为进一步建立健全干部管理制度,严肃全镇干部组织纪律性,促进作风建设，提高工作效率,在全镇形成团结、奋进、廉洁、务实、高效的良好工作氛围，确保各项工作任务顺利完成，经芦阳镇党委会议研究，结合我镇实际情况，特制定本制度，全镇领导干部遵照执行。

人事管理和工作制度

第一条  全体领导干部要自觉服从镇党委、政府的统一领导和管理，按照各自的分工，尽职尽责完成分配的年度、阶段和临时工作。

第二条  必须牢固树立全心全意为人民服务的思想，具有强烈的事业心、责任感。科级领导要自觉深入村、组调查研究，指导工作，认真帮助基层解决具体问题。同时，正确处理好业务与中心工作的关系，充分发扬吃苦耐劳、兢兢业业的工作作风。

第三条  各中心（站，所）工作人员要按照中心（站，所）工作人员对站所负责人负责，中心（站，所）负责人对分管领导负责的管理程序开展工作。

第四条  包村领导、包村干部要经常深入指导所联系村（社区），协助村干部抓好组织建设、产业发展、安全生产、民生改善等工作，并将包村干部的工作情况作为年终考核的重要依据。

第五条  镇党委、政府在年初安排的各项工作任务，各中心（站，所）、村（社区）必须不折不扣抓好贯彻落实，确保各项工作落到实处，顺利圆满完成各项任务。

签到制度

第一条  全镇机关干部自觉遵守机关统一规定的工作时间（上午8:30-12:00，下午2:30-6:00，如遇上级调整按照上级规定执行），按时上下班（上午签到时间为8：30前）；未在规定时间内签到，按迟到处理；未签到的，考勤一律按旷工处理。

第二条  机关干部下村、开会、外出办事以及因临时性的工作安排导致不能按时签到的，或在工作时间内离开镇机关（下村或到县上开会等），一般干部须向分管领导报告、科级干部须向主要领导报告，经分管领导或主要领导同意后向办公室报备。

第三条  全体机关领导干部统一在党政办签到；专业化管理的村书记、包村干部、选调生、驻村工作队员、村干部在各村签到。

第四条  上班时间应坚守工作岗位，不得做与工作无关的事情，严禁打牌、听音乐、玩游戏、看电视、饮酒等。

第五条  考勤实行“周汇总、月通报”，镇纪委负责机关干部的日常考勤，每周汇总上一周考勤情况并向镇主要领导汇报，每月通报一次考勤结果。

第六条  所有领导干部必须遵守签到制度，不准弄虚作假，不准代替，未执行此规定者交由镇纪委监委处理。

请销假制度

第一条  科级领导干部请假3天（含）以内，由镇长审批，抄送党委书记；请假3天以上由党委书记审批后报组织部，若离开市内应按相关要求做好外出事项报告。机关干部请假1天(含)以内的，需报分管领导审批;请假1天以上3天（含）以下，由分管领导和镇长审批；请假3天以上由分管领导和党委书记审批后报人社局（公务员报组织部）备案。村党组织书记请假由党委书记签批；其他村干部请假1天以内由村党组织书记签批，请假1天以上由包村领导签批，并报党政办备案。

第二条  请病假七天以上的，须本人持县级以上公立医院诊断证明、医疗专家出具的病休意见，填写《机关事业单位工作人员请假审批表》，经单位批准、主要领导签字后，按照干部管理权限分别报组织人事部门备案后方可休假。

第三条  因事因病请假、休假要填写请休假审批单，并一律交至党政综合办公室备案存档，假期结束或者提前结束必须及时到党政综合办公室销假。未经批准擅离工作岗位或未按期销假者，按旷工处理（不可抗因素除外）。

第四条  请假人员要严格遵守请假时间，不得擅自超假。请假期满后需续假的，如未办理续假手续，按自动脱岗处理。

第五条  请假人在离岗前要将本人负责的本职工作做好交接安排，保证请假期间各项工作正常、有序开展。

第六条  因紧急情况电话请假，经分管领导、镇党政主要领导同意后，电话告知党政综合办公室备案，事后及时补充填写请假审批单，否则按旷工处理。

第七条  机关干部全年请事假累计不超过20天，一般情况下事假不得连续超过3天，病假、陪产假等3天以上应提供相关证明材料，突发状况视具体情况而定。

开会、外出、活动点名签到制度

第一条  凡党政综合办公室通知召开的各种会议或组织的集中学习，不得无故缺席，不能参会者应提前向主要领导汇报并报党政办备查，否则视为旷工处理。

第二条  参会时提前10分钟入场，不得无故迟到、早退，不得中途退会，会议期间关闭通信工具或将通信工具设在振动位置。因特殊原因不能参加或不能准时参加的，必须向会议主持领导或主要领导说明情况，凡无故缺席者均按旷工处理。

第三条  无故不参加镇上组织的集体活动、集中工作等行为按旷工处理。

第四条  镇村干部因公外出学习、培训的，由分管领导提出建议人员、请示党政主要领导同意后，由党政综合办公室通知本人外出相关事项，并做好备案；镇村干部离开县域范围的，需向党政主要负责人报备去向及时间。

值班值守制度

第一条  实行科级领导轮流带班制度，值班期间，带班领导要坚守岗位，值班负责人和值班人员全员在岗值守，不得擅自离岗、脱岗，值班期间要保证联络畅通，上传下达信息、及时处理突发事件。

第二条  实行日轮班（一组人员值班一天）、24小时在岗值班制度，每天上午8：30准时交接班，遇节假日顺延，所有值班人员必须保持通讯工具24小时畅通，熟悉国务院总值班室和省市县政府总值班室值班电话。

第三条  值班电话为综合办公室固定座机，响铃3声之内接听，严禁呼叫转移、设置彩铃或处理与值班工作无关的事务。接打值班电话要语言规范、表述精准，重要来电要详细做好电话记录。

第四条  值班记录内容必须客观真实、要素齐全、详略得当，记录时间具体到分钟。值班记录由值班负责人审核签字，认真做好交接班，做到面对面交接。

第五条  因开会、出差等特殊原因需要调换值班的，可自行调整值班并报值班领导，并在值班记录做好说明（值班人员全部签到），值班责任由替班人员承担。

第六条  如遇突发状况，各村必须第一时间电话向值班负责人或带班领导汇报，值班人员做好信息记录，信息处理要记录清楚时间、地点、事件起因、造成后果、处理过程等要素。涉密信息报送按照有关保密规定执行。

信访工作首问责任制度

由首个接待人员或者首先接待的部门负责，不得以任何借口推脱不管。对属于本身或本部门职责范围内的工作，必须认真及时办理，并规范填写接访记录，及时向分管领导或主要领导汇报；对不属于本身或本部门职责范围内的工作，首问人或首先接待部门要向来人或来电说明情况，并负责引导介绍到负责该项工作的责任人或责任部门完成交接。对因不负责任、推诿扯皮造成越级上访的，要严肃追究相关人员或部门的责任。

处罚制度

第一条  事业单位工作人员连续旷工超过十五个工作日，或者一年内累计旷工超过三十个工作日的，《事业单位人事管理条例》第十五条，解除聘用合同；机关行政人员旷工连续十五天以上或一年内累计超过三十天以上的，根据《中华人民共和国公务员法》第八十八条，予以辞退。

第二条  一年内病假累计两月以上的，年度考核不得定为优秀等次；一年内事假累计三十天以上的，年度考核不得定为优秀等次。

第三条  重大集中活动、重要工作期间非特殊情况不得请假，请假或无故不参加的，事业编制人员扣除本月绩效，行政编制人员扣除本月车补。

第四条  值班期间未在岗值守、通讯不畅的人员，事业编制人员扣除本月绩效，行政编制人员扣除本月车补。

第五条  本制度自印发之日起执行。