为深刻汲取“4·17”浙江金华企业厂房火灾事故和“4·18”

北京丰台长峰医院火灾事故教训，根据省市统一安排部署，按照市安委办字〔2023〕36 号《白银市安全生产大排查大整改专项

行动方案》的通知文件精神，全乡决定自即日起到 6 月底，在全乡范围内开展安全生产大排查大整改专项行动。制定方案如下。

一、工作目标 

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指 示批示精神，统筹发展与安全，全面推动安全生产“五个体系”建 设，进一步健全完善乡党委政府安全生产领导责任和属地安全监管责任、企业安全生产主体责任，聚焦重点时段、重点领域，突出消防安全，全面开展安全生产大排查大整改专项行动，坚决防范和遏制较大生产安全事故发生，确保全乡安全生产形势持续稳定。

二、重点排查整治内容

（一）共性排查内容

1.重点检查各村、辖区企事业单位传达学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要指示；汲取近期事故教训，有针对性的开展生产安全事故警示教育情况；全年安全生产教育培训计划、应急救援预案演练计划制定情况。

2.重点检查企业是否建立并落实全员安全生产责任制，依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入；是否落实员工培训制度，按计划对新进人员、短期合同工、临时工、劳务派遣工进行上岗培训；是否将接受其作业指令的劳务派遣人员、灵活用工人员纳入本单位统一管理，严控危险岗位劳务派遣员工数量；是否建立安全风险和隐患排查治理双重预防机制并开展安全风险隐患自查自纠。企业法定代表人、实际控制人、实际负责人是否严格履行安全生产第一责任人的法定责任，落实重大危险源安全包保责任制、矿长带班等制度。

（二）重点行业排查内容

这次安全生产大检查范围包括全乡各行政村、各行业领域，工矿企业和人员密集场所。重点突出煤矿、非煤矿山和危险化学品等工矿企业；建筑施工、烟花爆竹等重点行业；农机安全、水利安全（水渠水库）、食品药品安全等重点领域；道路交通、公共消防、森林草原防灭火、气象预警、抗旱防汛、防灾减灾等重点工作；在建工程安全生产情况、项目施工建设、起重机械、压力容器（含气瓶）、锅炉、文化体育器材等特种设备；商铺、卫生院、学校、幼儿园等场所。

三、组织领导

组  长：张重庆  乡党委书记

曾富民  乡党委副书记、乡长

副组长：杨华新  乡人大主席

宋玉海  乡党委副书记

朱科臣  乡党委副书记（挂职） 

郝国民  乡党委委员、副乡长

范丽娟  乡党委委员、党建办主任

高建起  乡党委委员、武装部长

张建荣  副乡长

成  员：陈有德  乡社会治安综合治理中心主任

            刘洪东  乡公共事务服务中心主任

周金成  乡市场监督管理所所长

            罗耀娟  乡财政所所长

        耿天鹏  乡便民服务中心主任

魏晋虎  乡司法所所长

宋  玉  乡派出所所长

彭明嘉  漫水滩学区校长

曾福燕  乡卫生院院长

王云东  漫水滩乡干部

宋承通  漫水滩乡干部

   领导小组下设办公室、4个检查组和1个督查问效组，办公室设在乡应急管理所，郝国民同志兼任领导小组办公室主任，负责协调日常工作。

1.农业农村和市场监管检查组

检查内容：（一）检查辖区农业生产安全、农业专业合作社、农机安全（包括销售、维修、使用）、粮食生产安全。（二）学校、卫生院以及餐饮等场所内燃气管道腐蚀、漏气，管道燃气使用场所通风，燃气报警器安装及运行等情况。（三）瓶装液化石油气安全运行状况，具体包括液化石油气非法储存、运输、充装、倒装等行为，重点是餐饮场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况、使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。（四）检查农家乐、饭店、学校食堂、小吃店、瓜果蔬菜店、百货铺和红白喜事的食品安全。（五）检查邮寄代办网点、农药、化肥经销点产品质量安全。（六）检查起重机械、压力容器（含气瓶）、锅炉等特种设备安全运行情况，人员管控情况。（七）检查漫水滩乡加油站安全隐患排查治理制度、风险研判承诺公告、重大危险源安全包保责任落实情况从业人员持证上岗和学历是否满足要求。（八）检查特种设备使用登记、操作规程、人员持证、设备档案情况，包括设备维护保养、定期检查、安全附件和安全保护装置等情况。（九）其他检查内容，工作组可根据行业领域安全生产监管内容自行纳入检查范围。

组  长：杨华新  人大主席

副组长：周金成  乡市场监督管理所所长

成  员：尚可岩   卢小丽   王文丹  余建霞

2.教育、卫生、文物、危旧房、在建工程、公共安全、信访维稳检查组

检查内容：（一）检查公共场所消防设施设备、安全通道。（二）重点检查学校和幼儿园安全责任落实、安全制度健全、电器设施管理、实验室化学试剂管理、校园周边环境、大型活动安全、应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展、监控设备管理等方面。（三）查看开展道路交通安全教育提升学生交通安全意识情况，配合派出所等有关部门严厉打击非法和违规车辆接送或超员接送学生等行为情况。（四）检查医院、卫生室、学校、幼儿园等人员密集场所用火、用电、用油、用气等危险源管理措施落实情况及消防设备设施、疏散通道、安全出口，校园周边安全。（五）检查文化体育器材设施安全运行情况，文物保护情况。（六）查看危旧房、建设工程是否落实安全生产首要责任，是否履行建设工程基本建设程序情况建设现场是否安全。（七）建筑工地脚手架、起重机械、高大模板支撑体系、深基坑等关键部位安全隐患。（八）检查矛盾纠纷排查调处、重点人群管控及信访积案化解情况。（九）其他检查内容，工作组可根据行业领域安全生产监管内容自行纳入检查范围。

组  长：宋玉海  乡党委副书记

副组长：张建荣  副乡长

成  员：刘洪东  魏晋虎  罗耀娟  彭明嘉        

        曾福燕  李瑜楼  李瑞丰  叶生璐  

3.矿山、工贸企业、畜牧、消防、道路交通安全检查组

检查内容：（一）检查永泽煤矿生态环境恢复治理和盗采煤炭资源安全整治情况。（二）检查景宇矿业和昌盛冶炼按照《矿山生态环境恢复治理方案》开展恢复治理，未经批准擅自借矿山恢复名义私自非法生产及安全责任落实情况。（三）检查丰瑞、泰昌工贸企业生产设备、安全监控设备、防火防爆设备等安全隐患；企业安全生产主体责任落实情况；企业安全风险评估，应急处置能力。（四）检查生产、经营、租住村（居）民自建房重大火灾风险综合治理情况。（五）检查辖区畜禽检疫、畜禽养殖污染防治情况。（六）检查“两客一危”车辆、农村“五小车辆”安全管理情况；按照农村道路“三必上”“五必上”要求，排查整治乡域内的公路(景大公路、村级主次干道)急弯陡坡、连续下坡、下凹桥涵、高边坡、临水临崖、视距不良路段以及公路沿线、道路平交路口、学校路段的交通安全设施缺失损坏等隐患问题；“三超一疲劳”、酒驾醉驾、农用车非法载客、危险物品运输车辆交通违法行为隐患、货车超限超载治理情况。（七）检查烟花爆竹零售店（点）重点场所安全条件达标情况,零售场所现场安全管理情况,“下店上宅”、超量储存等问题整治情况,是否存在销售超标违禁及“假大空”产品。（九）其他检查内容，工作组可根据行业领域安全生产监管内容自行纳入检查范围。

组  长：郝国民  乡党委委员、副乡长

副组长：宋  玉  乡派出所所长

成  员：陈有德  王云东  宋承通  尚可岩

4.环保、河湖督查检查组

检查内容：（一）检查辖区内高污染高耗能企业生态环境破坏及恢复治理。（二）检查河湖“清四乱”落实情况，乡级、村级防汛物资储备情况；危险水域防护措施是否到位；水库、塘坝安全设施以及警示牌设立、防溺水宣传工作开展情况。（三）重点排查辖区河道是否行洪通畅；各村防汛抗旱应急预案制定、应急疏散演练、安全教育开展等情况；重点人群是否建立预警信息台账及一对一包抓责任落实情况（四）其他检查内容，工作组可根据行业领域安全生产监管内容自行纳入检查范围。

    组  长：高健起  乡武装部长

副组长：耿天鹏  乡便民服务中心主任

成  员：达选阳  马登堂

各检查组要严格按照“管生产必须管安全、管行业必须管安全、管业务必须管安全”的“三管三必须”要求，全面落实“一岗双责”，坚持“零容忍全覆盖”的态度，认真开展好安全生产大检查行动，彻底消除各类安全隐患。

5、督查问效组

组  长：张  瑜  乡纪委书记、监察室主任

副组长：范丽娟  乡党委委员、党建办主任

成  员: 王文丽  王馨若

四、专项行动安排及方式

本次安全生产大排查大整治行动从即日开始至6月底，采取企业自查、分组检查、汇总研判等方式开展。

(一)各企业、单位都必须对本企业本单位安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查。按照相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节，排查出的隐患、问题要建立隐患排查治理台账，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。排查情况、整改方案和整改结果，须经本企业主要负责人签字，在单位内部公布，接受职工群众监督，并上报乡政府。

(二)各检查组根据职责领域要组织对全乡所有行业领域、生产经营单位开展安全生产大检查行动，对检查发现的隐患和问题，必须现场提出处理意见和整改建议，对存在重大隐患的，第一时间上报领导小组研判。各检查组指定专人每天向乡应急服务中心及时上报《漫水滩乡安全生产专项整治情况统计表》。

(三)检查组要按照乡党委、政府的统一部署，把安全检查做严做实做细，认真组织开展安全生产大排查大整治工作。

五、工作要求 

一要提高政治站位。开展安全隐患大排查大整治，是深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述的重要举措，是稳定安全生产形势、保障人民群众生命财产安全、推动高质量发展的内在要求。各工作组、各村、各生产经营企业和驻乡单位要切实树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，把安全生产大检查行动作为当前的一项重要工作来抓，压实责任，细化措施，集中力量，狠抓落实，确保此项行动务必于6月底前全部完成。

二要强化督导检查。各工作组要真正做到“检查要全面，清单要详实，整改要到位，落实要迅速”，对发现问题，要建立整改台账，跟踪整改销号，对已整改完成情况进行“回头看”，形成闭环管理，确保检查督导取得实效。督查问效组要坚持“一竿子插到底”，紧盯抓落实，直至取得实效或实现隐患消除、问题整改到位。

三要严肃责任追究。要综合运用通报、约谈、警示、提醒等手段加强督查检查，把安全生产大排查大整治行动开展情况纳入安全生产目标考核和干部绩效考核。对领导责任不落实、集中整治不到位、监管走形式、执法查处宽松软等问题，要依法依规依纪严肃追责问责，绝不姑息。四要加强宣传引导，营造良好氛围。进一步强化宣传报道， 加大舆论和群众监督力度。多形式、多渠道、全方位宣传报道安全生产大排查大整治行动中的典型经验做法，为全乡安全生产大检查营造良好的舆论氛围。鼓励社会公众对安全生产重大风险、事故隐患和违法行为进行举报；鼓励企业内部员工举报安全生产违法行为；打击整治各类非法违法行为，将隐患消除在萌芽状态。