各村党（总）支部和村委会、各中心站所、乡属各单位：

《五佛乡深化党建引领推进“五治融合”加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》已经乡党委同意，现印发给你们，请结合各自实际认真贯彻执行。

特此通知

中共五佛乡委员会  五佛乡人民政府        

                    2022年4月29日              

五佛乡深化党建引领推进“五治融合”加强基层治理体系和

治理能力现代化建设实施方案

为深入学习贯彻党的十九届六中全会、习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，全面落实《中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》、《甘肃省贯彻落实<中共中央国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见>具体措施》、《白银市深化党建引领推进“五治融合”加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》和《景泰县深化党建引领推进“五治融合”加强基层治理体系和治理能力现代化建设实施方案》要求，结合我乡实际，现就深化党建引领推进“五治融合”加强基层治理体系和治理能力现代化建设，制定如下实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，按照省委实施“四强”行动、市第九次党代会和县第十五次党代会部署要求，以党的建设为统领，以群众需求为导向，以深化改革为动力，以治理有效为目标，以抓党建促乡村振兴为主要方法，学习借鉴“小切口大革命、小行动大事业、小乡村大社会”经验做法，着力发挥农村基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，切实构建政治引领、自治强基、法治保障、德治教育、智治支撑“五治融合”基层治理体系，着力建设领域更宽广、体制更完善、成效更明显、群众更满意的“田园五佛”，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感，为全面推进乡村振兴提供坚强的基础保证。

（二）基本原则。坚持两级联动、全员参与，乡党委发挥主体作用，按照抓乡促村、强乡优村的要求，整合调动全乡各方面资源力量加强基层治理，推动乡党委班子和各中心站所齐上手、乡村齐行动、党员群众齐参与。坚持统筹城乡、一体推进，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持“全周期管理”理念，突出党建引领基层治理，突出党建引领共建共治共享，强化系统治理、依法治理、综合治理、源头治理，推动“五治融合”全方位延伸、全领域拓展。坚持深化改革、鼓励创新，找准治理与发展的结合点，充分发扬创先争优精神，用发展的思路和办法破解基层治理难题，实现高效能治理与高质量发展同频共振。坚持以督促干、以考促优，把通报督办、督查考核作为促落实的基本方法，树立求真务实、真抓实干的鲜明导向，推动各村党组织和广大党员干部履职尽责、担当作为，比学赶超、争先进位。

（三）主要目标。到2022年底，“五治融合”各项重点任务全面铺开，聚焦基层社会治理难题，积极探索政治、法治、德治、自治、智治“五治融合”治理体系，建立健全政治引领机制，强化执法普法、法律援助、全民守法的法治建设，优化以评育德、以贤传德、以善修德的德治建设，完善基层民主、群众参与、社会协同的自治建设，丰富工作载体，充分发挥智能化在实现基层治理的重要作用，强化智慧党建引领，持续推进社会管理创新和平安建设向纵深发展，切实推动五佛乡“五治融合”基层治理体系和治理能力现代化建设落地见效。到2024年底，“五治融合”各类组织资源、组织力量全面盘活，基层党组织政治功能和组织力显著增强，初步建立起党组织统一领导、政府依法履责、各类组织积极协同、群众广泛参与的农村基层治理格局。到2026年底，“五治融合”基层治理体系更加成熟、更加定型，基层治理能力显著提升，形成与新时代新农村相适应的高水平基层治理效能。

二、重点任务

（一）坚持政治引领，持续提升党的领导能力。认真落实新时代党的建设总要求，全面发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，切实把党的领导贯穿基层治理各领域各方面各环节。

1.坚持正确政治方向。结合推进党史学习教育常态化长效化，认真学习领会党的创新理论和党中央决策部署，切实统一思想、统一步调、统一行动。一是加强思想建设。认真落实党委理论学习中心组、支部“三会一课”等制度，乡党委每月至少召开1次党委理论学习中心组会议，各党支部每月8号前召开“三会一课”及主题党日，组织领导干部及广大党员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神，及时跟进学习党的二十大和习近平总书记最新讲话指示精神，切实把学习成效转化为政治成果、思想成果、理论成果、实践成果、制度成果，不折不扣贯彻落实党中央各项决策部署，忠诚拥护“两个确立”，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是凝聚治理共识。2022年6月底前，乡机关党支部、各村党支部、各驻村工作队将《中共中央、国务院关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设的意见》和甘肃省《具体措施》纳入年度学习计划，作为学习研讨重点内容，准确把握乡党委、政府关于深化党建引领推进“五治融合”的目标要求、重点任务、方法路径，进一步增强思想自觉和行动自觉。三是引导全面参与。扎实开展“深化‘五治融合’、提升治理能力”主题宣讲活动，每年邀请县级宣讲组深入乡村建设示范村、重点村，建立由各包村领导、各村党支部书记、驻村工作队第一书记组成的乡级宣讲团覆盖其他村，广泛宣讲“五治融合”的部署要求和重点任务，营造人人支持、人人参与、人人共享的良好局面。

2.强化党的全面领导。完善党委统筹推进基层治理的领导体制和工作机制，不断增强“五治融合”的系统性、整体性、协同性。一是党委统一领导。建立乡党委定期研究基层治理体系和治理能力现代化建设工作制度，乡党委每年至少召开2次会议研究“五治融合”工作，掌握进展情况、分析研判形势、安排部署工作。推动人大、政府和监委依法依规履职尽责，落实好各方面各领域工作制度和治理规定，乡人大、纪委监委每年深入各村调研1次“五治融合”工作，形成齐抓共管的强大合力。二是优化治理体系。以提升组织力为重点，健全完善村党组织发挥领导核心作用制度机制，普遍建立“村党组织—村民小组（网格）党支部—党员中心户”治理体系。2022年底前，探索建立基层红白理事会、人民调解委员会等组织定期向村党组织报告工作、述职制度，涉及基层治理重要事项、重大问题由党组织研究讨论后按程序决定。巩固村党组织书记、村委会主任“一肩挑”成果，推行村“两委”班子成员交叉任职，注重把党组织推荐的优秀人选通过一定程序明确为村民监督委员会、村级妇女联合会、人民调解委员会等组织负责人，督促各组织依法把党的领导和党的建设有关要求写入组织章程。三是书记带头推动。坚持“一把手”抓、抓“一把手”，认真落实“三个走遍”机制，任期内乡党委书记走遍6个行政村，做到逢会必讲、调研必问、督查必看，乡其他干部和村干部每月走遍所包网格和农户，切实推动“五治融合”重点任务落地见效。

3.突出基层主体地位。坚持大抓基层、强基固本的工作导向，着力建强基层治理“前沿作战部”。一是增强行政执行能力。坚持把政治标准放在首位，基层政权建设重大事项、重要问题由乡党委会议研究决定，切实加强乡党委对基层政权和各类组织、各项工作的统一领导。配合县直部门设在乡级的机构落实属地管理，纳入乡级统一指挥协调。深化基层综合执法体制改革，2022年底前，全乡至少有4名工作人员取得执法资格；到2024年，基本建立一支规范化专业化乡级执法队伍。全面推行“两轻一免”柔性执法方式和“双随机、一公开”监管模式，推动行政执法“三项制度”落地。二是增强为民服务能力。健全规范政务服务、公共服务、公共安全等事项，2022年底前，梳理完善乡级权责清单、政务服务事项目录和办事指南、办理流程。围绕全面推进乡村振兴、巩固拓展脱贫攻坚成果等任务，做好农业产业发展、人居环境建设及留守儿童、留守妇女、留守老人关爱服务等工作。推进“放管服”改革和“最多跑一次”改革，加快建设站所联动、一体办理的便民服务中心，推进乡级行政审批和政务服务事项全部进便民服务大厅，为群众提供“一站式服务”。认真执行为基层减负工作要求，开展村级“三多”问题专项整治，持续规范村级组织事务和达标评比、考核检查事项，精简规范文件、会议、台账和资料填报等工作，清理规范村级组织机构牌子和证明事项。三是增强议事协商能力。完善基层民主协商制度，围绕涉及群众切身利益的事项确定乡级协商重点，由乡党委主导开展议事协商，完善座谈会、听证会等协商方式，探索建立不同领域社会公众代表列席制度，注重发挥“两代表一委员”作用，推动解决辖区重要事务。四是增强应急管理能力。建立健全乡党委领导、政府主导、村组协同、社会组织和广大群众参与的新型社会动员响应体系，完善乡级应急管理组织体系和应急预案，做好风险研判、预警、应对等工作，确保面对突发事件能够快速反应、科学应对、有效处置。建立健全乡村两级分散性应急物资储备制度，加强应急状态下人、财、物的支持，经常性开展平战结合演练，推动“人防”向“人物技联防”转变。推进基层综合应急救援队伍和应急保障能力建设，建立乡干部为主体，民兵、基层医疗及辖区内企业人员为辅助，村组干部等其他人员为补充的基层应急管理队伍，每年开展1次应急综合演练、组织1次应急教育培训，提高现场处置和应急救援实战能力。五是增强平安建设能力。按照有机构编制、有固定场所、有人员力量、有配套制度、有职责职能、有信息化支撑管理平台“六有”标准，加强乡级综治中心规范化建设。发挥乡级综治中心汇集社会治理资源、创新社会治理方式的平台作用，整合乡派出所、司法、便民服务、公共服务等相关站所力量，推行“集中办公、集约管理、集成服务”运作模式，全面推行“中心吹哨、站所报到”“统一受理、分类调处”“兜底处理”等制度，实现问题联治、工作联动、平安联创。落实政法联席会议制度，乡每半月、村每周召开1次联席会议，研判问题、改进工作。

4.配强基层治理骨干。建立育选管用全链条工作机制，打造一支高素质专业化基层治理骨干队伍。一是充实工作力量。严格落实乡领导班子任期、新录用公务员最低服务期限等要求，发挥中心站所机构作用，组织乡挂职干部、到村任职选调生、驻村帮扶工作队积极参与基层治理。严格执行抽借调干部县级组织、人社部门审批制度，每年排查一遍抽借调人员情况，对不符合规定的全部进行清理。加快推进专职村文书队伍建设，2022年底前，35岁以下、大专及以上学历专职村文书配备率达到90%以上。二是加强帮带培训。落实“农村基层干部乡村振兴主题培训计划”，2022年9月底前，组织乡党委书记、村党组织书记参加市级集中轮训；组织乡领导班子成员、村副书记副主任、村监委会主任和专职社区工作者参加县级集中轮训；对市县培训以外的其他村干部组织兜底培训一遍，之后每年开展1轮培训。推进落实换届后乡班子成员和离任老书记与新任村书记特别是专职化书记“一对一”“师带徒”帮带机制，并按照1:2的比例建立村党组织后备人才库，每年3月底前，帮助指导村党组织书记修订任期工作规划、制定年度任务清单，每月至少召开1次工作例会，传达学习会议文件精神、盘点基层治理现状，研究解决突出问题。三是注重激励引导。全面落实带薪年休假和健康体检等制度，每2年至少组织乡干部、定补村干部、专职社区工作者开展1次干部健康体检。加快乡级小食堂、小厕所、小澡堂、小图书室、小文体活动室和周转房建设，2022年完成3个以上建设项目，2025年完成“五小工程”建设。全面落实乡村干部接访、结对帮扶、为群众办实事等制度，每年开展1轮“三问三改两争”活动，整治干部思想作风工作方面的突出问题。建立健全容错纠错机制，精准科学实施函询、谈话和问责，正确对待被问责和受处分的干部，严肃查处诬告陷害行为，及时为受到不实反映的干部澄清正名，激励干部担当作为、干事创业。

5.发挥示范带动作用。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，带动广大群众成为辖区事务的参与者、文明新风的倡导者、基层治理的贡献者。一是基层组织马上干。2022年第二季度，集中开展基层治理“百日攻坚”行动，组织乡干部、村“两委”班子成员、驻村帮扶工作队、党员致富能手、村民代表（网格员）、乡贤人士、志愿者等，全面走村入户、征求意见建议，逐村制定基层治理问题清单、责任清单、整改清单，采取“承诺、亮诺、践诺、述诺、评诺”的“五诺”方式，推动解决一批撂荒地、危旧房屋、残垣断壁、违章建筑、废弃地膜等问题，督促落实常态化治理，建立健全长效治理机制。二是支部书记带头干。结合村党组织书记“双述双评”，每年3月底前，村党组织书记带头认领3—5件“五治融合”突出问题，实行清单式管理、项目化推进，带头解决本村基层治理难点问题。推动基层党建领题攻关向村延伸，每年确定1—2名政治素质好、理论水平高、办事能力强的村党组织书记认领基层治理党建课题，集中攻关、解决问题、示范引领。三是党员干部率先干。2022年4月底前，启动“我是党员十带头”行动，引导各村党员干部带头学习党的政策、宣传发动群众、参与村内事务、注重家风家教、开展爱卫运动、推进移风易俗、化解矛盾纠纷、发展致富产业、严守纪律规矩，在党建引领“五治融合”中作示范、树标杆。四是带动群众全员干。2022年6月底前，以村为单位确定一批年富力强的无职党员、村民代表（网格员）、志愿者等开展“设岗定责”活动，采取“党员+网格员+志愿者+群众”的方式，普遍组建环境维护、文化宣传、矛盾化解等基层治理小分队，设定政策宣传岗、文明新风岗、调解纠纷岗、治安保卫岗等，各村党员每人至少联系1户“三留守”户和1户“边缘户”“三类户”，每年至少解决1件实际困难。

6.提升党建引领效能。坚持抓党建、强治理、保和谐、促振兴有机统一，着力把治理成效转化为推动发展的生动实践。一是党建引领乡村产业发展。扎实开展“四巩固四提升”专项行动，加快推进“新两园”建设，2022年6月底前，各村标准化种养产业园覆盖率达到100%、入园农户产业覆盖率和农户入园率达到100%；2023年底前，标准化种养产业园达标率达到100%、入园农户产业达标率达到100%。加快推进水产养殖、高原夏菜、大棚蔬菜、水稻、大枣等传统农业种植区建设，推动老湾村生态肉羊养殖繁育基地建设项目、兴水村红枣改良及加工生产线建设、泰和村设施农业综合项目（蔬菜分拣中心），金坪村母猪养殖繁育项目，持续壮大村集体经济，增强村集体经济组织造血功能，加快形成现代乡村产业发展新格局，实现产业规模扩大、产值倍增、集群发展，带动增加群众收入。持续深化“三链建设”，2023年底前，至少创设1个产业链联合党委，统筹乡村振兴、基层治理、产业发展等工作。二是党建引领合作组织发展。引导村级党组织创办领办合作社，采取“党支部+合作社+农户”“龙头企业+党支部+合作社+农户”等办法，发展主导产业，促进增收致富。2024年底前，每个乡村振兴重点村党组织创办1个以上经营良好、运行规范、带动能力强的标准化农民合作社示范社；2026年底前，每个村党组织至少领办创办1个农民合作社示范社，形成产业联合促抱团发展、资金联动促互助发展、经营联抓促高质量发展、资源联管促统筹发展的“四联四促”发展格局。三是党建引领集体经济发展。把村集体经济纳入乡域经济发展布局，发挥中央、省级集体经济扶持项目村的示范带动作用，创新龙头企业运营、联村共建发展、“三变”改革推动等发展模式，到2023年，确保所有村集体经济收入都稳定在5万元以上，其中80%的达到8万元以上，60%的达到10万元以上，10%的达到100万元以上；到2025年，100%的村集体经济收入达到10万元以上，其中60%的村集体经济收入达到20万元以上，20%的达到100万元以上。四是党建引领人居环境整治。建立落实乡党政班子成员、村“两委”班子成员和乡村党员干部包村、包组、包片、包户、包重点人员“五包”责任制，把人居环境整治纳入支部“主题党日”活动，采取组织党员集中整治、认岗监督、带头示范等形式，按照“一周一捡拾”“一周一清运”和不定期集中整治等方式，带动群众持续开展全域无垃圾、厕所革命、风貌革命等行动。2022年，全乡卫生厕所占比达到82%。争取创建省市县级乡村建设示范村1个。在全乡开展“两拆两清三整四改一美化”行动，推动农村厨房、厕所、畜禽圈舍、庭院及居住环境的标准化建设和整体风貌的提质升级。2023年底前，全乡农村卫生厕所普及率达到85%以上;2025年底前，全乡农村卫生厕所普及率达到90%以上。

牵头部门：乡党建办

配合部门：乡党政办、乡纪委监委、乡信访办、乡政务（便民）服务中心、乡公共事务服务中心、乡司法所、乡财税所、乡农业农村综合服务中心、乡社会治安综合治理中心、乡派出所、乡应急服务中心、乡乡村振兴办公室等

责任单位：各行政村

（二）坚持法治保障，持续提升依法治乡能力。坚持用法治调节社会利益关系，推动法治工作重心下移、力量下沉，引导广大群众遇事找法、办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

7.加强法治体系建设。认真落实习近平法治思想，推动新时代法治建设指导方针落到实处。一是推进严格执法。完善政府权力清单和责任清单，各中心（站所）严格执行“三定”规定，对本中心（站所）职能、权限、程序、责任进行细化。加强乡综合行政执法队伍建设，邀请县级执法部门对乡综合行政执法队进行业务指导，每年对执法人员轮训一遍，培训时长不少于60学时。二是推进公正司法。加强基层法治工作机构建设，充实五佛派出所、司法所、调解室等基层工作力量，做到应配尽配。配合县级部门推行法院“一站式”诉讼服务、12309检察服务、“一村一辅警”机制，2023年底前，构建起全业务、全时空的现代法律保障服务体系。三是推进全民守法。持续巩固“宪法联系点”活动成果，深入持久开展宪法宣传教育，广泛开展《民法典》普法工作，大力宣传与促进高质量发展、基层治理现代化密切相关的法律法规，突出学习宣传党内法规，增强全民法治观念。深化“建设法治景泰、巾帼在行动”活动，利用“三八”维权周、“国际反家暴日”“12·4宪法宣传日”等重要节点，宣传反家庭暴力法、家庭教育促进法等，带动妇女群众尊法学法守法用法。

8.开展普法宣传教育。全面开展“八五”普法宣传教育活动，落实“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”“谁服务谁普法”“谁主管谁负责”普法责任制，推动法治精神走近群众、融入生活。一是领导干部带头学法。用好国家工作人员网上学法用法考试平台，落实领导班子和领导干部述法制度，持续推动领导干部带头学法守法用法，每年组织村“两委”和监委会成员开展1次集中学法活动，增强基层党员干部法治思维、法治能力。二是创新普法宣传形式。常态化开展“法治乡村建设”主题宣传月活动，通过集中宣传、法律服务、以案释法等形式，加强涉农法律法规宣传。充分发挥新媒体优势，依托“田园五佛”微信公众号每月开展1期“乡村振兴·法治同行”民主法治基层行活动，开展“一月一主题”法律法规视频图文解读，提升普法工作的针对性和实效性。三是加强法治阵地建设。实施“一地一品”法治文化建设，开展民主法治示范村建设、“法律明白人”培养、农村学法用法示范户培育“三大工程”，以村“两委”班子成员、人民调解员、村民小组长（网格员）、退役军人等为重点，每年每个村培育5名以上“法律明白人”；2022年底前，创建1个村法治文化阵地，6个村实现法治图书角全覆盖；2026年底前，市级以上民主法治示范村创建率达到50%以上。

9.优化公共法律服务。推动法律服务资源力量向基层一线倾斜，大力建设法治乡村。一是实施法律服务惠民工程。落实公共法律服务“三台融合”项目，2022年底前，为1个村配备公共法律服务触摸一体机；2024年底前，全乡70%的村配备公共法律服务触摸一体机；2026年底前，将6个村公共法律服务工作室全部打造成高标准、智能化公共法律服务室。二是提供优质高效法律服务。健全完善法律顾问制度，深化“一村一法律顾问”工作。结合“万所联万会”“法治服务管家”“律师团队进民营企业法治体检”等活动，每年组织法律顾问为乡域企业进行2次“法治体检”、为服务的村开展2次法治讲座。三是拓展法律援助服务领域。推动法律援助覆盖人群由低保群体向低收入群体拓展，对困境儿童、重度残疾人、重病患者等特殊困难群体，免于经济状况审查。持续开展“法援惠民生”系列品牌活动，依托乡村公共法律服务平台，建立健全“线上+线下”“中心+站点”相结合的立体式法律援助服务网络。建立乡、村法律咨询律师库，引导律师在招商引资、农业产业发展、集体资产管理、重大项目建设等方面，定期向乡村提供法律咨询、合同审查、法律风险提示等服务，为经济社会高质量发展提供坚强法律保障。

10.拓宽矛盾化解渠道。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面推行综治中心牵头、相关部门参与的矛盾纠纷多元化解综合机制，一站式接收、一揽子调处、全链条解决矛盾纠纷问题。一是夯实人民调解基础。培育创建“枫桥式”调解组织及行业调解组织、商事调解组织，持续推进基层“人民调解团”和“个人调解室”创建，2024年底前，“个人调解室”有效覆盖50%的村；2026年底前，每个村都建有“个人调解室”，调解覆盖率达到100%，实现小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交。二是优化联动调解机制。构建完善人民调解为基础，行政调解、司法调解、专业性行业性调解联调联动的“大调解”格局，深化诉非衔接、公调对接，以邻里纠纷、婚恋家庭、征地拆迁等为重点，常态化开展矛盾纠纷排查化解，加强心理疏导服务，防止发生“民转刑”和个人极端案事件。推动村公共法律服务工作室、综治维稳工作室发挥作用，从源头上防范化解矛盾风险。推进乡级“人大代表之家”“人大代表活动室”建设，组织县、乡级人大代表每月至少开展1次“人大代表接访日”活动。三是依法规范信访秩序。建立落实乡信访工作联席会议制度，发挥领导干部接访、下访、约访作用，织密乡村、组（网格）信访工作网络，2022年9月底前，以村“两委”班子成员、村民代表（网格员）等为主体，分级建立村、组（网格）信访工作专（兼）职人员队伍，努力把问题解决在基层一线、把矛盾化解在萌芽状态。

11.筑牢社会稳定根基。统筹做好防风险、保安全、护稳定各项重点工作，夯实基层社会治理基础。一是加强社会治安综合治理。充分发挥公安派出所主力军作用，深入打击整治盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，不断增强群众安全感。完善各村矫正工作衔接机制，依法加强监督管理和教育帮扶。加强对严重精神障碍患者、刑满释放人员、吸毒人员等特殊人群的服务管理和人文关怀，降低社会犯罪率。二是开展矛盾隐患专项排查。围绕扫黑除恶、禁毒、交通安全、防范电信网络诈骗宣传、法治宣传、行业乱象整治、信访积案化解、婚恋矛盾纠纷排查化解等工作，每年分类开展1轮专项排查整治行动，重点关注、集中解决一批影响基层治理的矛盾问题。三是深化民族团结进步创建。依托“五佛岩寺”创建全国民族团结进步示范县，打造“黄河文化+旅游”示范带，推动民族团结进步示范创建高质量发展。创新开展第19个“民族团结进步宣传月”活动暨景泰“七个一”活动，开展“石榴籽”工程宣传教育活动，不断铸牢中华民族共同体意识。四是推进党建引领宗教治理。进一步完善和深化宗教属地管理制度，加大对宗教活动场所的管理力度。持续开展非法宗教活动专项整治，每年对宗教场所教职人员开展1轮宗教政策法规培训，提升教职人员依法管理宗教事务水平，常态化排查整改农村党员信教参教问题，引导宗教与社会主义社会相适应。加大打击非法宗教活动的力度，进一步整合各方资源，形成合力，加强对宗教活动场所安全生产工作的督查，建立安全生产管理台账，形成宗教工作合力网。

牵头单位：乡社会治安综合治理中心

配合单位：乡党政办、乡党建办、乡信访办、乡纪委监委、乡派出所、乡农业农村综合服务中心、乡行政执法队、乡退役军人事务所、乡应急服务中心、乡市场监管所、乡妇联等

责任单位：各行政村

（三）坚持德治教育，持续提升以文化人能力。积极践行社会主义核心价值观，弘扬中华民族优秀传统文化和社会主义先进文化，以良好的道德规范引领社会新风尚。

12.加强群众宣传教育。按照高站位、高起点、高标准、高质量要求，进一步深化拓展新时代文明实践所（站）建设工作，将党的基层阵地资源整合，与深化拓展新时代文明实践所（站）建设工作和加强基层党建、推进乡村德治工作统筹起来，打通宣传宣传群众、教育群众、服务群众的“最后一公里”。一是推进标准化建设。按照有场所、有队伍、有项目、有活动、有机制“五有”标准，2022年6月底前，健全完善文明实践所（站）建设工作考核评估办法，整合阵地、队伍、项目形成“文明实践+”大中心模式。坚持“一乡一品牌、一村一特色”，2022年底前，在全乡范围内打造1个示范站；2024年底前，全乡文明实践示范站达到3个；2026年底前，全乡文明实践示范站达到6个。二是推进整体化运作。开展文明单位与新时代文明实践所（站）“结对共建”，探索建立网格员征单—村组报单—乡级领单—中心派单—服务队履单—群众评单“六单”服务模式，围绕“服务老、养育小、让中青年发展好”目标要求，策划开展慰问陪伴、生活照料、医疗保健、精神关怀等服务活动。围绕乡村振兴、公益宣传、政策咨询、教育医疗、文化体育、科普服务、疫情防控等方面，常态化开展各类文明实践活动。每年举办志愿服务活动10场（次）以上，服务群众1500人（次）以上。三是推进大众化传播。把推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心、落地生根作为首要任务，着力构建宣讲矩阵，创新运用地方文艺、“乡村大喇叭”、“小板凳宣讲”等方式，培育推广文艺课堂、主题展览、舞台表演、经典诵读等载体，提高实践融入、强化互动体验，推动习近平新时代中国特色社会主义思想“飞入寻常百姓家”。2022年3月底前，启动开展“百场党的创新理论进基层”宣讲活动，之后每年开展1轮集中宣讲。

13.实施道德建设工程。实施道德建设工程。加强社会主义精神文明建设，推动形成良好家风、文明乡风、淳朴民风。一是实施核心价值观“1+8”建设工程。乡村结合人居环境和乡村风貌特色，灵活运用历史、名人、典故等资源，建设一批社会主义核心价值观主题广场、墙绘、景观等，扩大社会主义核心价值观社会面宣传。2022年底前，重点抓好社会主义核心价值观“八个一”建设，即每个村修订完善一部村规民约，征集推广一批优秀家风家训，用好一所道德讲堂，建设一个新时代文明实践大舞台，创作一批核心价值观主题文化墙绘，打造一个“好人榜”公示栏或走廊，建强一支新时代文明实践志愿服务队，组建一支地方文艺队伍。二是加大基层精神文明建设力度。每两年开展1轮“三创”（文明村、文明乡、文明家庭创建）“五评”（“五星级文明户”、好儿媳、好公婆、道德模范、最美人物）等群众性创建选树活动，2022年底前，全乡县级以上文明村（乡）创建率达到40%以上；2025年底前，市级文明村（乡）达到50%以上。持续推动优秀家教家风家训进家庭、进祠堂、进文化室，各村每年至少开展2次“传家训、立家规、扬家风”主题实践活动。三是全面开展“景泰德育”品牌创建。创新开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德等文明实践活动，加强对“陇人骄子”“最美人物”“道德模范”等典型人物事迹的宣传。发挥文艺界人民团体专业优势，推出一批展现历史巨变、讴歌景泰成就、礼赞奋斗人生的精品力作。建立健全社会、学校、家庭“三位一体”青少年德育网络，发挥老干部、老战士、老专家、老教师、老模范“五老”作用，持续开展“习爷爷教导记心间”“红领巾心向党”等活动，引导、关爱、保护青少年健康成长。坚持新时代好少年（美德少年）标准，每年分级评选一批县、乡“新时代好少年”“三好学生”等先进典型，教育引领少年儿童听党话、跟党走。

14.提升全面文化素养。坚定社会主义文化自信，传承中华优秀传统文化、弘扬革命文化、发展社会主义先进文化，实现以文化人、以文育人。一是实施文化惠民工程。广泛开展“文化进万家”活动，推动慰问演出、送戏下乡、文化帮扶、辅导交流等文化文艺活动进村，每年开展1轮文化科技卫生“三下乡”活动、2场次“送戏下乡”活动，实施“农村公益电影放映工程”6场次以上，配备或更换健身器材。以农家书屋为阵地，各村每年开展1次“全民阅读”活动。创新开展“科技活动周”，每年组织科普志愿者、社会治安综合治理中心干部、市场监督管理所干部入村宣传普及科学常识、环境保护、防灾应急、食品卫生、健康安全等知识，推动形成爱科学、学科学、用科学的良好氛围。二是推进乡村文化振兴。建好用好乡综合性文化服务中心和行政村文化广场、农家书屋等农村文化惠民工程，打造“半小时文化圈”。乡村党组织结合党群服务中心、新时代文明实践所（站）建设，因地制宜建立农耕文化广场，让基层看得见记忆、让人们留得住乡愁。三是传承优秀传统文化。重视春节、元宵、清明、端午等传统民族节日，加强对“红色冬青”、老湾社火的保护与宣传。

15.扎实推进移风易俗。发挥先进榜样的引领作用，推进广大群众树立新风气、营造新风尚。一是选树先进典型。持续开展道德模范、“最美人物”等评选宣传和“学习身边榜样”活动，广泛开展寻找最美乡村教师、最美乡村医生、最美退役军人等活动。乡村设立精神文明建设宣传栏，每年至少集中展示1次乡级、村级先进典型，引导广大群众向榜样看齐学习。二是整治陈规陋习。2022年6月底前，指导各村健全完善红白理事会、道德评议会、乡贤理事会等，整治婚丧大操大办、铺张浪费、厚葬薄养等不良习俗。广泛推行“1234”工作方法，深入开展治理高价彩礼专项行动，明确婚嫁彩礼、礼金、婚丧事宜，对请客范围、酒宴规模和数量等予以限定。按照征集民意、拟定草案、提请审核、审议表决、备案公布的程序，各村修订完善村规民约，突出尊老爱幼、产业发展、矛盾化解、家风培育等方面，进一步凝聚共识、扩大影响、促进遵守。三是引领文明新风。发挥妇女在弘扬传统美德、树立良好家风方面的促进作用，创新“文明积分”嘉许制度，2022年底前，新建村级“巾帼家美超市”1个；2024年底前，新建村级“巾帼家美超市”6个。发挥大学生志愿服务作用，每年组织开展1次大学生“返家乡”社会实践活动，每季度开展1次弘扬社会主义核心价值观、倡导文明乡风、树立婚恋新风主题服务宣教活动。发挥各村退役军人服务站作用，2023年底前，组建退役军人志愿服务队1支，常态化开展志愿服务活动。

牵头单位：乡党政办

配合单位：乡党建办、乡公共事务服务中心、乡退役军人事务所、乡市场监管所、乡妇联、乡学区等

责任单位：各行政村

（四）坚持自治强基，持续提升群众参与能力。健全各村党组织领导的群众自治制度，丰富民主形式、拓宽参与渠道，教育引导广大村民自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

16.规范群众自治组织。发挥各村民主治理机制作用和功能，保障和维护好村民自主管理权利。一是组织建设规范化。坚持党组织领导基层群众性自治组织制度，推动落实《白银市关于加强村民委员会规范化建设的指导意见》，指导有条件的村建立健全工会组织，完善工作制度，明确职责任务。2022年6月底前，30%的村委会达到规范化标准；2023年2月底前，70%的村委会达到规范化标准；2023年10月底前，全乡所有村委会实现规范化建设。二是制度建设规范化。督促各村严格落实“四议两公开”和“三议五会”工作法，坚持一事一议、逐项表决，每季度至少召开1次村民代表会议，对村内重大事项、重大问题或事关群众切身利益的事项集体研究讨论。以乡党委为单位，每年对各村配套组织运行情况进行1轮摸底排查，更新组成人员、明确职责任务，着力解决自治组织“有机构无人员”、组成人员“只挂名不干事”等问题。三是队伍建设规范化。强化党组织领导把关作用，依法依规开展村委会换届选举，全面落实村“两委”班子成员资格联审机制，坚决防止政治上的“两面人”，受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶及涉及宗族恶势力等问题人员，非法宗教与邪教的组织者、实施者、参与者等进入村“两委”班子。四是阵地建设规范化。加快以党群服务中心为基本阵地的乡村综合服务设施建设，依托其积极开展就业、养老、医疗等服务，推动基层公共服务提标扩能、提档升级。2022年底前，各村党群服务中心全部达到120平方米以上；2025年底前，力争每百户村民拥有综合服务面积不低于30平方米。

17.丰富基层自治形式。探索以“群众自治+基层协商+政协协商+社会组织”相结合的基层治理形式，推动民事民评、民事民议、民事民办。一是规范开展基层协商。对群众关心的民生实事和重要事项要及时开展基层协商，涉及村级公共利益的重大决策事项、关乎村民群众切身利益的困难问题和矛盾纠纷，由村“两委”牵头，组织村民代表协商解决。2022年底前，完成老湾村县级基层协商试点工作；2023年4月底前，总结试点经验，全乡全面推广实施；2026年底前，所有村全部建立基层民主协商机制。二是深入推进政协协商。健全完善政协协商向基层延伸工作机制，使政协协商与党的决策部署相一致、与公共利益相契合、与基层治理相衔接。每年针对基层治理重点难点问题提出1—2个提案素材，帮助解决实际问题。

18.推动依规履职尽责。加强对各村“两委”班子依法履职、廉洁用权的监督，让小微权力在阳光下运行。一是完善监督体系。持续推进基层党风廉政建设，发挥乡纪委作用，2022年6月底前，以乡为单位设立完善村委会成员履职承诺和年度述职制度，梳理完善村干部小微权力清单、责任清单、负面清单，实现对乡村干部监察监督全覆盖，并向村集体经济组织负责人延伸。二是强化日常监督。持续加大对就业创业、教育卫生、生态环保、养老社保、惠农惠民、安全生产、食药安全、执法司法等重点领域侵害群众利益的腐败问题的整治，加强对乡村领导班子成员和关键岗位人员在执行制度、落实决策、履行责任、行使权力、“三资”管理等方面的监督，每年查处一批群众身边的不正之风和“微腐败”、通报一批反面典型案例，切实发挥监督在基层治理中的作用。乡纪委建立排查机制，常态化开展廉政风险点排查工作。三是加强自我约束。各村严格选拔政治过硬、威信高、熟悉本村村情民意的党员担任村党组织纪检委员，村监委会主任应由纪检委员依法选举担任，配齐配强村监委会成员，强化办公场所、工作经费、工作补助等支持保障。督促各村规范落实《白银市村务公开基本规范》，严格执行党务、财务、政务、事务、服务“五公开”制度，每年至少开展1轮督查通报，推动各村事务事前、事中、事后全过程公开，保障村民群众知情权和参与权。

19、常态联系服务群众。坚持以人民为中心的发展思想，深入践行党的群众路线，着力解决村民群众关切的操心事、烦心事、揪心事。一是解决好“急难愁盼”问题。督促村“两委”班子常态化开展“四必访、四必到”活动，做到群众有不满情绪必到、有突发事件必到、有矛盾纠纷必到、有喜事丧事必到，困难家庭必访、危重病人家庭必访、空巢老人及留守儿童家庭必访、信访户必访，每年解决2—3件特困群众实际困难。健全村“两委”班子成员联系服务群众机制，2022年6月底前，每名村组干部至少联系1户“三留守”户、独居老人等弱势群体和1户特殊困难户，落实定期探视巡访制度和及时发现、报告机制，对生活出现突发困难的群众及时帮助落实特困供养、农村低保、临时救助等政策。二是保障好“病残弱幼”人员。坚持党建带群建，推动村工会、共青团、妇联、残联等群团组织深度参与基层治理、承担公共服务职能，组织工作人员每年走访1遍特困群体、领办1件实事好事，加强对孤儿、事实无人抚养儿童、困境儿童、困难和重度残疾人的帮扶救助。开展“三创五评”等活动，组织乡村妇联为妇女群众办实事、解难事，2022年底前，完成全乡妇女“两癌”免费筛查。三是全面关爱特殊群体。依托党群服务中心和农村幸福院，积极探索“村级运营、乡贤助力、群众互助”的农村养老模式。由村党支部牵头，组建“关爱服务工作队”每月开展一次入户走访志愿帮扶活动，帮助留守老人清理家庭卫生等活动。

牵头单位：乡公共事务服务中心

配合单位：乡纪委监委、乡党政办、乡学区、乡派出所、乡司法所、乡生态环境保护办公室、乡农业综合服务中心、乡行政执法队、乡卫生院、乡应急管理中心、乡市场监管所、乡乡村振兴办公室、乡妇联等

责任单位：各行政村

（五）坚持智治支撑，持续提升智慧管理能力。运用“数智”思维破解治理难题，提升社会精准化、精细化管理水平，为基层治理现代化和应急服务快速化提供智慧支撑。

20.推进数字政府建设。以深化“放管服”改革、优化营商环境为主线，以推进政务数据开放共享为基础，系统性、整体性、协同性推进数字政府建设。一是加强数字政府建设应用。按照“统一管理、联动协同、高效服务、持续发展”的原则，根据省市统一安排部署，2022年4月底前，采取新建、改造、对接等方式，高标准高质量完成数字政府运营指挥中心、政府网站集约化建设平台、数据共享交换平台、“12345”热线平台、政务服务网门户网站、“甘快办”政务服务移动端、大数据基座、政务服务能力平台、政务大厅行政审批系统等数字政府建设项目建设应用工作，构建多渠道、全方位、宽领域、有特色、可持续的服务型数字政府应用体系。二是推进自助终端建设。加快推进政务服务自助终端建设，2022年6月底前，乡级自助终端设备安装到位，切实提升基层服务便利化程度。

21.搭建在线服务平台。整合各方面信息数据资源，加快信息技术与基层治理深度融合，让数据多跑路，让群众少跑腿。一是政务服务实现“一网通办”。全面推行“互联网+政务服务”，2022年6月底前，推动各级政务服务中心利用互联网手段优化审批流程，推行“马上办、网上办、就近办、一次办”，构建数据化、智能化全天候在线政务服务，让群众“最多跑一次”。二是便民事项实现“一机办理”。加快“国家政务服务平台”“甘快办”“白银快办”等便民APP运用，根据市上统一部署，2022年6月底前，整合入驻行政审批、医保社保、不动产登记以及水电等民生服务事项，推动政法、信访、司法等面向群众信息平台深度融合，融入吃住行游购娱等要素，打造一体化平台，实现“一网通办”。三是利益诉求实现“一键直达”。2022年4月，启动开展“码上反映”民情直通平台应用宣传推广月活动，推动群众反映诉求由“线下”找组织向“线上”扫码直接反映转变。探索实行基层网上信访代办机制，2022年底前，设立6个村级信访代办员，把信访服务送到群众“家门口”，打通服务群众“最后一公里”网络障碍。

22.拓展智慧治理范畴。推动社会管理手段、模式、理念创新，构建微端融合、服务联动的基层智慧治理体系。一是推进智慧服务。用好全市党建视频会议系统，2022年底前，改造升级因网络、设备等问题无法接入市级党建视频会议平台的村终端站点，实现会议调度、工作指导、督导检查直达第一线。二是推进智慧宣传。推广“河畔好声音”经验做法，用“土味”语言面向群众宣讲党务政务、推广致富信息、化解矛盾纠纷，建设同类型“抖音”“快手”宣传平台一个。2026年底前，6个村都有1个智能化、可视化、即时化宣传平台。三是推进智慧监管。对标“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”目标要求，2022年底前，全面完成“雪亮工程”建设，对新建改造一类视频监控前端、整合二三类视频监控等工作开展“回头看”，确保顺利通过国家验收。同时，构建五佛乡公共安全视频监控体系。四是推进智慧安防。建立农村“联户管理”机制，按照就近组合、方便管理的原则，以十户为单元组建十联户、明确联户长、建立联户微信群，及时发现问题、化解矛盾、便民利民、消除隐患。

23.大力发展数字经济。实施“上云用数赋智”行动，打造数字经济“一号新引擎”，推动实体经济与数字经济深度融合，实现数字产业化、产业数字化。一是建设新型基础设施。实施数字新基建大突破行动，加快5G、人工智能、区块链、新能源设施终端等新基建，2026年底前，实现行政村5G网络全覆盖。二是加快发展电商产业。持续推进电商服务体系标准化建设，科学合理设置乡村站点，支持村电商服务站点扩大服务范围，方便农村群众生产生活。充分发挥丝路荟电子商务有限公司领军作用，组织农业企业、农特产品入驻“天下帮扶”“云创空间”等电商平台。

24.筑牢风险防范底线。统筹好发展和安全，切实防范网络阵地、安全生产、疫情防控等风险。一是防范网络安全风险。严格落实网络意识形态工作责任制，牢牢把握意识形态工作主动权领导权，健全重大舆情和突发事件舆论引导机制，完善信息发布和政策解读机制，强化主动发声引导和线上线下协同引导，做到舆情和事件同步处置。二是防范安全生产风险。充分发挥应急数据指挥中心作用，运用大数据、信息化手段，提高多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力。持续开展安全生产专项整治三年行动，紧盯矿山、建筑施工、交通、消防、燃气、食品药品、特种设备、寄递物流、危爆物品等重点行业、重点领域，每季度开展1次安全生产排查整治，确保不发生重大安全事故。三是防范疫情防控风险。发挥“健康新甘肃”“白银快办”等微信小程序功能，实行疫情防控健康码“一码通行”。所有公共场所在显眼位置张贴“白银快办”二维码，“健康新甘肃”“白银快办”等微信小程序注册率95％以上。

牵头单位：乡社会治安综合治理中心

配合单位：乡党政办、乡党建办、乡派出所、乡卫生院、乡农业综合服务中心、乡市场监管所、乡公共事务服务中心、乡应急管理中心、乡行政执法队等

责任单位：各行政村

三、组织保障

（一）加强组织领导。乡党委成立深化党建引领推进“五治融合”加强基层治理体系和治理能力现代化建设领导小组，履行统筹领导、组织协调、督导落实等职责；领导小组办公室设在乡党建办，下设3个工作小组，承担领导小组日常工作；乡党政领导班子成员牵头，设立5个专责组，分工负责职能范围内各项工作。构建乡村组两级联动工作格局，乡党委担负第一责任，党委书记每年至少主持召开2次村党组织工作交流会，凝聚共识、推进工作；村党支部书记承担直接责任，形成一级抓一级、层层抓落实的闭环机制。

（二）完善制度举措。实行乡党委统一领导机制，乡党委每月召开专题会议，半年召开观摩会议，年终召开阶段总结会议。各村从实际出发，坚持问题导向，研究制订工作清单，明确阶段性任务指标和责任人，压实主体责任，确保各项工作落到实处，建立起“五治融合”工作联席会议制度，定期总结好的经验做法，分析存在的问题，协调推动落实，真正形成齐抓共管的工作合力。

（三）坚持示范引领。围绕加快建设幸福美丽新五佛、巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、党建引领基层治理等，以乡村建设示范村、产业带动村、休闲旅游村等为重点，培育一批“五治融合”示范点。采取现场观摩、领导点评、研讨交流等方式，发挥辐射带动效应，认真指导做好县级文明村的争创工作。

（四）强化督导考核。制定党建引领“五治融合”责任目标考核办法，按照“属地管理”“谁主管谁负责”的原则，切实抓好工作推进，把“五治融合”加强基层治理体系和治理能力现代化建设工作作为年度实绩考核的重要内容，切实加大督导检查力度，及时通报工作进展情况和存在的问题，建立月调度、季督导、年评估工作机制，领导小组每月召开1次调度会，每季度派出督导组督查指导“五治融合”进展情况，对各村实行“红黄绿”三色管理，年内2次督导结果为“红色”的，包村领导、村党支部书记抓基层党建述职评议考核不得评为优秀等次，督促各村党支部书记把“五治融合”各项任务切实抓在手上、落在实处。

（五）营造浓厚氛围。领导小组各成员充分运用“田园五佛”公众号、广播等传统媒体和互联网、微信、抖音、手机客户端等新兴媒体，广泛宣传深化党建引领推进“五治融合”的重要意义和重大举措，宣传各村创新基层治理的经验做法和工作成效，大力宣传“五治融合”建设中的好做法、好典型、好经验、好故事，宣传党员干部带领群众兴产业、优服务、树新风、创文明的鲜活事例和生动事迹，营造良好的舆论氛围，形成上下齐心、全民参与、广泛支持的良好氛围。

附件 1

五佛乡深化党建引领推进“五治融合”

加强基层治理体系和治理能力现代化建设

领导小组及督导小组成员名单

一、领导小组组成人员和工作职责

组  长：沈茂赟   乡党委书记

杨海迪   乡党委副书记、乡长

副组长：罗  星   乡人大主席

张志才   乡党委副书记

孙文天   乡党委副书记（挂职）

王彦渊   乡纪委书记

黄宝金   乡党建办主任

曾朝功   乡人民政府副乡长

安皓伟   乡人民政府副乡长

于宗奎   乡武装部长

陈祈辰   乡人民政府副乡长

成  员：张惠君   乡政务（便民）服务中心主任

马  琛   乡农业农村服务中心主任

马国程   乡公共事务服务中心主任

柏萍英   乡社会治安综合治理中心主任

卢昌泰   乡市场监督管理所所长

魏科邦   乡财政所所长

曾大成   乡派出所所长

张正祺   乡司法所所长

李维奎   乡卫生院院长

魏国泰   乡学区负责人

郭明鑫   乡综合行政执法队队长

兴水村党支部书记兼村主任

李佳生   西源村党支部书记兼村主任

景治勋   老湾村党支部书记兼村主任

曾永宝   泰和村党支部书记兼村主任

万常兴   冬青村党支部书记兼村主任

柴正璋   金坪村党支部书记兼村主任

领导小组下设办公室和3个工作组。张志才同志兼任办公室主任，负责组织协调、起草材料、宣传报道和督查指导等工作，组成人员名单如下：

（一）综合协调组：负责乡党委、政府重要文件的起草和各类方案的制定，负责承办各类会议的组织，指导长效机制建设工作，负责办公室文电运转和后勤保障等工作。

组  长：张志才    乡党委副书记、政法委员（兼）、宣传委员（兼）副组长：黄宝金    乡党委委员、组织委员、党建办主任（兼）

成  员：柏萍英     乡社会治安综合治理中心主任

马  琛    乡农业农村综合服务中心主任

马国程     乡政务（便民）服务中心主任

张惠君     乡公共事务服务中心主任

郭明鑫     乡综合行政执法队队长

魏科邦     乡财政所所长

卢昌泰     乡市场监督管理所所长

曾大成     乡派出所所长

胥月佳     乡党委秘书

菅凌雨     乡政府文书

王丽蓉     乡组织专干

（二）宣传报道组：负责舆论宣传、新闻报道和典型做法的汇总整理等工作。

组  长：张志才     乡党委副书记、政法委员（兼）、宣传委员（兼）副组长：黄宝金     乡党委委员、组织委员、党建办主任（兼）

成  员：胥月佳    乡党委秘书

菅凌雨    乡政府文书

王丽蓉     乡组织专干

李东耀     乡党政办干部

张  莉     乡党政办干部

（三）督导检查组：负责检查各村责任落实情况；检查各村日进度落实情况；检查各村督察反馈落实情况。实行一周一通报制度，并对工作责任落实不力、工作进度落后的村在全乡范围内进行通报批评。

组  长：张志才     乡党委副书记、政法委员（兼）、宣传委员（兼）

副组长：王彦渊     乡党委委员、纪委书记、监察室主任

黄宝金     乡党委委员、组织委员、党建办主任

成  员：张惠君     乡公共事务服务中心主任

柏萍英     乡社会治安综合治理中心主任

马  琛     乡农业农村综合服务中心主任

马国程     乡政务（便民）服务中心主任 

郭明鑫     乡综合行政执法队队长

魏科邦     乡财政所所长

二、推进“五治融合”专责组

（一）政治引领专责组

组  长：黄宝金     乡党委委员、组织委员、党建办主任（兼）

副组长：张惠君     乡政务（便民）服务中心主任

成  员：胥月佳     乡党委秘书

菅凌雨     乡政府文书

王丽蓉     乡组织专干

李东耀     乡党政办干部

张  莉     乡党政办干部

（二）法治引领专责组

组  长：张志才     乡党委副书记、政法委员（兼）、宣传委员（兼）副组长：柏萍英     乡社会治安综合治理中心主任

成  员：郭明鑫     乡综合行政执法队队长

曾大成     乡派出所所长

张正祺     乡司法所所长

魏国泰     乡学区负责人

龚真东     乡市场监督管理所副所长

王丽蓉     乡妇联专干

苟发玉     乡综治专干、扫黑除恶专干、 禁毒专干、防邪专干

李东耀     乡纪检监察专干

卢姝君     乡纪检监察专干

（三）德治教育专责组

组  长：罗  星     乡党委委员、人大主席

副组长：张志才     乡党委副书记、政法委员（兼）、宣传委员（兼）

成  员：马国程     乡政务（便民）服务中心主任

陈其凤     乡脱贫成效巩固（监测）专干

张诗媛     乡卫生健康专干、防疫专干

任甜娇     乡环境卫生整治专干、厕所革命专干

（四）自治强基专责组

组  长：安皓伟     乡副乡长

副组长：马国程     乡政务（便民）服务中心主任

成  员：罗丹       乡公共事务服务中心干部

王丹       乡公共事务服务中心干部

张诗媛     乡公共事务服务中心干部

王娇云     乡公共事务服务中心干部

（五）智治支撑专责组

组  长：曾朝功     乡党委委员、副乡长

副组长：陈祈辰     副乡长

成  员：魏科邦     乡财政所所长

黄小艳     乡农业农村综合服务中心干部

曾巧燕     乡农业农村综合服务中心干部

万慧霞     乡农业农村综合服务中心干部

韦应学     乡应急管理服务中心干部

郭智灵     乡项目专干

苏彩莹     乡会计

王媛莹     乡出纳

领导小组、各专责组成员如有变动，由接替工作的同志自行替补，不另行文。