红水镇2023年工作总结

2023年，在县委县政府的正确领导下，镇党委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的二十大精神，坚决落实党中央和省市县委重大决策和重要部署，深入践行“三新一高”要求，全力以赴拼经济搞建设，千方百计抓项目促投资，用心用力惠民生保安全，全镇经济社会发展呈现出稳中向好、稳中有进、稳中提质、稳中蓄势的发展态势，实现生产总值3.8亿元，增速8.1%，较好完成了各项工作任务。

一、2023年重点项目和重点工作任务完成情况

（一）坚持负重奋进、砥砺前行，经济实力稳步增强。一是重大项目顺利推进。坚持把项目建设作为推动发展的重要引擎，实施大咀子村高效节水9万方蓄水池灌溉工程建设项目，配套高效节水灌溉工程，覆盖面积1500亩；打造昌林村省级示范村和泰安村市级示范村，实施昌林村三留守服务中心建设项目，完成渠道衬砌5.08公里，硬化村组巷道24.75公里，全镇农田基础设施条件持续改善，农业综合生产能力不断增强。二是产业结构持续优化。以林果、蔬菜、畜牧、中药材为主的四大农业产业快速发展，实现特色蔬菜种植1.5万亩。持续巩固“两园”建设，以三年倍增行动为抓手，发展肉羊、蛋鸡、黑毛驴、奶牛等特色养殖业，截至目前，存栏生猪1.11万头、肉羊7.27万只、蛋鸡2万羽、黑毛驴566头、肉牛4100头，规模发展势头稳定。以高标准农田建设为抓手，守牢粮食安全底线，整治撂荒地1595.86亩，完成春小麦种植11069亩、大豆—玉米带状复合种植1681亩。三是村集体经济成效显著。依托高效节水灌溉项目，以村集体经济合作社为载体，推动形成昌林、莲花、小山、清河西红柿、精品辣椒、白葱“三个新种植板块”，实施发展红砂岘村经济合作社社会化服务项目。预计2023年底各村集体经济收入均5万元以上，10万元以上的12个。

（二）坚持夯基固本、求实创新，乡村振兴提速加档。一是脱贫根基更加牢固。严格落实“四个不摘”要求，以“甘肃一键报贫”为抓手，扎实开展“六必访六必查”“线上线下”联动监测，村级共核查农户自主申报信息60户，符合条件及时纳入监测帮扶户5户20人。对全镇15个村3300户开展集中排查2轮次，新识别纳入“三类户”14户62人。动态调整“一户一策”帮扶计划70户284人（脱贫不稳定户23户72人，边缘易致贫户18户79人，突发严重困难户29户137人）。二是农民增收更加稳定。落实监测户产业奖补24户7.58万元，督促景泰县红砂岘生态农业有限责任公司等8家“6+5”产业带动经营主体落实产业分红资金，15个村分红协议续签到位。完成劳务输转5043人次，其中已脱贫劳动力务工1894人（省外务工630人，县外省内424人，县内840人）。本年纳入监测户务工23人。发放务工交通补贴人员840人（县外省内340人，预拨付185人，省外500人，预拨付189人）。落实公益性岗位313人（人社局公益性岗位82人，村聘公益性岗位131人，生态护林员80人，水管员20人）。三是政策保障更加有力。持续巩固控辍保学成果,精准高效落实农村义务教育学生“两免一补”、家庭经济困难学生资助等教育帮扶政策，持续改善办学条件。全镇在册义务教育阶段学生2589人（送教上门4人），无辍学学生。已脱贫户享受“雨露计划”215人次32.25万元。充分发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助综合梯次减负功能,核实重点患病监测对象257人，核实率100%，救治率100%。家庭医生签约对象5788人，慢病患者签约576人，签约率100%。维修加固疑似视觉危房4户，完成抗震改造新建农房3户。改造提升自来水管网20户，更换水表156个，聘用安全饮水管理员20人。健全完善边缘户、监测户监测保障体系，落实特困供养、低保等措施，兜底保障网织密扎牢。

（三）坚持建管并举、内外兼修，乡村面貌焕发新颜。一是发展基础不断夯实。坚持“规划引领、产城融合、提质升级、转型发展”思路，完成小山、界碑、大咀子、永乐4个村村庄规划编制工作。打造昌林村省级示范村、泰安村市级示范村和城华、宋家庄县级示范村。二是生态环境持续好转。深入推进实施“千万工程”经验做法，落实全镇全域无垃圾工作“一月一督查、一周一通报、即知即整改”制度，建立健全农村人居环境整治提升长效机制。累计清理农村生活垃圾1371吨、村内沟渠149.7公里、畜禽养殖粪污等农业生产废弃物284.5吨，依法拆除烂房烂墙烂圈、废弃厂房棚舍等130余处，清理积存垃圾85吨。完成绿化面积400亩、完成三支渠林带补植补造11公里。三是农村面貌有效改善。扎实推进农村卫生厕所户改造和问题厕所整改，确保符合条件的农户卫生厕所能改尽改，问题厕所应改尽改。新建卫生厕所190户，排查发现卫生厕所闲置不使用、厕所环境差问题46户，已整改46户。

（四）坚持民生优先、共享发展，群众福祉持续增进。一是优化社会保障体系。认真落实“结对帮扶·爱心甘肃”行动要求，健全社会保障体系，发放临时救助119户465人，发放资金119.65万元（极难型救助8户29人，发放资金16.1万元）。低保户318户974人（城市低保2户2人），累计发放低保资金356.19万元。2023年新增低保47户，退出17户。特困30户33人，累计发放生活费21.84万元，护理费6.89万元。耕地地力保护、退耕还林等补贴按时足额发放，民生保障体系进一步完善。二是推动科教文卫事业升级。配合完成西坝小学卫生厕所建设，红水中学综合楼、围墙维修改造提升，红水中学电子阅览室及红砂岘幼儿园食堂建设项目，协助推动教师周转房规范化建设项目。组织开展校园安全宣讲、交通劝导员护学、教师节表彰等活动，切实营造尊师重学浓厚氛围。持续推进村级标准化卫生室建设，配套完善医疗设施，全面提升医疗卫生服务水平。向部队选送优秀兵源4名，高质量完成民兵整组点验工作。五是推动公共文化惠及大众。依托新时代文明实践所（站），开展理论宣讲、法律法规宣传、国家安全、移风易俗等政策宣传和志愿服务活动256场次，参与志愿服务2000余人次。以铸牢中华民族共同体意识为主线，打造昌林、永乐、靖安村实体化宣传载体。

（五）坚持靶向发力、综合施策，社会大局和谐稳定。一是创新加强社会治理。以主动创稳、“三无”村（社区）和无讼村（社区）创建为抓手，深化“五治融合”及网格化管理、精细化服务、信息化支撑等治理服务模式。建成运行“巾帼家美积分超市”12个。结合村情实际，修订完善村规民约15个。依托新时代文明实践站所，开展“整治高额彩礼，倡导文明新风”宣传活动7场次，发放倡议书3000余份。今年以来，累计化解矛盾纠纷66件、化解信访件49件，受理“码上反映”群众诉件15件（驳回无效6件，办结9件）。二是守牢安全生产底线。以本质安全水平提升年行动为契机，组织召开各类安全生产会议32次，加快构建全面责任、隐患排查、监督管理、宣传培训、应急救援“五大体系”，紧盯“路”“建”“矿”“危”“众”“火”“特”“新”8大重点行业领域，排查企业、商户121家次，排查整治问题隐患229条。扎实开展城镇燃气安全专项整治，排查餐饮商户22家，发现问题隐患96条，取消使用液化石油气瓶15家，更换安装设备6家，待复查1家。三是做实防灾减灾工作。严格落实“叫应叫醒”工作机制和24小时值班值守制度，成立镇村抢险救援队伍17支，预征预储应急铲车38辆，科学开展防汛抗震救灾综合应急演练51次，设立避难场所49处。摸排低温冷冻受灾群众130户450人，农作物受灾面积65.85公顷，旱灾受灾群众707户2955人，农作物受灾面积524.82公顷，农作物绝收面积128.27公顷。

（六）坚持勤勉履职、担当作为，政府效能显著提高。深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实“转观念、提能力、强作风”要求，深化纠治“四风”，切实维护意识形态安全和文化安全，规范“三资”管理，风清气正的政治生态得到巩固。坚决服从镇党委领导，自觉接受人大监督、群众监督、舆论监督，进一步规范工作制度、办事流程、服务程序，大力推进“一网统管”“一窗通办”等“放管服”改革。政务服务事项网上办理943件，月均办结率100%，全面推进政务服务向村级延伸，全镇16个村（社区）便民服务站运行正常。常态化开展法治政府建设，确保依法依规履行政府职能，全力提升服务效能。与此同时，积极支持工青妇组织开展工作，老龄、儿童、残疾人等社会事业健康发展，双拥、慈善、红十字及消防、档案、市场监管等工作取得新成效。

二、存在的困难和问题

今年以来，虽然我镇聚焦主责主业做了大量工作，取得了一定成效，但是，距离省市县委要求和群众期盼还存在一定的差距和不足。一是农业产业规模化、标准化程度较低，新型经营主体带动能力不强，抵御风险能力较弱，种养殖结构还需优化，群众增收方式单一；二是红水镇位于景电二期灌溉后段，耕地面积大，近年来“特色产业+传统作物”的种植模式用水量增大，调蓄水库、蓄水池建设仍有缺口，季节性用水矛盾突出；三是村集体经济发展阻力较大，镇村两级对于村集体经济发展的思路不开阔，缺乏闯劲和拼劲，内生动力不足，资源禀赋不佳；四是人居环境整治任重道远，辖区内群众的卫生意识仍有欠缺，自觉参与度不高，带动效应没有充分发挥。

三、2024年工作重点和工作措施

（一）坚持产业富镇，推动乡村振兴再呈新亮点。一是以高效节水为载体，打造规模种植辐射带。充分发挥重大水利工程“兴水富农”效应，加快推进高标准农田项目建设，持续壮大西红柿、辣椒等特色产业规模，全力推动传统种植业向现代化、规模化、标准化、集约化发展。结合镇村实际，充分考虑我镇土地沙化严重，受灌溉配水制约等现实因素影响，全面推进高效节水灌溉，减少水资源损耗，提高水利用效率，试点推广“一户一田”耕作模式，调整优化种植结构，做好做活水文章，有序推进土地流转。同时，始终绷紧粮食安全这根弦，抓好粮食稳产增收，动态清零撂荒地，牢牢守住“粮袋子”。二是以生态高效为目标，打造特色养殖示范区。坚持把养殖作为农民增收致富的支柱产业，按照统一规划、统一管理、统一防疫、统一供饲、牛羊分散布局的“四统一、一分散”养殖模式，统筹推进昌林村肉牛养殖产业基地、共建村集体养殖小区建设，预计2024年猪、牛、羊存栏量分别达到1.4万头、0.41万头、7.2万只，不断夯实乡村振兴产业基础。以项目资金为引导，企业撬动为支撑，鼓励引导农户由分散养殖向养殖小区集聚，促进牛羊猪规模发展势头稳定。三是以提质增效为重点，打造集体经济强引擎。依托自身资源优势，按照“输血、造血、固血、活血”思路，结合村情实际，鼓励探索村经济合作社与企业、村经济合作社与其他种养殖合作社形成抱团发展新模式，不断增强村集体经济合作社抵御市场风险的能力。力争到2023年底，全镇80%的村集体经济年收入达10万元以上。

（二）坚持项目强镇，推动经济发展再添新动能。一是着力提升项目争引质量。吃透把准黄河重大水利工程等国家和省市县政策取向和投资导向，依托“三北”等重点生态工程，按照县委薛书记、陈县长在我镇调研农业灌溉、蓄水池建设和高效节水等工作要求，谋划实施红水镇高效节水灌溉项目、道路改造提升项目、共建村村集体经济产业发展项目和昌林村退耕还林生态区防护项目，切实延长现代农业产业链，激发农业产业经济活力。积极争取阿拉善盟互兴农业专业合作社等更多好企业好项目落地红水，不断提升全镇特色产业知名度，擦亮“红水农业”金招牌。完成衬砌渠道8.36公里，安装太阳能路灯70盏，努力打造功能更加完善、设施更加完备、生活更加舒适的乡村振兴示范带。二是着力加快项目建设步伐。全面落实项目包抓机制，严格执行项目、责任、问题“三项清单”，针对昌林村肉牛养殖产业基地、共建村集体养殖小区等未开工项目，逐个分析原因，找准问题症结，拿出针对性推进计划。针对大咀子村玉米产业高效节水灌溉项目、昌林村三留守服务中心建设项目、红水镇加油加气合建站等在建工程，制定任务分解表，全力破解资金、土地、用水、用电和前期手续等制约项目建设的突出因素，倒排工期、挂图作战，

确保项目按时间节点有序推进，切实将建设成效转化为当前的增长和今后的产出。三是着力优化招商引资环境。深入推进优化营商环境攻坚突破年行动，以“六必访”“包抓联”为抓手，梳理细化利企惠民服务措施，为企业落得下、项目建得快疏通渠道。广泛对接央企国企、民企集团，争取落地建设一批农产品精深加工、文化旅游、生态环保等领域高质量高效益的大项目好项目。当好招商“店小二”，优化跟踪代办，做好要素保障，配合完成博源皓泰公司年300万吨选煤生产线项目和红水镇加油加气合建站建设，全力落实助企纾困和激发市场活力政策。

（三）坚持实干兴镇，推动民生福祉再达新水平。一是持续巩固脱贫成果。时刻把防返贫监测和帮扶工作挂在心上、抓在手上，以“一键报贫”机制为抓手，深入开展“七个一”行动，做实做细“六必访”“六必查”及“七不消”，确保“三类户”应纳尽纳，符合条件的应退尽退。把激发脱贫群众内生动力作为重中之重，健全落实联农带农机制，鼓励龙头企业做两端、脱贫群众干中间，同时，加大务工就业培训和扶持，拓展直播带货、光伏带动、东西部协作定向就业等就业渠道，为有需求的农户继续发放“富民贷”，切实解决群众发展增收难题。同步抓好抗震房改造、饮水安全巩固等工作，确保各项保障措施落到实处。二是健全社会保障体系。着力兴办“暖心事”、做好“贴心人”，切实解决好群众后顾之忧，积极对接人社等部门，持续做好高校毕业生、退伍军人、农村低收入人口等群体就业服务，严格落实务工人员等多元化扶持措施，跟进解决农民工欠薪问题。深入开展“结对帮扶·爱心甘肃”行动，结合低保、特困供养等民生保障措施，因人施策解决好孤儿、事实无人抚养儿童、困难重度残疾人等特殊群体的揪心事，帮助摆脱困境，做到应兜尽兜。三是推动科教文卫事业升级。主动融入全县“教育强县”战略，完成教师周转房规范化建设项目和红砂岘小学教室改扩建工程，认真落实各项教育资助补助政策，强化政府教育督导职责，切实提升全镇教育工作水平。全力做好人民武装工作和退役军人服务工作，保质完成征兵动员等各项工作任务。围绕疾病防治和健康促进两大主题，推动建成全县紧密型县域医共体，实现县域和乡村优质医疗资源互通共享，加强重大疫情防控救治体系和应急能力建设，让群众看得上病、少生病。四是加强乡风文明建设。坚持正确舆论导向，加强社会主义核心价值观的教育引导、实践养成、制度保障，充分发挥新时代文明实践所（站）作用，积极开展文明新村、星级文明户、文明家庭等群众性精神文明创建活动，深入宣传道德模范、身边好人的典型事迹，弘扬真善美，传播正能量。

（四）坚持安全稳镇，推动治理效能再创新格局。一是固本强基筑牢安全防线。牢固树立“人民至上、生命至上”理念，不断强化红线意识和底线思维，把全镇安全生产工作作为一项重要政治任务，深入开展本质安全提升攻坚年行动，健全落实“五大体系”，聚焦道路交通、建筑施工、矿山、危化品、地质灾害、消防、特种设备、危险水域等重点领域，持续推进安全隐患排查整治行动，深刻汲取今年以来各类事故教训，加强统筹协调，强化会商研判，做好监测预警，严守值班制度，做到快速反应，坚决保障人民群众生命财产安全。二是毫不放松抓好防灾减灾。进一步完善镇村两级山洪灾害防御预案，分级组织开展各类实战演练。全面排查各类涉水工程、山洪灾害易发区、河道行洪等重点区域，对排查出的4处重大隐患点建立问题隐患台账。持续推进河湖“清四乱”，依法依规严格审批涉河建设项目和活动，加快推进以河道堤防、水库除险加固、山洪灾害防治等为重点的防洪工程与非工程措施体系建设，提升水害防御能力。三是健全完善社会治理体系。坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“五治融合”“主动创稳”和“三无村（社区）创建”为抓手，完善“四级”网格化管理体系，统筹推进移风易俗、矛盾纠纷化解等工作，进一步提高群众满意度。用好“码上反映”民情直通平台，及时回应群众诉求，特别是针对信访积案，实行领导包案、跟进督办、销号管理，同步抓好重点人员的动态摸排、思想引导、日常监管，严防赴省进京。

（五）坚持生态美镇，推动乡村面貌再上新台阶。一是持续加强生态建设。牢记习近平总书记“筑牢国家西部重要生态安全屏障”的殷切期望，严格落实黄河国家战略、主体功能区战略、“双碳”战略、“三北”工程战略和“七个一批”措施，以全县百公里生态长廊、国家储备林建设等项目为依托，大力开展秋季补植补造，加强后续养护管护。配合市县部门，持续做好甘宁蒙生态保护暨北部沙区经济型防护林建设项目。加快推进污水处理站正常运行，加强镇区及周边农村、企业生产生活污水收集处理，全面改善小城镇面貌。二是持续深化污染防治。全面落实高质量发展战略，着力突出科学、精准、依法治污，以维护矿区生态环境安全为重点，落实生态环境保护治理措施，大力开展生态环境恢复治理。推进农业面源污染防治，提高农作物秸秆、废旧地膜、畜禽粪污等综合利用效率，促进生态环境保护与经济社会可持续发展。三是持续改善人居环境。坚持以绿治脏、以绿治乱、以绿增靓，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，扎实推进“两拆两清三整四改一美化”行动，健全完善农村基础设施和公共场所长期管护机制，着力推动村容村貌得到全面提升。常态化开展全域无垃圾行动，实行垃圾车定时、定点回收制度，着力建成“户分类、村收集、镇转运”的垃圾管理体系,推动全域无垃圾长效长治。

（六）坚持依法治镇，推动政府效能再获新提升。一是强化政治引领，打造“有责”政府。深入学习领会党的二十大精神，以党的政治建设为统领，不断增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，着力强化意识形态建设，不折不扣落实县委县政府、镇党委各项决策部署。始终把办好民生实事、增进民生福祉放在全镇各项工作的突出位置，着力解决一批高质量发展中的深层次问题，让人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。二是强化工作效能，打造“有力”政府。以“三抓三促”和“抓项目、促发展，抓排查、除隐患，抓减灾、惠民生，抓治理、保稳定，抓整改、强落实”集中攻坚行动为抓手，突出重实干重实绩用人导向，释放奖惩激励、容错纠错机制效能，引导广大干部勤学苦练、知重负重，焕发“比学赶超”的激情，为实干撑腰、为发展聚力，推动更多工作走在前列、争当标兵。三是强化履职担当，打造“有为”政府。紧跟新时代步伐，提升专业素养和数字化思维，提高政策研究和解决问题能力，确保政府各项工作想得透、说得清、干得实。坚持用法治理念、法治思维和法治方式推动工作，统筹推进法治政府建设。严格落实政府议事规则及相关制度，确保政府决策科学化、民主化、法治化，严格遵守行政执法程序，严格兑现政府公共政策，打造法治政府、诚信政府、廉洁政府。