当前农村地区生产务工用工等劳务农事活动频繁，非法拉运务工人员的情况屡见不鲜，部分路段报废车辆上路行驶、货车及农用车非法载人、客车和面包车超员载客等问题愈发突出，存在较大的道路交通安全隐患。为深刻汲取我省酒泉金塔“429”较大道路交通事故教训，认真贯彻落实省委书记胡昌升、市委书记杨建武等领导批示指示要求，有效预防群死群伤恶性道路交通事故，确保广大人民群众生命财产安全。漫水滩乡交通安全委员会决定从5月9日至7月8日在全乡范围内集中开展为期60天的客车面包车超员和货车农用车违法载人专项整治行动，特制定本实施方案:

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于安全生产的重要指示精神，坚持“人民至上、生命至上”的安全理念，以深化“三抓三促”行动、“主动创稳”为重要抓手，紧紧围绕事故预防“减量控大”目标任务，紧盯客车面包车超员载客、货车和农用车违法载人等突出交通安全隐患，坚持城乡一体联动，主动发起集群攻势，强力整治各类交通安全隐患，全力防控突出风险，严防发生亡人交通事故，坚决防止发生较大以上道路交通事故，确保全乡道路交通安全形势持续平稳向好。

二、组织领导

为保证此次专项整治工作的顺利进行，成立由漫水滩乡乡长任组长。各包村领导任副组长，各村书记为成员的专项整治工作领导小组。办公室设在乡应急服务中心，分管交通副乡长郝国民同志任办公室主任，具体负责做好专项整治行动的组织、联络、统计及实施。

三、行动时间

2023年5月9日至7月8日，共60天。

四、整治重点

(一)重点违法

1客车、面包车超员载客;

2.客车、面包车人货混装、非法拼装改装；

3.面包车逾期未检、脱保漏险;

4.货车和农用车违法载人;

5.酒醉驾、无证驾驶等其它严重交通违法行为。

(二)重点道路

1.省道308线富民村省道路段；

2.景大公路富民村、北崖村、新井村、漫水滩村、杨柳村路段县级公路;

3.各村农村通村组道路；

4.项目建设工地周边路段。

(三)重点区城

1.漫水滩村、北崖村、双树村等种植西红柿行政村，富民村、双树村等种植辣椒行政村，红溪村、漫水滩村等采摘枸杞行政村;

2.漫水滩乡辖区景电管理局区域;

3.厂矿企业、农业合作社及重大项目建设工地等重点区域。

五、工作措施

(一)强化执法管控，形成高压态势。各村对辖区内务工用工包车出行进行摸排，上报乡应急服务中心，乡应急服务中心对辖区企业用工包车出行和拉用进行统计。最后由乡应急服务中心认真分析研判车辆运行规律，明确违法通行集中的重点路段和时段。交由乡交巡警中队，科学调整勤务部署，落实弹性勤务机制，重点加大下午 17时至20时下班时段、凌晨5时至8时等上班时段路面巡查力度，切实提高路面管控针对性。同时乡应急服务中心联合乡派出所对辖区县乡村道路、农场和农业合作社厂矿企业周边道路进行定时或不定时执法检查，每周至少开展3次集中整治行动，全面营造严查严惩的高压整治态势。

(二)强化中心联动，深化协同共治。要建立联动机制，实现信息共享、情报互通、联管联控，迅速形成整治合力，发起集群攻势，营造齐抓共管、严查严管的工作格局。乡农业服务中心、漫水滩市场监督管理所、乡应急服务中心要明确辖区农场、合作社和厂矿企业的车辆底数，联合乡交巡警中队加强摸排检查，开展交通安全警示教育，与农场企业、用工单位负责人签订《交通安全承诺书》等方式，督促落实交通安全责任。各村充分发挥“两站两员”等力量，切实强化交通安全检查劝导，对辖区农村道路陡坡、急弯、桥隧、临水临崖等危险路段进行全面巡查，在关键部位设置安全警示标识、减速带等，严防群死群伤道路交通事故的发生。分管教育的领导干部督促辖区农村学校落实交通安全责任，在学生上、放学期间安排教师职工值守校园门口，及时劝阻制止客车面包车超员拉载学生及货车三轮车违规载送学生等违法行为，在周五、周天学生放学、返校等重点时段，要积极协调乡交巡警中队开展联合整治，确保学生出行安全。

(三)强化宣传曝光，营造浓厅氛围。乡党政办发布专项整治《通告》。发动群众举报超员、违法载人等严重交通违法行为进行举报，同时乡综治中心联合司法所、派出所进行上路查处，将查处的客车面包车超员载客、货车农用车违法载人等典型案例进行曝光，并制作成图文、视频资料，通过广播、微信等途径传播，讲危害、讲后果、讲责任，以案说法，警钟长鸣，形成全社会共同监督的浓厚氛围。乡应急服务中心要加大农耕劳作、婚丧嫁娶等重点时段宣传劝导，同时把近期农村地区典型事故制作成案例，以农村务农务工人员、面包车和客货车辆驾驶人为重点，开展“点对点”精准推送，着力提升农村群众交通安全意识。

六、工作要求

(一)思想认识必须到位。酒泉金塔“429”较大交通事故造成7人死亡、11受伤，教训极其深刻。这起事故暴露出以下突出问题:一是农村“双违”肇事风险突出;二是农村道路交通安全管理有缺位;三是道路隐患排查治理不到位。事故发生后。市委、市政府主要领导和分管领导高度重视分别作出批示，要求相关部门和各县区迅速开展安全生产隐患排查，抓好安全防范措施落实，加强和规范值班值守、信息报送等工作，全力保障人民群众生命财产安全。市安委办下发了《关于进一步加强当前安全生产工作的紧急通知》(市安委办字(2023)42号)，景交委办下发了《全县集中开展客车面包车超员货车农用车违法载人专项整治行动实施方案》，对全力防范道路交通事故、持续深化安全隐患整治等进行了重点强调和部署。各村、各中心站所、各驻乡企事业单位要统一思想、提高认识，认真贯彻落实市委市政府、县委县政府主要领导近期对道路交通安全工作批示指示精神，充分认清当前道路交通安全工作面临的严峻形势和艰巨任务，真正把此次专项整治工作放在心上、抓在手上、扛在肩上、落在行动上，确保整治出实效。

(二)安排部署必须到位。各村要严格落实各项工作要求，各包村领导强化督导检查，各中心站所要加强协作配合，确保各项措施落实到位。要坚持以人为本、预防为主，宁严勿宽、严格管控的理念，积极采取各种有效的措施，从严整治客车面包车超员、货车农用车违法载人等严重交通违法行为，有效预防各类交通事故，确保全乡道路交通安全持续稳定形势。

(三)宣传教育必须到位。要坚持整治与宣传同步进行，运足用好各种宣传载体，及时宣传报道专项整治行动的重要意义，切实营造浓厚的舆论氛围和强大专项整治声势。要公开曝光一批突出隐患和超员载客、违法载人等严重交通违法行为，敢于动真碰硬。要强化宣传发动，积极引导群众监督举报存在的道路交通安全隐患和严重交通违法行为。