业单位产销对接平台。积极主动对接天津市西青区，搭建党政机关、事业单位、学校、医院等与我县农产品生产经营主体供需对接平台，引导西青区街镇、社区、村在端午、中秋、国庆、春节等传统节日集中采购景泰农产品，并组织企业和产品参加了“西青年货节”、津洽会等展会。不断在“精准消费、创新方式、统筹联动、压实责任”方面下足功夫，推动建立长期定向采购合作机制和直供直销的产销对接关系，全面引导开展消费扶贫工作。目前，我县源丰恒农产品销售有限公司和天津市西青区机关事务服务中心、教育局、退役军人事务局、中北镇人民政府、天津市公安局西青分局等5家党政单位分别签订了定向采购合同，金额达330万元。二是深化两地企业消费扶贫协作。充分发挥红旗区农贸市场“农产品绿色通道”展销专区带动效应，进一步深化与华喜汇通（天津）供应链管理公司、天食康谊（天津）餐饮管理公司等企业的农产品购销供应合作，争取在西青区设立更多的景泰农产品实体店、直营店、展销点和专柜专区，我县甘肃金丝路荟供应链管理有限公司和华喜汇通（天津）供应链管理有限公司签订了3200万元的定向采购协议，景泰县津景恒鑫网络科技有限公司与华喜汇通（天津）供应链管理有限公司签订了200万元的定向采购协议。同时积极组织两地企业进行市场考察，大力推进我县农产品在西青区综合商超及农贸市场直供直销，进行大宗时令农产品批量采购销售，推动建立相对稳定的产销衔接机制。三是全面动员全社会力量参与消费扶贫。今年以来我县把消费扶贫纳入全县各级各部门年终考核重要事项、作为今年帮扶工作的重要内容，大力倡导各级干部积极参与体验消费扶贫。一是鼓励各级机关干部带头消费。县委组织部、县财政局分别制定下发了《中共景泰县委组织部关于组织全县帮扶单位、党员干部开展消费扶贫助力脱贫攻坚实施方案》（景党组发[2020]164号）和《景泰县财政局 景泰县商务局 景泰县扶贫办 景泰县供销联社关于印发<景泰县政府采购贫困地区农副产品支持消费扶贫工作实施方案>的通知》（景财采[2020]6号）文件，鼓励广大党员干部积极购买帮扶单位帮扶村、帮扶农户农特产品，组织各级帮扶单位在机关设立农特产品扶贫专柜，引导贫困村帮扶单位、驻村工作队、第一书记和帮扶干部自发购买帮扶村、帮扶贫困户的农特产品，鼓励驻景单位、金融机构、学校、养老服务机构等优先采购贫困村农产品直供食堂，不断拓宽农特产品销售渠道，引导鼓励全县各预算单位参与扶贫产品采购。目前，省、市驻村帮扶单位自发采购我县蜂蜜、面粉、胡麻油等农特产品金额近达213万元。二是凝聚社会力量助推消费。积极鼓励民营企业、商会采取“以购代捐”“以买代帮”等方式，大力开展“买产品、献爱心、促脱贫”消费扶贫活动，帮助销售农特产品。景泰县总工会等5部门联合印发《关于落实职工福利助推消费扶贫促进经济发展的通知》（景工发[2020]39号）文件，动员全县各级工会要把农特产品纳入职工福利慰问物品采购清单，每年拿出一定比例职工福利费用于购买县域农特产品。目前，我县已有74个县直部门、企事业单位合理利用工会经费采购我县农特产品作为职工福利，采购金额265万元。四是加快推进实体店建设进度拓展销售渠道。始终坚持线上线下融合发展模式，不断搭建线下实体店，提升线下体验。一是开设了县域内消费扶贫“三馆一中心”，分别是草窝滩镇西和村农特产品展销馆、中泉镇红岘台村农特产品展销馆、喜泉镇大水䃎村农特产品展销馆和正路镇正路村农特产品展示中心，向草窝滩镇、中泉镇和喜泉镇投放消费扶贫产品自助售卖专柜14台，并投入使用，目前销售金额为35.23万元左右。二是开设对口帮扶地区及县外消费扶贫“三馆一中心一通道”，积极鼓励引导县域农产品生产加工龙头企业、电商企业扩点布网，在兰州新区、上海、昆明、北京、天津等地建成甘肃名优特产馆、丝路荟上海馆、丝路荟西北特产馆、景泰县农特产品销售（北京）服务中心和西青区对口帮扶地区优质农产品绿色通道，目前销售金额达4310万元。

（六）电商扶贫工作稳步推进。一是高度重视，强化顶层设计。县商务局在巩固国家电子商务进农村综合示范县建设成果的同时，持续发挥县级电子商务公共服务中心的核心作用，有效整合乡镇（村）电商站点、电商培训、物流配送、电商供应链等相关资源，全面统筹电商产业发展和服务质量，形成了“政府搭台、企业唱戏”的良好发展格局。积极落实《景泰县电子商务发展奖励扶持办法》文件精神，奖励扶持2019年电商农产品销售扶持企业、网店、站点共23家，奖励资金18.5万元。持续发挥微信、QQ电商工作群的协调沟通作用，在“景泰商务信息”微信订阅号、“景泰商务”今日头条和“景泰商务”抖音号及时发布电商动态、扶持政策、示范典型及农产品信息，积极营造电商工作发展一盘棋的格局。二是夯实基础，提升服务水平。坚持以“服务政府、服务企业”为根本，不断招引更多优秀企业、个人入孵电商产业孵化园，支持贫困村涉电涉农企业和未就业的贫困户大学生、返乡青年招募入孵，并提供电商技能指导，不定期组织开展商务沙龙、头脑风暴等活动，定期邀请电商优秀个人或者企业负责人开展经验讲座，为全县电商创业者提供良好的创业氛围。今年新增延恩书店、李俊毅、石金城、杨婷婷等入孵企业和个人4家。不断完善三级电商公共服务体系建设，加强对站点运营情况监管检查，已完成对110个电商服务站点运营情况摸底排查，调整变更了东梁、长城、榆树、王庄、三个山等5个服务点的运营人员、办公场所等，有效推动我县三级电商服务体系发展，为更好的服务广大群众提供了基础保障。充分发挥县级电商物流产业园的开放性、共享性资源优势，持续整合全县物流资源，鼓励全县物流快递企业入驻园区，进行集中安检、统一分拨配送，畅通镇村“最后（初）一公里”配送服务，目前11个乡镇135个行政村均已实现最多“两天一趟”的配送服务，有效提升了物流快递服务质量。三是多措并举，培育发展后劲。充分发挥政府的职能作用，积极为企业搭建农产品宣传、购销平台，着力拓宽农产品外销渠道。利用多种媒介和平台宣传推介县域农特产品，积极组织全县涉农企业、电商企业携景泰优质农产品参加了兰洽会、广交会、田外有田地理标志性农牧产品产销对接签约仪式、2020年全国农商互联暨精准扶贫产销对接会、会宁县“金秋会师·消费扶贫”等展销对接会，并通过今日头条、景泰融媒、景泰商圈等新媒体，加大对景泰农产品宣传推介力度，不断提升我县农特产品的知晓率和知名度。不断搭建旅游节会促销平台，充分利用清明节、劳动节、葵花节、国庆节、中秋节等节会，在黄河石林4A级景区、景泰生态农业产业园等景区、园区举办的“自由呼吸·拥抱春天”黄河石林自驾游、五一自驾游·乡村快乐行、甘肃·景泰2020葵花观赏、第四届黄河石林风情节等活动上成功举办了美食节、农特产品展销活动，形成了“节会搭台、旅游推动、文化唱戏”的旅游+消费深层融合发展的良好格局。大力扩大农产品线上销售规模。充分利用“互联网+”模式，积极整合全县网销资源，不断创新线上销售方式和途径，保障县域农产品线上销售畅通。新冠肺炎疫情期间，我县部分农特产品销量受阻，按照推动“六稳”相关要求，我县打通市场与小区居民销售通道，确定13家蔬菜批发商、4家营业超市、115家小区蔬菜门店及5家电商企业、3家直通车企业，为居民提供线上、线下和直通车3种购买方式，开展便民直订直购服务。不断引导推广“电商企业+合作社+基地+贫困户”的模式，依托淘宝、京东、苏宁易购等电商平台以及中国工商联联成e家、“832”扶贫网等国内知名网站和商城，支持县域市场经营主体、电商企业开设扶贫专卖店和电商扶贫馆，搭建线上营销平台，不断拓宽农产品线上销售渠道。目前，我县扶贫产品认定已通过丝路荟、菁茂、绿康、聚缘、西北戈壁、源丰恒、鸿诺商贸、永宏、寿鹿山、佳田、东盛、军邦、虎博圆、景小淘、金丝路、一丰等16家企业，其中丝路荟、菁茂、绿康、聚缘、西北戈壁、源丰恒等6家企业177种扶贫产品已经入驻“扶贫832”平台，线上销售金额达750万元以上；剩余鸿诺商贸、永宏等10家企业已完成该平台入驻申请工作，待审核通过后可投入使用；同时聚缘、绿康、丝路荟、菁茂等4家企业已入驻社会扶贫网，线上销售金额近18万元。创新拓展网销模式和途径，鼓励电商企业、农产品生产加工企业搭建景泰县扶贫网货供应中心，大力培育壮大本土电商企业和电商平台。借助“短视频”、“直播推广”、“社群团购”等新媒体新方式，拓展“县长代言”、“直播带货”、“网红销售”、“社团营销”等新模式新思路，进一步扩大了我县农特产品网络销售规模。目前，成功举办“草根主播，直播带货”、第二届葵花观赏活动直播带货、“618”年中大促、红豆角助农等活动，副县长带队参加了兰洽会直播带货白银分会场直播活动，为我县景泰枸杞、大枣等农特产品代言，目前直播带货销售额达44.5万元左右。四是加强培训，提供发展保障。按照商务局主抓、电商办具体负责、乡镇全力配合、培训机构参与的原则，通过走出去、引进来、沉下去的培训方式，开展初、中、高三级电子商务培训，切实加强站点运营人员业务能力培训，同时，引导广大群众体验电子商务，提升电子商务应用和服务管理能力，并坚持走出去培训，组织电商从业人员赴天水等电商发展先进地区学习取经。制定印发了《景泰县2020年农村电子商务人才培训实施方案》，截至目前，开展电商培训班6期，共培训人员314人，其中贫困户200人，切实为全县培养了一批符合发展形势的电商人才队伍。五是严把质量，确保建成示范项目。今年是我县国家电子商务进农村综合示范县项目建设全面收尾的一年。按照我县电子商务进农村综合示范项目招标技术参数、企业中标技术参数以及项目合同要求，我局聘请第三方会计事务所和电商专家对6家企业的项目实施情况和财务进行审计，对各企业未按照要求完成的部分内容责令定期整改，并于近日组织单位相关人员对项目进行了终极验收，验收情况良好。同时，严格项目资金支付程序，按照项目建设进度和验收结果，及时支付项目资金，截至目前，已支出中央财政补助资金1808.96万余元，支付率为90.45%。

（七）项目建设积极推进。积极推进农贸市场体系建设，新建芦阳镇西林村农贸市场，共为企业争取奖补资金60万元；扎实推进景泰壹鲜农林牧科技发展有限公司南瓜、和尚头、小杂粮系列产品冷链物流及仓储设施建设项目，截至目前，建成200吨冷库一个，900平米（22m*32m）农产品储藏库房一座，建成了260平米办公区域，600平米敞篷（400平米一座，200平米一座）。

（八）坚持依法行政，整顿市场秩序。按照全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作，制定并实施了实施《商务局贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2015-2020年）》实施方案《景泰县商务局行政执法公示制度》、《景泰县商务局执法全过程记录制度》、《景泰县商务局重大执法决定法制审核制度》《全面推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度工作方案》、《景泰县商务局重大行政执法决定法制审核工作方案》《景泰县商务局重大执法决定法制审核办法》、《景泰县商务局推进“双随机、一公开”工作实施方案》加大对执法人员的法制和业务培训，结合商贸流通企业安全生产检查指导工作，对成品油经营、再生资源回收、商场、超市、宾馆、酒店等80多家商贸流通企业进行监督检查。督促全县11家成品油经营企业完成了成品油经营企业年检工作，有效规范了成品油市场经营秩序。

（九）加大指导力度，促进安全生产。切实加大对商贸流通企业的安全生产指导工作，每季度开展一次安全生产大检查活动，累计参加安全生产检查指导50多人次，检查指导企业130多家。通过活动的开展，进一步落实了各项安全生产工作责任制，排查治理各类安全隐患，有效地防范和遏制了各类安全事故的发生，确保企业安全生产形势稳定。

（十）积极服务民生，做好信访维稳工作。我县企业改制遗留问题多，群众来信来访事件频发，引起大规模的群体性上访时有发生，我局以高度负责的态度，不推诿，不扯皮，坚持政策导向，坚持问题导向，耐心细致的做好群众来信来访的答复和接访。两会、国庆等重大节会期间，按照职责分工，制定方案，安排专人值班，全力做好安保维稳工作。2020年，共收到县委、县纪委、县委督查室和信访局转来及本局直接接到信访件3件（次），接待上访人员12人次，对每一例信访案件都及时进行了认真答复和处理，并将办理结果告知了当事人。工作中认真做好了细致的解释和防控工作，避免了事态的激化。

（十一）扎实开展精准扶贫工作。我局高度重视精准扶贫工作，按照县委县政府的总体安排和统一部署，坚持把精准扶贫工作作为工作的重中之重，统一思想认识，强化组织领导，及时组织局所有帮扶人员召开了工作推动会，按照精准扶贫、精准脱贫的要求，积极开展工作。同时，组织全体帮扶人员学习了各级各部门扶贫政策，并将关于扶贫的一些解读、政策文件入村进行宣传，动员全局力量积极开展帮扶工作。我局主要联系喜泉镇大安村29户贫困农户，多次安排干部职工到扶贫点开展入户工作，按照干部包户的方式进行走访调查，全局干部职工入户过程中了解群众需求，结合农户自身情况，帮助分析市场行情，找准适宜自身的致富路径，为他们致富增收出谋划策，并大力宣传扶贫政策，提高了帮扶户脱贫致富的决心，增加了脱贫致富的信心。

三、重点指标任务存在差距推进措施

（一）针对上半年“社零”指标全市排名倒数的问题，主要采取以下六项措施：一是加大限上企业培育入库工作。加强与统计、税务、市场监管等部门密切联系，及时掌握成长性好、潜力大的批零住餐企业经营情况,对接近或达到限额以上标准的企业分类施策积极培育，力争最大限度入库入统。二是优化限下企业样本。加强限下企业调研力度，坚持“月巡查研判预测制度”，将成长性较弱的企业及时替换为成长性较好的企业，提高全县社零指标总额，真实反映我县实际消费水平。三是挖掘其他行业企业，积极壮大限上企业体量。及时掌握煤炭运营、天然气销售等行业企业的运营情况，对符合条件的企业及时纳入限上企业。四是争取将电商企业纳入限上企业。积极培育电商龙头企业，协调统计部门将符合条件的电商企业纳入范围，作为重点培育对象，助推我县限上商贸发展。五是建立调查走访企业制度，每月定期开展企业调研，一对一帮扶，摸清重点企业经营情况，了解企业发展中存在的困难和问题，鼓励引导企业创新经营理念和商业模式，做到“应统尽统”、“应报尽报”，保持限额以上企业稳定增长。六是加大消费市场拓展力度，培育消费热点。鼓励商贸企业抓住双“十二”、元旦等节日热点，开展形式多样、内容丰富、诚信规范的促销活动，将电商、家电、商超等行业促销活动作为今后一个阶段消费促进工作的重点，进一步激发居民消费潜力，增强消费对全县经济发展的基础性作用。

（二）针对农产品外销上存在的问题和差距，主要采取以下三项措施：一是继续加强东西部协作，近期重点做好消费扶贫产品外销、“年货进津”等工作。二是做实做全消费扶贫统计工作，全面搜集整理数据，完善各类佐证资料，特别是带动贫困人口、消费金额的全面汇总统计工作，及时录入国扶办系统，力争在全省取得排名第一的成绩。三是积极拓展现有的销售资源和已搭建好的平台渠道，进一步做好农产品宣传推广工作，持续扩大农产品销售渠道。

四、存在的困难和问题

一是部分商贸流通企业特别是中小微企业资金链压力较大，影响企业生产经营。受原料价格上涨、用工成本上涨、销售渠道不畅等因素影响，商贸流通企业资金周转面临较大压力。另外，景泰建存商务有限公司、景泰鑫盛强商贸有限公司等企业面临订单不足、企业货款资金回笼困难，加之面临还贷续贷、授信额度等问题，企业存在生产资金链断裂风险。

二是消费市场仍比较疲软。酒店、饭店、餐馆、家电、母婴用品等服务场所虽已正常恢复营业，但消费市场整体活力不足，尤其住宿餐饮行业，营业额降幅一直持续在20%—80%之间。目前，疫情影响仍然存在，对批零住餐企业还有一定影响，尤其是对成品油、矿石、水泥等批发零售企业影响较大。

三是限额以上企业结构占比不平衡。社会消费品零售总额汽车类销售额占限上企业销售总额的71%以上，其他限上企业结构构成规模普遍较小，支撑、带动市场发展的大型、特大型企业较少，对社会消费品零售总额拉动乏力。

四是网络消费对传统零售业企业的冲击越来越明显。以淘宝、京东、苏宁易购等为代表的大型购物网站，商品销售额呈逐年高速增长态势，大大影响了传统零售业的发展，特别对实体大型商超、家电及母婴等门店冲击很大，导致销售额持续下滑。

五是培育限上企业难度加大。大部分商贸企业存在怕麻烦、怕增加支出、怕多纳税等问题，对入库有一定的抵触情绪，特别是2017年省商务厅取消了每年对培育入库企业单个奖励2万元奖补政策后，很大程度上影响了企业的积极性，增加了企业培育入库的难度。

五、2021年重点工作思路

2021年全县商务工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，把坚持高质量发展作为全县商务工作的出发点和落脚点，既重视量的发展又重视质的提升，积极解决企业发展中存在的问题和瓶颈，力促商务经济稳定增长，发展质量不断提升，确保实现社会消费品零售总额同比增长8%，进出口总额同比增长10%，网络零售额同比增长20%以上，贫困村网络交易额同比增长20%以上的目标。

（一）深入推进“四抓两整治”全面提高党建水平。深入学习贯彻党的十九大精神以及习近平新时代中国特色社会主义思想，全面落实党建责任制，扛起主责、抓好主业、当好主角，坚持党组班子带头、以上率下、以机关带系统，形成机关党建工作强大合力。坚持“抓两头带中间”，认真抓好班子建设，加大年轻干部培养力度，组织开展专业化培训。进一步转观念、转职能、转作风，切实提高服务基层、服务企业、服务群众实效。着力推进正风肃纪，力戒形式主义、官僚主义，保证自身过硬、干净担当。

（二）深挖消费潜力，力促“社零”指标稳步增长。一是制定《景泰县2021年消费促进系列活动方案》，突出重点企业、重要节点，大力开展消费促进活动。以假日消费、双休消费为时机，组织发动全县各大百货商场、超市、家电卖场、餐饮、酒店、汽车销售等企业，广泛组织开展消费促进活动，重点在限上商贸流通企业中分业态、分阶段推出各类消费促进活动，形成全民乐购的消费氛围。带动餐饮、住宿、交通、旅游等行业共融发展，拓展消费增长空间，释放居民消费潜能，确保完成2021年社会消费品零售总额目标任务。二是完善重点商贸企业监测预警机制，通过企业数据监测、实地走访、座谈会等形式近距离了解企业运营情况，对业绩下滑幅度大、经营管理困难多的重点企业及时跟踪协调，帮助企业分析原因，提出应对措施，主动做好精准服务，不断为企业排忧解难。三是坚持好限上限下企业月巡查研判、季分析调度制度，继续加强与市场监管、税务、统计等部门的协作沟通，重点摸排县内新发展起来的批发、零售、住宿、餐饮企业，对达到限额以上标准符合入库条件的企业及时纳入统计范围。2021年力争完成3家限上商贸企业入库任务，不断充实我县限上商贸企业的总量和质量。

（三）切实抓好农产品外销，助力消费扶贫工作。加强东西部扶贫交流合作，积极推进农产品产销对接，组织两地间开展商贸交流活动，动员民营企业等社会力量积极参与商务消费扶贫工作，突出枸杞、大枣、羊肉、小杂粮、和尚头面粉、胡麻油、条山梨等“地标产品”和特色农产品，兼顾省外、省内“两个市场”，着力减少流通环节，降低流通成本，扩大销售规模。一是充分发挥“景泰县农特产品销售（北京）服务中心”的作用，搭建起景泰农产品外销北京、河北、天津等地的平台和渠道。二是继续实施在全国二三线城市设立销售专区、专柜等进行推介宣传的思路，将农产品销售向纵深推进，确保取得实质性进展。2021年，争取新建4个农产品直营实体精品店。三是发挥好东西部协作消费扶贫的作用，加大与西青区农业农村委、商务局、华喜汇通等部门单位对接，深入开展消费扶贫工作，建立定向采购合作机制，不断拓展我县农产品销售市场，2021年力争实现销售额突破8000万元。

（四）推进市场体系建设。发挥政策引导作用，利用财政资金撬动、吸引社会资本投入，加快完善县乡村三级农产品市场体系。2021年建成景泰县红砂岘农贸市场，项目占地面积2200平方米，计划投资151.6万元，其中：争取上级奖补资金40万元。

（五）加快内外贸动能转换。一是稳定和扩大国内国际市场出口份额，重点保障传统市场交易，积极开拓新兴市场，加大对“一带一路”市场的开拓力度。创新“参展拓市”，有针对性组织企业参加国内外各类专业博览会、推介会和展览展销会，推行“展会+推介”的模式，大力宣传我县特色农产品，做好广交会、进博会、津洽会、东盟博览会、亚洲（香港）国际水果蔬菜展、中国国际食品和饮料展览会、南非国际食品及贸易展、日本千叶国际食品与饮料展等重点境内外展会的组织参展工作，探索扩大对东南亚及欧洲国家的经贸合作。二是加大政策扶持力度，通过争取外贸稳增长调结构、中小企业国际市场开拓等项目扶持资金，帮助骨干企业进一步做大做强，扶持中小企业加快发展，增强发展后劲。2021年争取新增外贸进出口企业3家，使全县外贸进出口备案企业增至37家左右。

（六）稳步推进电商扶贫工作。继续深入推进电子商务进农村工作，做好电子商务进农村综合示范县建设的收尾工作。积极落实电商产业发展鼓励政策，加快县域农产品的电商化转型升级速度。强化乡镇村电商服务站点服务职能，加强运营人员培训和管理，落实站点日常运营和信息报送制度，进一步提升站点人员电商运营能力。加大宣传推介力度，探索建立网销农产品公共区域品牌的推广新模式，鼓励企业改良农特产品包装，扩大利用微媒体便捷、快速的宣传效应，不断提升农产品的知名度和影响力，加快县域农产品“走出去”步伐。