今年以来，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，我们团结带领全乡干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央和省市县决策部署，统筹推进疫情防控、巩固拓展脱贫攻坚成果、项目建设和经济社会发展，全乡呈现出经济平稳运行、社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。

一、2021年工作回顾

（一）强核心、固堡垒，党的建设巩固深化

一是扎实完成乡村两级换届工作。以选优配强村“两委”班子为目标，贯彻严格人选标准、提高人选质量的原则，开展村“两委”班子的换届选举工作，周密安排村“两委”换届工作，15个行政村“两委”干部配置完备，“一肩挑”工作圆满完成，其中15个行政村党组织书记中，大专及以上学历10人，村书记平均年龄39岁，较换届前实现“一升一降”。乡党代会、人代会胜利闭幕，领导班子换届选举圆满完成，新一届领导班子结构更加优化、搭配更加合理、功能有效提升，切实以换届为契机选出好干部、配强好班子、奋发新状态。

二是扎实推进党史学习教育。深入开展党史学习教育，制定实施细则和任务分解表，发放学习教育辅导用书225余册，督导各村党支部制定学习教育计划，并组织党员进行集中和个人自学，专题学习习近平总书记系列重要讲话精神、党史原文原著。开展专题交流研讨8次，共形成50余篇学习研讨材料，班子成员到村开展党史学习教育等专题宣讲活动60余场次，讲党课30余场次，党史学习教育专题测试已开展16期，累计答题4000余人次，准确率达90%以上；制定乡村两级领导干部群众“我为群众办实事”重点任务清单，帮助群众解决各类困难50余件。

三是扎实开展基层党建工作。 坚持以党支部建设标准化促全面规范，以“四抓两整治”促重点提升，从严落实“三会一课”、主题党日、民主评议党员等党内组织生活，规范发展党员程序，全面提升发展党员工作质量。2021年培养入党积极分子52名，吸收预备党员21名，预备党员转正16名。积极抓党组织带头人建设，组织村书记等村干部参加省市县轮训85人次，兜底培训各村“两委”委员102人次。累计对驻村期满2年及以上的16名驻村第一书记和工作队员进行了轮换，有效提高驻村队伍活力和战斗力。维修永川、九支、三道埫村村级阵地，进一步完善办公场所的配套设施，形成了配套齐全、资源共享的村级活动阵地，确保村级活动阵地作用的有效发挥。

（二）抓统筹、促融合，乡村振兴持续推进

一是持续巩固拓展脱贫攻坚成果。始终把巩固拓展脱贫攻坚成果作为乡村振兴的基础和前提，严格落实“四个不摘”要求，建立完善防止返贫动态监测机制，重点对新增低保五保户、发生意外事故等10类低收入困难群体实施常态化监测，分类建立台账；持续巩固“两不愁三保障”和饮水安全成果，坚持学龄前幼儿保教费、“两免一补”“营养早餐”等政策落地落实，全乡义务教育阶段适龄儿童入学率达100%，脱贫户医疗保险参合率、养老保险缴费率达100%，农房抗震改造17户，依托15名村级管水员，加大自来水管网管护力度，保障村民生活用水；大力发展易地扶贫搬迁后续扶持政策、资金、项目，提升安置点基础设施和公共服务能力，积极开展劳动力技能提升培训，落实好各类激励性就业创业补贴政策，开发人居环境整治、村容村貌整治、国土绿化等公益性岗位327个，选聘护林员、护草员180名，支付公益事业建设劳务费用355余万元，有效促进群众持续稳定增收，实现易地搬迁群众稳得住、有产业、能致富。

二是持续壮大富民产业。坚持把产业发展作为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要举措，深入开展农业优势特色产业三年倍增行动，不断壮大粮食种植、食葵种植、中药材种植、旱砂地种植、温室瓜菜种植、生猪养殖、牦牛养殖、滩羊养殖“八大”优势特色种养产业。通过产业发展带动群众增收致富。

三是全面实施乡村建设行动。坚持把实施乡村建设行动作为巩固拓展脱贫攻坚成果和全面推进乡村振兴的重要抓手，有序推进农村公路、农村电网、供水工程、网络设施、物流体系建设。

（三）引项目、抓落实，基础设施全面改善

一是重点投资项目持续完善。把握乡村振兴重大机遇，积极主动向上争取资金支持，全力以赴扩大有效投资，实施重点项目3个（新建项目1个，续建项目2个）

二是村级道路建设持续完善。把农村道路建设作为一项利民、兴民、富民的重要工程来抓，以百姓出门无忧为目标，努力实现村村通、巷巷通、户户通，全力打通乡村振兴路。

三是小型水利设施持续完善。进一步改善农业生产条件，其中：通过4个“一事一议”财政奖补项目，衬砌渠道18公里（付庄村4.5公里，永川村4.5公里，东梁村4.5公里，永安村4.5公里）；积极衔接实施中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金类项目3个，九支村衬砌渠道11.2公里，永泰村衬砌渠道14.96公里，三道埫村维修塘坝5座，最大限度提高水资源利用率、土地产出率和农民收入。

（四）保环境，促和谐，生态环境持续优化

一是大力开展国土绿化行动。 深入贯彻习近平生态文明思想，大力实施道路绿化景观、村庄绿化美化等工程，在乡中心花园种植云杉1360株、旱柳812株、国槐480株、花灌木300株（包括丁香花、连翘花、榆叶梅等）、沙枣树100株；规划永安大道900米，在林带补植补栽旱柳、金丝垂柳，国槐共200余株，利用废弃U形槽拼装“幸运四叶草”状的街摆花箱108个，打造在永安文化广场改良换土1800平方米，栽植垂柳、国槐、花灌木、云杉等树种500余株；在永泰古城至338线路段两边平整林带共2.6公里，栽植耐寒树木云杉640株、旱柳640株，全乡人居生活环境明显提高，群众“绿色幸福感”切实增强。

二是持续改善农村人居环境。积极开展垃圾、风貌、厕所“三大革命”，按照“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、包村领导整体抓、包村干部定点抓、本村干部包户抓”的五抓机制，实行“人居办+村委会+保洁员”的垂直管理体系，落实“门前三包”制度，开展人居环境“清废”行动，以治理脏、乱、差为重点，对村庄、河道、道路沿线等重点区域、重点部位、重点地段环境进行全面整治。全年共建成户厕208户，卫生公厕1座;清理垃圾0.6万吨，拆除破旧房屋1万余平方米，拆除残垣断壁2万余平方米，整治农村道路45公里，投入人力0.9万人次，投入机械650台次，全乡环境卫生持续向好。

三是着力营造环保氛围。利用多渠道多方式广泛宣传生态环保法律法规和政策常识，积极推进生态环保进机关、进企业、进学校、进村庄活动，营造全民关心、支持、参与生态环保的良好氛围。在全乡15个村的人群聚集路段悬挂横幅20余条，通过乡、村20余个微信群向群众宣传环保政策及常识，利用“人文寺滩”公众号发布全域无垃圾、禁止秸秆焚烧、废旧农膜回收等各类环保倡议书，积极开展义务植树、志愿服务、节能减排等活动，引导群众加强生活垃圾、生活污水、厕所粪污、畜禽粪污处理，培育提升广大群众环保意识和文明素质。

（五）抓民生，提效能，幸福指数不断攀升

一是民生福祉持续增进。全面落实各项惠民政策。以保障和改善民生为重点，落实落细各项惠民惠农政策。

二是征兵双拥持续加强。 始终把“双拥”工作摆在维护长治久安、稳定社会、经济发展的重要位置，认真完成退伍军人核对登记工作，达到人、表、卡相符，今年以来，共摸排登记退役军人334人，为123名优抚对象发放生活补助62.5万元。高质量完成征兵任务，今年共计应征报名48人，上站体检应征青年40人，体检、政审合格青年12人。紧紧围绕提高民兵“平时服务、急时应急、应战”的能力，调整编组布局，推进民兵组织建设质量整体跃升，成立民兵应急排1个，共35人。

三是社会事业持续发展。着力提升医疗服务水平，进一步完善“一人一策”健康帮扶措施，全面开展“贫困人口基本医疗有保障筛查清零”工作，完成国家免费孕前优生健康检查、信息化建设、健康教育和“两癌”筛查任务。着力保障教育质量了，全乡义务教育阶段学生1739人（其中建档立卡户467人），就学率达到100%。严格落实“两免”政策、寄宿生生活补助费和农村就读学生“营养餐”等教育资助政策。

四是疫情防控常抓不懈。坚决打赢疫情防控总体战，制定疫情应急预案，聚焦“外防输入”，实行网格化管理、地毯式排查机制，建立5个乡级和10个村级疫情监测点，同时设立流动监测点，实现村间道路和时段监测全覆盖的监测防控机制。以党员的先锋模范带头作用凝聚起抗击疫情的同心圆，累计捐款10.5万元。全面保障恢复生产生活秩序，坚持一手抓疫情防控，一手抓经济发展，全力支持乡域内的企业（项目）、扶贫车间复工复产，工人有序返岗。

（六）稳大局、扬特色，社会治理纵深推进

一是安全生产常抓不懈。坚持把安全发展、社会稳定贯穿全乡高质量发展各领域和全过程，开展“寺滩乡重点行业、重点领域安全隐患大排查大整治”行动，对所有安全隐患采取闭环管理，全年共排查出安全隐患319条，已整改305条，14条已上报行业主管部门；成立道路交通集中整治行动领导小组，组织、协调、推动道路安全隐患排查整治行动，设立1个交通管理站，15个交通劝导点，全乡280名公益性岗位积极参与，常态化开展交通劝导工作；完善各类应急预案，开展防汛救灾应急演练；严格落实领导干部到岗带班、24小时值班值守和事故信息报告制度，做到急事急报、特事特报、大事快报。

二是平安建设稳步推进。以治保会为基础，成立治安综合治理领导小组机构，建成村级综治中心15个，规定村书记为主要责任人，保证层级管理机构健全，领导人员落实。加强治安管理，持续运用“平安甘肃信息”、“雪亮工程”、“金钟罩”等平台，以网格化管理、社会化服务为方向，进一步加强治安防空网建设。配合“平安关爱”活动，在全乡范围内多次开展禁毒宣传教育与禁种铲毒踏查工作，扎实开展对易肇事肇祸精神病人的排查、救助、服务、管理工作。开展“民情大走访、矛盾大排查、纠纷大调处”活动，共受案民间纠纷45起，调成44起，受理率100%，调成率98%以上，共受理信访上访案件89起，办结87起，办结率达98％。

三是扫黑除恶扎实开展。坚决防范邪教和非法宗教活动，依法严厉打击传销、电信诈骗、非法集资等犯罪行为，牢牢守护国家安全和社会安定，严厉打击农村黑恶势力、宗教势力和“村霸”，健全防范打击长效机制，全面营造更加和谐稳定的社会环境。同时不定期开展专项行动，组织派出所干警开展严打整治行动，重点打击赌博、盗抢等违法犯罪活动，压制刑案和治安案件的发生，有效地遏制了各种违法犯罪活动的势头。对已发生的案件，立即组织精干力量及时处理，尽量做到早破、快破。今年全乡刑事案件受理2起，治安案件受理16起。

二、存在的问题

在总结成绩的同时，我们也清醒地认识到全乡发展存在的困难和不足，主要体现在：一是引进的企业发展水平良莠不齐，拖欠土地流转费、拖欠工资的事情时有发生。二是人居环境整治工作还需要进一步提升，户厕改造等工作仍需加大力度。三是基础设施还不够完善，与“农业强、农村美、农民富”的要求还有很大差距。对这些现实存在的问题，我们一定要不遮掩、不回避，直面问题，刀刃向内，对症下药，努力去改进解决。

三、2022年工作思路及措施

2022年工作思路：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，按照省市县委的总体部署，立足全乡资源禀赋和发展优势，持续夯实“小三变”改革基础，以乡村振兴为核心目标，以高质量发展为主题，正确处理好经济和生态、发展和安全两大关系，紧紧围绕“16891”发展思路，以党建高质量推动发展高质量为统领，继续实施“旱变水”工程，促进全乡粮食种植、食葵种植、中药材种植、旱砂地种植、温室瓜菜种植、生猪养殖、牦牛养殖、滩羊养殖八大种养产业稳定发展，持续打造乡村建设示范村，依托G338线辐射带动永泰古城、宽沟古堡、寿鹿山、新墩湾大草原等文旅资源，打造寺滩乡农旅商贸综合示范片带，努力建设发展特色鲜明、生态环境宜居、文化底蕴深厚、幸福感受明显的美好新寺滩。

（一）持续加强党的建设

一是以政治建设为根本，切实履行抓党建主体责任。 组建乡宣讲团、志愿服务宣讲队，系统深入宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届六中全会精神、市县党代会及两会精神，推动全乡广大党员干部在学习中思考、在思考中谋划，把“学懂弄通做实”落实到行动上。坚决落实党委主体责任、书记第一责任，深化党委理论学习中心组学党建、党委会议党建、基层调研看党建、各村党组织书记抓党建责任机制，从严抓实巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，示范引领各村党组织书记将党建责任上手上心、落地落实。

二是以重点任务为抓手，纵深推进基层党建优化提升。主动把基层党建各项任务放在全面从严治党具体实践的战略高度来谋划部署，激励引导党员干部在项目建设、乡村振兴等重点工作中当先锋、做表率。围绕党员发展、阵地建设、软弱涣散党组织整顿、集体经济发展等任务，定期举办党组织书记培训班，加强党员队伍建设，认真落实“三会一课”、民主评议党员、组织生活会等制度，全面提高新发展阶段基层党建各项工作质量。

三是以党建引领为驱动，集聚乡村振兴强劲势能。按照“抓乡促村、强基提质”的工作思路，不断增强基层党组织领导作用，强化“四个引领”：党建引领脱贫成果巩固、产业发展、人居环境整治、基层治理，把村集体经济发展与现代农业、巩固拓展脱贫攻坚成果、乡村振兴等有机结合起来，立足乡情实际，做大做强乡村产业，做细做实乡村规划，使基层党建工作与农村经济社会发展有效融合、互促共进。

（二）持续推进乡村振兴

一是巩固脱贫攻坚成果。持续抓好防止返贫动态监测和帮扶机制落实，强化预警监测，开展常态化监测预警；强化精准帮扶，落实产业、转移就业等政策，对没有劳动能力的，落实好低保、特困人员救助供养、医疗保障、残疾人救助等政策；持续落实医疗、教育、健康、安全饮水等扶贫政策，严守政策底线，确保不发生新的贫困和返贫现象的发生；不断促进脱贫人口稳定就业，做好外出务工的组织，积极拓宽就近就地就业渠道；健全扶贫公益岗位管理机制，按需设岗、以岗聘任。

二是提高产业发展质效。不断支持乡村特色产业发展壮大，注重产业后续长期培育，组织实施特色种养业提升行动，推进特色产业不断发展壮大；稳定粮食产能，加强高标准农田建设，提高粮食播种面积；扩大高效养殖，提高规模化养殖程度，充分发挥各村资源优势，进一步加强标准化养殖小区建设与管理，在宽沟（续建）、刘庄、东梁、单墩、疃庄各建设标准化养殖基地1个，发展壮大村集体经济，增加农户收入。

三是大力实施乡村建设。以打造一批田园综合体、特色小镇、农旅精品村为目的，依托寿鹿山、永泰龟城、宽沟城堡，打造“蔬菜种植产业、养殖产业、农旅产业”为一体的农旅融合产业园区，在永泰村，依托世行贷款甘肃文化自然遗产保护与开发二期景泰县永泰古城建设项目，新建初加工生产车间1000平方，配套冷库、仓储，大力培育寺滩风味品牌；在疃庄村，新建6万方蓄水池1座、生态观光养殖场1处、羊舍10栋、30亩蔬菜大棚1座、农家乐2处，亲子乐园1处，种植30亩百花园、30亩玉米迷宫，全力打造乡村振兴示范点。

四是持续推进村貌整治。加大在农村人居环境整治方面的投入，深入开展人居环境“清废”行动，努力打造人居环境整治的“升级版”。实施人居环境整治提升改造项目，在永安村建设垃圾压缩站1个，同步购置垃圾清运设备；持续推进“厕所革命”，通过改造提升、改建达标、配套新建等多种方式，提高全乡卫生厕所普及率；深入开展国土绿化，在村旁、水旁、路旁、宅旁宜绿化空地进行绿化美化，平整林带，构建村庄内排洪排污系统，创建干净、整洁、绿色文明的美丽宜居村庄。

五是持续完善基础设施。紧盯项目抓落实，全力做好基础设施建设，着力在水利设施、基础设施配套、民生改善以及生态环境建设等方面，积极争取国家政策和重点扶持项目。加大调蓄水库建设力度，在永川、疃庄2个村各建设6万方蓄水池1座，在玉川、东梁、刘庄、永川、永安、三道埫、永泰、付庄、郭台9个村实施渠道衬砌项目，不断改善农田灌溉条件；硬化永安、单墩、疃庄、永泰、永川、东梁、玉川、寺滩8个村产业道路、村内巷道，不断改善产业发展、村民居住条件。

（三）持续增进民生福祉

一是完善社会保障体系。持续深化“放管服”改革，有效解决企业、群众办事难、办事慢、多头跑等问题；做好就业保障，积极落实新一轮就业优惠政策，切实做好农村贫困劳动力、退役军人、就业困难人员等重点群体就业创业工作，确保零就业家庭动态清零；全面改善办学条件，加强农村教师队伍和师德师风建设，统筹推进学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展；全面落实农村低保、特困供养人员、孤儿、事实无人抚养儿童等救助政策，重视解决“一老一小”问题，推行寺滩中心敬老院公司化运行模式，引导社会力量参与养老服务，购置护理型床位，提升服务水平；新建疃庄村、寺滩村日间照料中心，试点探索互助式养老服务；加大困境儿童、留守儿童保障力度，确保社会保障能力稳步提升。

二是提升乡村治理成效。以“五治融合”为引领，规范落实“一条通道、六位一体、一张网格、三个创新”、“三议五会”工作法、“四议两公开”、“一事一议”等制度机制，不断创新社会治理体系，强化信访案件督办、矛盾纠纷源头治理，学习借鉴新时代“枫桥经验”，加大信访突出问题化解力度；加强全民法治宣传教育，积极扩大法律援助覆盖面，打通司法服务“最后一公里”；深化平安寺滩建设，着眼于长效长治，常态化开展扫黑除恶斗争，持续推进安全生产工作走深走细，持之以恒抓好食品药品安全、森林草原防火、防汛抗旱等工作，全力筑牢社会和谐稳定防线，确保人民群众生命和财产安全；依托新时代文明实践所、站组织体系，持续开展移风易俗，构建文明乡风。

三是常态开展疫情防控。把做好疫情防控、确保人民群众生命健康作为践行“两个维护”的实际行动，坚决巩固好来之不易的疫情防控成果，细化完善疫情防控方案和应急预案。继续按照“严、快、细、实”的要求，强化外防输入工作，持续发挥网格员作用，摸排外来返寺人员。全面强化各类重点场所管控力度，从严落实商铺、饭店、景区等人群聚集场所防控措施。常态化进行宣传教育，引导群众持之以恒做好个人防护，戴口罩、勤洗手、少聚集，并做好周边环境消杀。积极组织人员接种第三针加强疫苗，有效减小传播风险，坚决打好疫情防控阻击战。