2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划的关键之年。今年以来，在县委、县政府的正确领导下，红水镇坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，团结带领全镇广大干部群众，勠力同心，顽强拼搏，发展呈现稳中有进，进中向好的良好态势，各项工作按照既定目标有力有序推进。现将上半年工作开展情况汇报如下：

一、重点工作开展情况

（一）固本培元强基础，打造基层党建新高度。一是突出“严”字，党建工作开展扎实有序。党委书记认真履行党建“第一责任人”职责，督促班子成员严格落实“一岗双责”。研究制定《红水镇基层党建基础建设攻坚行动实施方案》《红水镇2023年基层党建引领基层治理重点任务清单》和《红水镇莲花村软弱涣散党组织整顿方案》，进一步压实责任，形成工作合力。成立泰安、曾家井、羊城、界碑四个村党总支，补齐补强清河村空缺职位，补选靖安、清河、莲花村支委委员，对153名流动党员建立管理台账，改造提升宋家庄、昌林、靖安村党群服务中心。加强党员队伍建设，紧盯年度发展目标，将21名优秀的青年吸收到党组织。同时为各村（社区）储备年轻的后备村干部力量。3月28日，组织开展全镇党务工作者业务培训会，切实夯实基层基础，着力强化村干部教育管理。二是突出“常”字，政治理论学习有力有序。将政治理论教育作为支部建设的必修课，结合“三抓三促”行动和即将开展的主题教育，组织各党组织制定学习年度，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，并坚持把理论学习的具体任务融入日常工作中、细化到党员身上。创新推行实施“例会学习”“专题研讨”“镇村领导干部下村入户走访”三项制度，聚焦“思想要提升，我该懂什么”举办专题读书班1次，开展知识测试1次。围绕党的二十大精神和“红水要发展，我该谋什么”开展专题研讨3次，党委书记讲授专题党课1次，开展理论宣讲1次。三是突出“标”字，组织生活规范有序。严格按照标准步骤和规定程序落实“三会一课”、组织生活会等组织生活制度，确保规定动作一丝不差、关键环节一步不漏，并在活动方式上持续创新，丰富活动载体和形式，甘肃党建APP录入率达100%。四是突出“亮”字，宣传引导推进有序。严格落实意识形态工作责任制，建立意识形态责任清单和工作职责“明白卡”，逐级压实责任，及时传达学习党中央和省市县委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的苗头倾向性的问题，有针对性地进行引导。牢牢把握铸牢中华民族共同体意识这条主线，围绕“12345”工作思路，依托S315线，以镇政府、镇区民族团结路、红水中学、昌林村、靖安村、靖安村民族小学（幼儿园）、大咀子村民族小学、永乐村、团结清真寺为主体，打造“农业文化+民族团结进步创建”特色示范带。以永乐村、大咀子村民族小学、永乐清真寺为主体，打造“N进”示范点。

（二）对标对表抓攻坚，巩固脱贫成效促发展。一是认真开展防返贫监测工作。扎实开展防返贫监测帮扶“七个一”行动，研究制定《红水镇2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作方案》，认真组织开展集中排查工作，摸排核查突发严重困难户5户16人，逐一制定帮扶措施。大力实施以工代赈项目，吸纳当地群众就近务工，多措并举，确保已纳入“三类户”60户243人没有致贫风险。开展精准扶贫小额贷款催收工作，确保453.5万元贷款回收工作圆满完成。充分发挥光伏收益资金作用，持续开展小型公益性基础设施建设，进一步补齐村级道路和渠道短板。探索发展庭院经济，在清河村发展20户梨树试点庭院经济。二是培育壮大富民产业。持续巩固“两园”建设，以三年倍增行动为抓手，发展肉羊、蛋鸡、黑毛驴、奶牛等特色养殖业，截至目前，共有生猪11079头、肉羊63613只、蛋鸡12.13万羽、黑毛驴573头、奶牛1400头、肉牛3617头，规模发展势头稳定。统筹利用好光伏扶贫电站效益分红，金戈壁农业发展有限公司带动全镇15个村745户建档立卡已脱贫户，共分红72.975万元。三是扎实推进就业增收。通过劳务输转、公益性岗位、劳动力培训等方式，累计输转务工人员4952人，实现有就业意愿和就业条件的劳动力全部就业。

（三）聚力蓄能促产业，拉动经济发展新引擎。一是重点项目顺利推进。2023年红水镇凝练储备重点项目10个，上半年牵头实施重点项目3个，总投资920万元，其中，红水镇大咀子村高效节水9万方蓄水池灌溉工程建设项目总投资750万元，配套高效节水灌溉工程，覆盖面积1500亩，红水镇泰安村市级乡村建设示范村项目总投资100万元，红水镇昌林村三留守服务中心建设项目70万元，已完成初步设计和实施方案编制，项目评审工作正有序推进中。二是全力确保粮食安全。完成春小麦种植11069亩、大豆—玉米带状复合种植1681亩。扎实开展撂荒地整治工作，截至目前，已完成整治1367.72亩，整治率85.7%。三是持续提升特色产业。以村集体经济合作社为载体，依托高效节水灌溉项目，推动形成昌林、莲花、小山、清河西红柿、精品辣椒、白葱“三个新种植板块”，创新发展红砂岘村经济合作社社会化服务项目，带动发展枸杞、优质梨、荷兰豆等特色种植业，力争2023年特色蔬菜种植达到1.5万亩。谋划实施昌林村肉牛养殖产业基地和共建村集体养殖小区等重点项目，持续扩大生猪、牛、羊、鸡等传统养殖规模。

（四）多措并举强治理，开创和美红水新格局。一是创新加强社会治理。以主动创稳、“三无”村（社区）和无讼村（社区）创建为抓手，纵深推进平安红水建设。巩固提升镇、村（社区）综治中心17个，划分网格16个，全部进行编码管理，配备专职网格员16名。对7名重点稳控人员，实行一人一策，对已转化的28名邪教人员和7名吸毒人员（其中社康1人）进行随访，做好46名刑释解教人员及4名社区矫正人员安置帮教工作，加强对辖区内102名精神障碍患者的管控工作，与监护人签订2023年监护协议，为93名严重精神障碍患者购买第三方责任险。强化源头治理，防范化解矛盾风险，严格落实班子成员接访下访、信访包案化解制度，上半年累计排查矛盾纠纷35件，化解调处31件，化解率88.57%，收到信访件20个，已答复18个，收到“码上反映”民情直通平台反馈信息10件，驳回无效信息6件，结案4件。二是全面筑牢安全防线。加强组织领导，研究制定《红水镇本质安全水平提升年行动实施方案》《红水镇火灾隐患排查整治百日攻坚行动方案》《红水镇安全生产大排查大整治专项行动方案》，召开全镇安委会议3次，安全生产专题会议21次。扎实开展“复工复产第一课”“应急第一响应人”等培训活动，紧盯煤矿、消防、道路交通、自建房等重点行业领域和重点环节，检查企业、“九小场所”、学校112家次，发现问题隐患162条，已完成整改127条，待复查39家次，暂未发现重大隐患。镇应急服务中心牵头、联合镇市场监管所对镇域内38家使用燃气的场所进行安全隐患排查，共发现问题隐患116个，现场整改32家，已复查24家。上级督查反馈问题9条，已完成整改。三是扎实开展防灾减灾工作。聚焦责任落实、预案完善、抢险准备等关键环节，结合河道疏通保畅等工作，加强消防救援、专业抢险、基层兼职救援、民兵及社会救援力量等抢险救援力量，全镇现有应急救援队伍15支，专职消防队1支。严格落实汛期值班值守，做好应急物资储备，科学开展防汛抗震救灾综合应急演练17次。结合重要节假日节点，积极开展宣传教育活动，累计发放消防安全、防灾减灾等宣传彩页1500余份。

（五）久久为功兴乡村，描绘净美红水新画卷。一是加快推进乡村建设示范村建设。坚持“规划引领、产城融合、提质升级、转型发展”思路，加快推进昌林村省级、泰安村市级及宋家庄、城华等2个县级乡村建设示范村创建工作和小山、界碑、大咀子、永乐等4村村庄规划编制工作。二是持续深化环境治理。结合深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境集中整治行动，扎实开展全域无垃圾、厕所革命等工作，累计清理农村生活垃圾779吨、村内沟渠82公里、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物128吨，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等128处，清理积存垃圾137吨，新建户厕50户。严格落实“河长制”要求，加大日常巡查力度，扎实开展河湖“清四乱”工作，清理河道垃圾52处，查处河道围垦1处，已完成整改。三是大力开展国土绿化工作。全面落实“林长制”,持续推进防风固沙林建设，有序恢复镇域道路骨架林网、边界林网和农田保护林网，通过“移苗进村”的方式加大村庄绿化力度，完成绿化面积400亩、完成三支渠林带补植补造11公里。四是持续保护生态环境。不断强化生态保护监管体系，严守生态保护红线，推进生态保护与整治修复，构建生态安全格局。全面推进矿山生态恢复治理、秸秆禁烧、农业面源污染防治等专项工作。

（六）服务民生不止步，满足人民群众新期待。一是优化社会保障体系。社会救助范围做到“应保尽保”和“应退则退”，2023年上半年发放临时救助87户353人，发放资金62.33万元；发放城市低保2户2人，发放资金8666元；农村低保314户951人，发放资金217.85万元；特困31户34人，生活费13.85万元，护理费4.39万元。残疾人两项补贴52.608万元。耕地地力保护、退耕还林等补贴按时足额发放，民生保障体系进一步完善。二是推动科教文卫事业升级。切实抓好控辍保学工作，确保全镇适龄儿童不失学不辍学。协助推动西坝小学卫生厕所建设项目，红水中学综合楼、围墙维修改造提升项目以及红砂岘幼儿园食堂和教师周转房规范化建设项目落地实施。积极开展校园整治工作，对校园周边文化、食品安全、校园安全隐患进行督查摸排。联合综治中心、派出所在辖区中小学开展校园安全宣讲，组织交通劝导员在上下学时间段开展护学行动，为学生的安全保驾护航。2023年上半年向部队选送优秀兵源3名，高质量完成民兵整组点验工作，组织民兵队伍开展防汛、防灭火、防地震等防灾减灾应急演练。全面加强医疗卫生机构服务能力建设，推进村级标准化卫生室建设，配套完善医疗设施，加强医疗卫生队伍、公共卫生应急管理体系和疾病防控救治体系建设，为人民群众高质量的健康服务。三是加强乡风文明建设。对全镇17个新时代文明实践站（所）进行提升改造，凝聚党员干部、妇联、共青团等各方力量，积极开展理论宣讲、法律法规宣传、国家安全、环境整治、防灾减灾、铸牢中华民族共同体意识、禁毒防邪、移风易俗等政策宣传和志愿服务活动7场次，参与志愿服务140余人次，受益群众1500余人次。以铸牢中华民族共同体意识为主线，打造昌林、永乐、靖安村实体化宣传载体。创建巾帼家美积分超市7个，开展“送文化下乡”活动8场次，观影群众160余人次。

（七）管党治党促落实，纵深推进全面从严治党。一是深入开展“三抓三促”行动。研究制定《红水镇“铸魂强基 扛旗争先”干部作风整顿提升行动实施方案》和《红水镇“三抓三促”行动实施方案》，在党委（扩大）会议和干部例会安排部署“三抓三促”工作8次，切实形成齐抓共管工作合力。全镇干部累计自查问题291个，完成阶段性整改291个；累计督查问题16个，已完成整改。结合《关于在全镇大兴调查研究的实施方案》《红水镇“机关干部大讲堂”工作计划》，不断提升镇村党员干部理论素养、政治素质和岗位技能，切实推动“三抓三促”行动落实见效。二是扎实推进作风建设。严守党的政治纪律和政治规矩，认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》等，严格执行请示汇报、个人重大事项报告、双重组织生活会等制度，做到令行禁止。深入贯彻落实中央八项规定精神，紧盯重要时间节点和“四风”突出问题，着力解决领导干部不作为、不会为、不敢为、乱作为等问题。2023年上半年自办案件2件，正在办理2件。三是不断加强党风廉政建设。严格落实党风廉政建设责任制，健全“一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管、镇纪委协调督查”的领导体制和工作机制，严格执行“谁分管、谁负责、谁落实”的原则，落实全面从严治党主体责任，压紧压实班子成员“一岗双责”，做到与党政工作同部署、同落实、同检查。

二、存在问题及下半年工作打算

2023年以来，在县委、县政府的坚强领导下，上级领导的关心指导和镇村的共同努力下，全镇各项工作开局良好，进展顺利，取得了一定的成绩，但也存在一些问题：一是产业结构单一，特色产业发展不足，农业大而不强、杂而不精，缺乏农产品深加工企业、主体，产业链延展困难，稳增长、调结构、促转型任务仍然艰巨。二是土地沙化严重，且受灌溉配水制约，土地单产效益不高。三是村庄规划与建设没有形成齐头并进的规模效应，整体档次仍然不高。四是村集体经济发展阻力较大，镇村两级对于村集体经济发展的思路不开阔，缺乏闯劲和拼劲，内生动力不足，资源禀赋不佳。五是人居环境整治任重道远，辖区内群众的卫生意识仍有欠缺，自觉参与度不高，带动效应没有充分发挥。

下一步，我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话重要指示批示精神，结合“三抓三促”、巡察整改和即将开展的主题教育等重点工作和重要行动，进一步提高思想认识、靠实工作责任、突出重点任务，明确职责，狠抓落实，确保工作高效推进，取得实际效果。

（一）以发展农村经济为支撑，打造“有产业”的新乡村。一是加快农业转型步伐。推动传统农业向订单农业转变，着力构建“村集体+村企共建+产业发展”的模式，破解农作物种植效率低、产品销路不畅通等问题，有效盘活村级闲置土地资源，适度推进农村土地流转，发挥经济大户、农村能人、致富带头人的引领作用，培育专业合作社、家庭农场、农业股份有限公司等市场经营主体，拉动群众就业，带动农户增收。二是加大招商引资力度。把招商引资作为增投资、促转型的“一号工程”，压实工作责任，强化正向激励，积极与企业进行对接洽谈，邀请相关企业来镇考察，实地宣传招商引资各项政策，努力营造全民招商的浓厚氛围。三是拓宽群众就业渠道。积极发布就业信息，广泛开展技能培训，提高劳动者技能水平，鼓励通过创业带动就业，优化就业服务。定期邀请县域内直播带货主播，到镇开展直播带货，增加村民收入。组织开展农村电商培训，为发展农村电商提供人才支撑。

（二）以改善人居环境为引领，打造“有颜值”的新乡村。一是打造乡村建设示范村。开展基础设施建设、河道综合整治、周边特色产业提升等，打造特色鲜明的乡村建设示范村，以点带面高标准打造一批美丽乡村集群，力争形成在全县领先的标杆示范点。二是提升人居环境。结合深入学习浙江“千万工程”经验扎实推进农村人居环境集中整治行动，大力推动全镇环境面貌提质，持续推进厕所革命，健全完善农村卫生厕所后续管护、垃圾处理和公益设施共管共享长效机制，进一步巩固农村人居环境整治成果，不断提升农村人居环境面貌和生态环境质量。三是加强生态治理。牢固树立和践行“绿水青山就是金山银山”的理念，强化镇、村环境卫生检查督办和考核力度，持续抓好秸秆禁烧等工作，持续改善和提升空气质量。认真落实“河长制”“林长制”工作要求，落实控绿、造绿、植绿、护绿行动，统筹推进乡村绿化美化、国土绿化等工作。

（三）以提升文明程度为核心，打造“有文明”的新乡村。一是坚持党建引领。强化村（社区）党组织书记队伍建设，培育一支想干事、能干事、干成事的队伍。积极打造“一村一特色”“一支部一品牌”，形成一批实绩明显、群众公认的党建特色亮点。二是强化基层治理。坚持专群结合、群防群治，进一步织牢社会防控网格，不断提升群众“安全感”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧密结合人民调解、行政调解、司法调解，全力防范化解各类风险隐患，真正把维护稳定工作抓在手上、放在心上，落实在行动上。积极引导人大代表、政协委员和“五老人员”等多元化的治理力量参与基层治理，让基层治理更有温度。三是打造文明乡风。强化新时代文明实践站（所）红色阵地属性，把开展宣传教育与引导群众参与文明实践结合起来，组织开展接地气、有活力的志愿服务活动，持续推动群众精神生活更上新台阶。强化文化阵地建设，主动配合上级有关部门，加快数字化农家书屋、小型电影放映室等项目建设。广泛开展文明新村、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，加强乡风文明建设。