——2026年1月8日在景泰县第十七届人民代表大会第五次会议上

景泰县人民政府代县长  李学雄

各位代表：

现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。请各位政协委员和其他列席会议的同志提出意见。

团结奋进、攻坚克难，“十四五”时期成果丰硕

“十四五”时期，是景泰发展史上极具挑战、极不平凡的五年。面对经济下行压力和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全县上下深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，在县委的坚强领导下，克难奋进、砥砺前行，经济社会发展目标如期完成，现代化建设迈出新步伐。

五年来，我们坚持项目引领争先进位，综合实力在向优向好中持续攀升。谋篇布局农业强县、工业富县、文旅活县、环境优县战略举措，驱动发展能级跃升、经济结构焕新、区域位次进阶。地区生产总值年均增长7.4%，一产增加值、规上工业增加值、社零总额年均分别增长7.2%、8.2%和11.9%。实施亿元以上项目232个，固定资产投资突破百亿元大关，以年均22%的强劲增速领跑全市。存贷款余额分别达171.7亿元、135.5亿元，增长22.8%、19.4%。累计组织税费收入87.2亿元，年均增长8%。全省强县域排名实现“三级跳”，综合实力从第72位跃升至第22位，连续两年荣膺“全省县域经济发展进步县”“综合实力进步县”和“农业优先型先进县”。

五年来，我们坚持农业优先提质增效，乡村振兴在固本兴业中稳步前行。创新实施“四百工程”，加速构建“一核驱动、五业协同”现代农业产业体系。34项重大水利工程建成投用，54座调蓄设施相继落成，区域蓄水能力达到2100万方。高标准农田覆盖近四成耕地面积，农业机械化率达86.6%，57万亩以上播种面积、22万吨以上产量的粮食安全底线有了更坚实保障。玉米、果蔬等特色种植面积超60万亩，争得国家级玉米制种大县“金字招牌”，生猪、肉羊等畜禽饲养量突破500万头（只），生猪产业链跻身国家级产业集群，现代（循环）农业产业园晋级省级园区，新增市级以上龙头企业21家，“三品一标”产品21个，“甘味”产品3个，集群效益、品牌效应大幅跃升。实施村组道路硬化超千公里、生命防护工程275公里，创建省级“四好农村路”示范县、乡村建设示范县。扛牢巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接政治责任，统筹各级各类资金14.3亿元，实施乡村振兴项目659项，村集体经济总收入7435万元，村均超55万元，乡村振兴根基深筑，共同富裕之路愈加宽广。

五年来，我们坚持工业转型聚势突破，二产能级在结构优化中加速提升。“南工北农”整体规划、错位发展，景泰工业集中区升级省级开发区，引进项目34个，累计入驻企业42家，“省级开发区引领、南工北农协同、三大集群并进”的工业体系稳步成形。“国字号”白岩子煤矿建成投用，超百亿投资郭家台煤矿开工建设，煤炭产能向600万吨迈进；“陇电入鲁”“十四五”风光电项目全速推进，新能源装机总规模达377万千瓦，复合动能澎湃汇聚。浙江红狮集团并购重组寿鹿山水泥，金龙石膏板产能占西北六成市场，13家建材企业产值突破9亿元，传统产业加速升级。爱登硅业微硅粉、奥森豪威复合铜箔等项目落地园区，新材料产业崭露头角。累计落实减降退缓税费5.9亿元，惠及市场主体4300万户次。五年新增规上企业19家、高新技术企业16家、省级科创型企业24家、“专精特新”企业7家，工业经济以集群之势、创新之姿迈向高质量发展新阶段。

五年来，我们坚持文旅赋能联动发展，商贸旅游在融合创新中提质扩容。高起点谋划“一中心三组团”旅游新格局，三大景区体系联盟、业态联动、协同并进。黄河石林焕新重启，永泰古城综合服务中心建成交付，五佛石窟跻身国家3A，年味小镇亮相全国“村晚”，喜泉大水䃎、中泉红岘台等4村获评全省文旅振兴样板村。生动展现景泰、景电人艰苦奋斗、再造山河历史壮举的省水利博物馆建成开馆，成功创建3A级景区。全县年游客接待量突破50万人次、旅游综合收入4.5亿元，年均分别增长10.7%和11.8%，在全省21个文旅赋能型县区中排名第4，较2022年上升9个位次。多措并举激活消费，国家电商进农村示范县提级优化，电商创业园建成投用，网络交易额年均增长15%，社零总额连续三年稳居全市第一。

五年来，我们坚持建管并重提升品质，城市形象在破局重塑中蝶变焕新。纵深推进以人为本的新型城镇化建设，科学布局“南居北业中更新”城市空间架构，县城城镇开发边界12.23平方公里，建成区面积由8.32平方公里扩大到9.63平方公里，城镇化率提高至60.3%。南部生态人居新城“三横一纵”路网贯通成型，入学就医等公共服务设施梯次建成，高品质商住小区、高标准环境配套引领宜居新标杆。北部产融新城物流集散功能日趋完善，商户入驻率超90%，年营业额突破7亿元，高聚集度生产生活服务业成为商贸经济新引擎。中部主城改旧建新一体推进，创新实施“33620”城市更新和“清废”行动，主干道路全面提质升级，一批排水不通、管线不畅、物业服务不健全、机动车“一难两乱”等城市“顽疾”得到有效治理。文化广场、人民公园焕发新颜，人行天桥成为安全出行“暖心桥”，体育场、早夜市、休闲绿地、口袋公园化身便民服务“打卡点”，城市功能系统重塑，城市形象整体跃升。

五年来，我们坚持低碳转型绿色发展，生态环境在系统治理中持续向好。深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，完成营造林39万亩、草原生态修复33万亩，治理水土流失289平方公里。空气质量6项指标均达国家二级标准，集中饮用水源地水质100%达标，城区污水处理厂人工生态湿地建成投用，再生水利用率提升至28%。工业节能改造和清洁生产持续推进，农业土壤环境安全总体可控，一批突出环境问题得到有效解决，区域生态环境显著改善。

五年来，我们坚持民生为本共建共享，社会事业在普惠均衡中全面进步。民生支出逐年提升至30.9亿元，城乡居民人均可支配收入分别由29395元、12670元增加到39184元、18992元。出台加快推进新时代教育高质量发展若干措施、推进新时代教师队伍建设等教育兴县综合举措，教育支出占比达16.6%。一中新校区建成启用，成功增设初中部。新改建学校9所，新增学位4790个，引进人才491人，学位紧张、师资短缺、入园难、择校热、大班额等问题有效缓解。高考本科上线率连年跃升，中考成绩实现全市“八连冠”。成立紧密型县域医共体总医院，中医院入围国家中医优势专科培育名单，4家乡镇卫生院达到国家“优质服务基层行”推荐标准，标准化村卫生室全覆盖。免费技能培训1.8万人次，新增城镇就业1.7万人，登记失业率低于全市平均水平。企业职工基本养老保险年均增长7%，贫困人口养老保险参保率100%，居民医保参保率98.6%。累计发放各类救助资金4.8亿元。新建老年人爱心食堂26个，殡葬一体化项目建成投用。“无讼乡村、无讼社区”创建入围全省百强案例，“平安景泰”建设成效显著。

五年来，我们坚持实干有为担当奋进，服务能力在深化改革中显著增强。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，持续加强政府系统党的建设，在赓续精神血脉、传承优良作风的实践中锤炼过硬党性，经济大讲堂、实地大调研、入户大走访等创新举措使得务实重行、真抓实干的良好作风融入政府工作各方面、全过程。财税体制、“放管服”、农村宅基地等重点领域改革统筹推进，县乡两级政府机构改革高效落实，“诚信+地域符号”识别系统获评全国优秀信用案例。严格执行政府工作规则和重大行政决策程序，自觉接受县人大、县政协监督，高质量办理人大代表意见建议632件、政协提案555件。全面落实党风廉政建设责任制，采取超常规举措整治群众身边不正之风和腐败问题，纪检、审计、财会监督协同联动纠治“四风”，“三公”经费逐年压减。

五年来，我们坚持群策群力同心致远，集体荣誉在团结奋进中愈垒愈厚。自然资源领域坚持规划引领，严守土地红线，提供坚实空间保障。财税系统应收尽收与应惠尽惠双向发力，服务县域经济追赶跨越。统计部门科学研判、精统细报，金融机构靶向发力、赋能实体，供电通讯全域覆盖、提速增效，气象服务精准预测、提前预警，民族宗教交流交融、同心同行，青年团体勇担使命、冲锋在前，妇女“半边天”作用日益彰显。与此同时，国防动员、外事侨务、工会、人防、老龄、慈善、地震、档案、工商联、残疾人等各项事业协同并进。特别是省景电中心始终坚守水利命脉，为全县粮食安全和高标准农田建设提供强劲支撑，条山集团示范引领，树立现代农业标杆，华能景泰电厂彰显央企担当，领衔工业经济发展。最为感动的是，全县24万人民始终情相系、心相连，紧紧团结在一起，共谋发展、支持发展、实践发展，出了不少力，吃了不少苦，流了不少汗，最终都凝结为高质量发展的丰硕果实，累计获得国家玉米制种大县、全国文明村镇等“国字号”荣誉及创建成果38项、省级133项、市级46项。这一切充分证明，我们的力没有白出、苦没有白吃、汗没有白流，每一个奋斗的身影都值得铭记，每一份辛勤的耕耘都终见收获！

各位代表，回首“十四五”，我们始终坚持以人民为中心，拼搏进取，实干争先，不断刷新成绩、超越目标。这五年，我们聚力战略引领，谋定要事，发展定位在服务大局中愈发精准。紧扣“农业优先型、文旅赋能型”县区定位，系统谋篇、革新布局，统筹构建“南工北农”产业布局和“南居北业中更新”城市格局。南部正路工业园动能澎湃，点燃工业引擎；北部农业产业园示范带动，筑起绿色高地。中心城区焕新引领，南北新城两翼齐飞，一座功能互补、产城融合、活力涌动的现代化县城向新向高而来。这五年，我们聚焦政策机遇，攻坚大事，改革成效在创新突破中集中显现。直面改革前沿，争得中央投资1.5亿元的国家农村综改试点，探索“46412”实践路径，打造乡村振兴“景泰样板”。整合运用各类资金2.1亿元，创新地灾搬迁群众社区化安置新体系和获农金、收租金、分股金、挣薪金“四金”增收新模式，2038户7065名群众“脱困入城、安家兴业”。这五年，我们聚能瓶颈制约，破解难事，竞争优势在乘势而上中持续厚积。对困扰灌区半个世纪的盐碱顽疾宣战，成功争取2亿元国家级试点，打响26万亩盐碱地综合利用攻坚战。破解高标准农田“重建轻管”困局，创新全周期建管模式，五年发展高效节水农田24万亩。攻克驻景农场管理运营难题，农牧业良种场顺利移交，拓展城市预留空间2500亩，为未来发展储备了宝贵战略资源。这五年，我们聚情民生关切，办好实事，幸福感知在共建共享中愈发温暖。全县80%以上的财力用于民生事业，高标准完成131件省市县列为民实事。改造承载时代印迹的火车站，打造“景泰记忆”早夜市，规范设置便民马路市场，建设“三留守”人员关爱服务中心，关注群众身边事，燃旺城乡“烟火气”，让有序的繁华更暖民心。

刚刚过去的2025年，全县上下决战决胜“十四五”高质量发展目标，凝心聚力、勇毅前行，实施重大项目235个，发展支撑更加坚实；建成高效节水农田10.1万亩，农业基础持续巩固；工业总产值达到45亿元，转型升级步伐强劲；新增各类市场主体2957户，商旅消费日益兴旺；保障体系坚实有力，各项社会事业全面进步，全年目标圆满或超额完成。预计实现地区生产总值95亿元，增长8.5%；规上工业增加值20.8亿元，增长17%；固定资产投资109亿元，增长15%；社会消费品零售总额26.5亿元，增长8.5%；一般公共预算收入5.88亿元，同口径增长6.5%；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%。

各位代表，五年的砥砺奋进，县域高质量发展在前所未有的困难挑战中，取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，根本在于旗帜鲜明讲政治，忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”，在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，在于把人民利益放在最高位置；是省委省政府、市委市政府和县委坚强领导的结果，是县人大及其常委会和县政协大力支持、有效监督的结果，是广大干部群众团结协作、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向各位人大代表、政协委员，向退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、人民团体，向驻景武警官兵，向所有关心、支持和参与景泰建设发展的朋友们，特别是向每一位在平凡岗位上践行“坚韧不拔、敢为人先、务实担当、开放创新”精神的景泰人民，致以最崇高的敬意，表达最衷心的感谢！

唯有居安思危，方能行稳致远。在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，景泰高质量发展中仍面临一些结构性、阶段性难题：一是农业现代化水平不高，玉米、肉羊等极富地域优势的特色产业标准化建设滞后、精深加工薄弱、品牌溢价不足，产业链韧性与品牌效益亟待提升。二是工业发展层次和能级仍处低位，极具资源禀赋的煤炭、石膏、硅石等产业链条偏短、清洁利用水平不高，新旧动能转换急需提速。三是高铁站点等快捷交通既是构建全域旅游快进慢游体系的突出短板，也是未来县域高质量发展的关键制约。四是东中部产业转移、兰白一体化建设等重大机遇，对用水、用地、用能等资源要素配置提出更高要求，亟需超前系统布局。五是教育、医疗等公共服务高质量发展的需求，敦促我们必须以更大魄力吸引人才、留住人才。这些问题，我们将直面应对，采取更加有力有效的举措加以解决、持续改进。

奋楫争先、追赶跨越，谱写“十五五”时期新篇章

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键阶段，全县上下必须坚持传承与创新并举、目标引领与问题导向统筹，准确识变、科学应变、主动求变，在全力破解难题中锻长板、补短板、固底板。坚定走好特色产业提质之路，创建肉羊、西红柿等“冠军单品”，发展健康农业。坚定走好新旧动能转换之路，发挥矿产、能源、新能源等资源优势，精延工业链条。坚定走好基础设施攻坚之路，完善快进慢游交通体系，破解文旅瓶颈。坚定走好重大机遇赋能之路，借势跨越，推动政策红利转化为发展实效。坚定走好人才引领之路，完善保障体系，搭建更坚实的干事创业平台，以更大的勇气和智慧在新时代现代化建设新征程中把握趋势、发挥优势、赢得胜势。

“十五五”时期经济社会发展的指导思想是：坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，完整准确全面贯彻新发展理念，主动服务和深度融入新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，坚持以经济建设为中心，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，以满足人民群众日益增长的美好生活需要为根本目的，以全面从严治党为根本保障，主动融入全省“五强”行动、“七地一屏一通道”发展战略和全市“三地一极”发展格局，坚持“农业优先型、文旅赋能型”发展定位，充分发挥“南居北业中更新”产城融合平台、“南工北农”园区承载平台引擎作用，纵深推进“农业强县、工业富县、文旅兴县、环境优县”关键举措，加快推进新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化，着力打造国家黄河上游生态保护和高质量发展示范区、全省现代寒旱特色农业先行区、全省工业转型发展提升区、全省文旅产业融合发展创新区、陇中沿黄和美乡村建设样板区，加快建设富强、活力、宜居、幸福新景泰，基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

经济社会发展的目标是：地区生产总值年均增长7%，固定资产投资年均增长8%，规上工业增加值年均增长8%，社会消费品零售总额年均增长7%，地方一般公共预算收入年均增长6%，城乡居民人均可支配收入年均分别增长6%、8%；社会就业、城镇化水平显著提高，节能降耗控制在省市下达指标以内。

围绕上述目标，重点抓好四个领域工作：

一是致力产业体系优化升级，建设“富强景泰”。实施产业兴县五年行动，发展健康农业、精延工业链条、破解文旅瓶颈。

坚定“农业强县”不动摇。接续推进“四百工程”，持续完善“一核驱动、五业协同”发展格局，全面落实“稳粮、优畜、扶特、延链、创品”五项举措，系统实施“十大工程”：实施高水效灌溉工程，推动节水灌溉面积突破60万亩，将永久基本农田全部建成高标准农田。实施粮食产能提升工程，建设万亩制种玉米基地和5个玉米超吨粮示范区，粮食面积、产量稳定在57万亩、22万吨以上。实施良种繁育工程，以条山集团和现代农牧业良种场为依托，大力发展玉米制种、畜禽良种繁育和优质果蔬种苗产业。实施特色种植工程，壮大西红柿、红辣椒、条山梨等特色果蔬业。实施高效养殖工程，发展智慧牧场，扩大生猪、肉羊养殖规模。实施加工延链工程，加快发展小麦制品、果蔬制品、肉制品精深加工与冷链物流，推动农业“接二连三”。实施品牌创建工程，培育肉羊、和尚头小麦等“冠军单品”。实施农业科技工程，建设数智农业、种养循环等示范片区。实施生态保护工程，综合治理盐碱地26万亩。实施乡村振兴示范工程，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，把常态化帮扶纳入乡村振兴战略统筹实施。通过十项工程协同发力，到“十五五”末，农业全链产值突破70亿元，建设西部“健康农业”引领高地。

坚持“工业富县”不动摇。持续优化“一区三集群”产业格局，推动工业经济加速转型升级。提质改造“老字号”，支持寿鹿山水泥发展耐水抗腐蚀等特种水泥、辉煌建材开展建筑垃圾回收再利用，推动昌盛冶炼、翔发电石等入园集群发展，绿色、智能化转型，建设新型建材产业园。深度开发“能字号”，布局建设寺滩、红水、草窝滩三大绿色产煤基地，到2030年，全县煤炭产量达到600万吨以上，内培外引双向发力落地煤化工企业，申报认定化工产业园。发展“新能源+”系统集成与应用，推动源网荷储一体化示范，建成千万千瓦级复合能源基地，协同带动工业投资300亿元以上。培育壮大“新字号”，布局低空起降场、网联系统等“一网多点”基础设施，发展低空旅游、低空运动、短途运输、应急救援等“低空+”新业态，打造河西走廊低空经济东部节点。谋划建设智算中心，牵引发展智能制造、智慧农业等“算力+”产业，战略性新兴产业增加值占规上工业比重达到20%以上。“老字号、能字号、新字号”协同发力，到“十五五”末，工业总产值突破90亿元。

坚持“文旅兴县”不动摇。加速构建“一中心三组团”文旅产业格局，建设宜游型县城，创建黄河石林国家5A级旅游景区，打造永泰古城沉浸式文旅体验新地标，建成西北首个国家盐沼湿地研学中心。全力破解旅游业发展瓶颈，谋划推进通用机场、景泰高铁北站和包兰铁路景泰段扩能改造，实施老旧县乡道改造、农村公路拓宽及错车道建设，形成外联内畅、快进慢游综合交通运输体系。推动“旅游+”业态融合发展，构建有吃的、有住的、有坐的、有看的、有买的、有玩的“六有”旅游产品体系，打造西部风情康养度假旅游目的地。“十五五”末，游客接待总量突破100万人次，旅游综合收入达到15亿元以上，旅游业增加值占GDP比重超过5%，成为县域经济重要支柱。

二是致力改革驱动创新升级，建设“活力景泰”。坚持有效市场和有为政府更好结合，全力破除体制机制障碍，为市场主体添活力，为高质量发展增动力。

开展园区系统性改革五年攻坚行动。持续优化“七通一平”基础条件，实施保障性租赁住房、地下综合管线、电网提升改造等项目，增强园区综合承载能力。推进园区赋权改革，逐步赋予相应县级经济管理权限，推行“容缺审批”“并联审批”，设立“一站式”政务服务中心，实现“园区事园区办”。深化与高校科研院所合作，建设国省级技术研究中心。推进产城融合，梯次布局人才公寓、中心学校、医疗机构、商业综合体、技能培训等生产生活性服务业，解决“工人留不住、人才不愿来”问题。推行“管委会+公司”模式，实现管运分离，与周边优秀园区协同协作、错位发展，打造“兰白科创走廊”科技成果转化基地与融合发展合作区。

开展国企改革五年攻坚行动。理顺国资监管体制，优化国有股权结构，推行经理层成员任期制和目标责任制，建立选人用人和薪酬分配新机制，激发内生动力和经营活力。持续规范砂石料资源开发流程，科学布局新能源产业，夯实实体化盈利根基。引入战略投资，优化“串收番茄”产业链，整合区域供应链资源，构建商贸物流新体系，提升经营外向度。推进国有旅游资产集中统筹，强化景区专业化赋能，支持旅游公司市场化、企业化运营，构建“资产统筹、行业监管、市场运营”三位一体发展新机制。通过租赁经营、合作开发等方式激活特许经营权、闲置土地等“沉睡资产”，推动“资源存量”转化为“发展增量”，完成县属国有企业由“融资导向的政府平台”向“盈利导向的国有资本运营公司”根本性蜕变。

开展营商环境优化提升五年攻坚行动。坚持把营商环境作为第一环境，创新服务理念，优化民营企业发展壮大支持政策，变“管理者”为“服务员”，变“普适普惠”为“精准精细”，建立“小微企业-专精特新-单项冠军”梯度培育库，定期组织政企恳谈会、融资洽谈会、产销对接会，破解发展难题，保障企业用地、用工、用能需求。持续优化“极简审批”“综合查一次”“首违不罚”“两轻一免”制度改革，构建亲清政商关系，以政府服务“高效度”换取企业发展加速度。

三是致力城乡融合迭代升级，建设“宜居景泰”。突出“一心引领、多点发力、全域协同”，统筹推进美丽县城、美丽城镇、和美乡村建设。

优化“南居北业中更新”县城布局。梯次建设南沙河生态休闲文创街区、北部产城融合示范街区、中泉路综合商业街区、体育场“文体+”融合发展街区、小镇记忆街区等五大特色街区。精细化推进城市更新，实施老旧小区改造，加快市政设施、休闲绿地、“口袋公园”建设，推行智慧物业管理，打造“推窗见景、出门入园、客来如家”的县域旅游服务中心，塑造西部风情特色小镇新形象。

推动“一镇一业”新型城镇化建设。一条山镇打造县域中枢、文旅门户，芦阳镇打造景泰肉羊品牌策源地与城乡融合新片区，喜泉镇打造山灌互补特色农业与集体经济发展强镇，草窝滩镇打造现代寒旱农业全链增值引领核，红水镇打造高效农业与区域商贸融合发展中心，正路镇打造山旱农业与园区服务双业融合创新镇，中泉镇打造沿黄产业与石林文旅特色镇，上沙沃镇打造现代综合交通物流新枢纽，寺滩乡打造三产融合发展先导区，五佛乡打造黄河水岸风情游及林果蔬菜基地，漫水滩乡打造民族融合与特色农品名乡。

加快“和美乡村”建设。深化运用“千万工程”经验，综合整治人居环境。开展便民服务一网办、背街小巷一盏灯、广场树下一张椅、老年食堂一顿饭、儿童放学一堂课、边边角角一个园“六个一”公共服务，强化乡村治理，涵养文明乡风，真正使乡村成为“身有所栖、心有所依”的美好家园。

四是致力民生保障提档升级，建设“幸福景泰”。统筹实施民生事业“八心工程”，全力推动城乡教育医疗一体化、社会保障一体化、基础设施一体化、公共服务一体化。

实施“人才汇智凝心”工程。优化完善教育、医疗人才引进激励办法，5年发放一次性补贴及配套住房总值5000万元以上，引进国省级名师名医、“双一流”院校硕士生、国家公费师范生等优秀人才200名以上，做好配偶子女就业、就医、入学等“一站式”优质服务，努力营造近悦远来的人才家园。

实施“教育强基健心”工程。完善“奖、助、免、补、贷”综合保障机制，加快学前教育公益普惠发展，推动义务教育优质均衡发展，促进高中教育多元特色发展，健全特殊教育和专门教育体系。推进产教融合、校企合作，景泰职专创建为省级“双优”学校，建设“技能景泰”。加强师资力量建设，提升教师队伍能力素质。深化教育评价改革，建设全国校园足球试验区。

实施“医疗提质仁心”工程。坚持预防为主、防治结合、中西医并重，加快县人民医院整体搬迁及基层医疗机构改扩建进程，统筹推进重点学科建设、名医名院联结、专门人才支撑和综合能力提升四项重点工程，推动多层次医联体和县域医共体建设，全方位全周期保障人民健康。

实施“增收助困暖心”工程。落实就业优先政策，培育重点技能培训企业8家以上，高效运营“零工市场”，年均新增城镇就业2000人、输转劳动力5万人以上。城乡居民养老、医疗保险参保率分别稳定在98%、95%以上。创新推广群众“四金”增收模式，探索稳定可持续富民新路径。

实施“老幼服务安心”工程。加快构建居家社区相协调、医养康养相结合的养老服务体系，推进乡镇综合养老服务中心、社区日间照料中心及“三留守关爱服务中心”全覆盖。大力发展普惠安全的托育服务，推进幼儿园开设托班，支持社会力量兴办托育机构，加强婴幼儿照护服务专业人才培养，让“一老一小”的家园更加温暖、更有保障。

实施“文体惠民润心”工程。深入贯彻全民阅读、全民健身国家战略，完成县图书馆整体搬迁，系统布局全域阅读空间，构筑“15分钟阅读圈”，支持创作“讲好景泰故事”文艺精品，精心打造群众足球、校园篮球等品牌赛事，推动群众体育和竞技体育协调发展，以文化滋养精神，以体育强健体魄。

实施“人居环境舒心”工程。坚持生态优先、绿色发展，统筹推进山水林田湖草沙一体化保护和系统治理。实施采煤沉陷区、废弃矿山等生态修复工程，加快三北防护林和经济林建设，力争“十五五”末森林覆盖率达到4.8%以上。健全长效管控机制，最大限度提高土地利用效率。

实施“公共安全放心”工程。推进社会治理体系和治理能力现代化，健全新型应急管理、重大风险防范、社会矛盾调处和治安防控体系，持续加强安全生产、防灾减灾等重点领域监管，严厉打击各类违法犯罪，营造安全稳定、和谐有序的社会环境。

各位代表，展望“十五五”，目标催人奋进，愿景鼓舞人心。县委十五届二十次全会审议通过的“十五五”规划《建议》，为我们描绘了可期可及的美好蓝图。只要我们始终坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持以经济建设为中心，踔厉奋发，勇毅前行，高质量发展就一定能行稳致远、焕新出彩！

乘势而进、扬帆起航，推动2026年经济社会全面发展

今年是“十五五”开局之年，全县经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%以上；规上工业增加值增长16%；固定资产投资增长8%；社会消费品零售总额增长6%；地方一般公共预算收入同口径增长6.6%；城乡居民人均可支配收入分别增长6%、8%。完成省市下达的节能降耗、生态环境保护等约束性指标。在实际工作中争取更好结果。

实现上述发展目标，我们将全力抓好以下八方面工作：

一、坚持项目为王，加快落与推，在扩大有效投资上取得更大突破。项目建设、招商引资“双轮驱动”，“谋争引建”同向发力，实现投资总量、质量双提升。

精研政策争项目。紧抓国家存量政策和增量政策集成效应发力期，谋划储备一批利长远、增后劲的重大项目，做实前期工作，强化向上对接，推动更多项目纳入国省规划盘子、更多竞争性项目落地景泰，争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策性资金6亿元以上。积极配合推进黄河黑山峡水利枢纽工程移民安置规划，为争取更多配套项目和资金支持奠定坚实基础。

靶向发力引投资。抢抓东中部产业转移重大机遇，深入开展“引大引强引头部”行动，围绕玉米、肉羊、西红柿等农业特色产业，煤炭、新能源等工业优势资源，文化旅游配套提升、沉浸式体验和业态创新，系统谋划项目，量身定制方案，高效开展专题推介和点对点招商，全年引进亿元以上项目13个，到位资金93亿元，同比增长15%以上。

完善机制保落地。严格落实重大项目“三项清单”制度，推行备案项目“秒批秒办”，着力破解用地、能耗、融资等难题，推进寿鹿实业储能电站、上沙沃交旅融合中心等177个重点项目全面开复工，竣工投产141个以上，年度完成投资125亿元以上。安排1000万元专项经费，加快华能景泰热电中水处理、漫水滩330千伏汇集站等55个前期项目落地进程，力争储备项目开工10%以上。加强质量管控、竣工验收、资金拨付等全过程监管，全力打造精品工程、放心工程。

二、坚持农业优先，协同稳与兴，在推进乡村振兴上迈出更大步伐。牢固树立大农业观、大食物观，做好“水地”“延链”“宜居”“增收”四篇文章，加速推动农业兴、农村强、农民富。

做好“水地”文章，发展高效农业。全面推进抓节水、优配水、保供水，坚持以农养地、技术改地、高效用地，打牢农业发展基础。积极争取、科学利用黄河水、引大水指标，整合收储分散用水权，探索水权交易试点，落实超定额累进加价制度，提升水资源利用效率。服务保障好景电灌区现代化改造工程，建成现代农业配套调蓄水池，开工建设大安水库，新建改造“水盆子”18座826万方，配套渠系40公里，新建改造高标准农田5万亩。总结推广盐碱地治理“景泰经验”，集成应用“优良品种+精量播种+智能水肥”高产高效技术体系，压减高耗水作物种植面积，年节水7000万方以上，黄河地表水超载“摘帽”。有序推进6个乡镇第二轮土地承包到期后再延长30年试点。

做好“延链”文章，培育冠军单品。做强做优粮袋子、肉案子、菜篮子，推进“粮头食尾、畜头肉尾、农头工尾”全链增值。建设万亩玉米高产示范基地2个、粮油单产提升丰产方100个以上，2万吨真空穗深加工项目投产达产。推进牧原四五场迁建、品高种猪育种等项目，生猪养殖规模达到165万头，高效运行品高中央厨房，全链产值突破30亿元。建成羊产业服务中心，创建标准化规模养殖场29个，打造2个以上“收购、育肥、防疫、销售”一体化肉羊养殖“寺梁模式”示范基地，羊饲养量达到210万只，全链产值达到17亿元。实施西红柿育苗温棚、番茄森林一二期等项目，建成千亩“菜篮子”基地4个，特色果蔬种植面积达到13万亩，全链产值突破4亿元。启动培育肉羊、西红柿、条山梨、和尚头小麦等“冠军单品”，创建“景泰滩羊”地理标志保护商标，申报“景泰西红柿”国家地理标志产品，新增“三品一标”“甘味”“名特优新”农产品5个以上。

做好“宜居”文章，建设和美乡村。巩固提升全省农村“四好公路”示范县成果，国道247线景水公路建成通车，省道35线景泰段加速推进，提质改造县乡道路200公里，硬化村（组）道路50公里。改造提升农村供水老旧管网105公里，开展6镇11村环境整治及3个村生活污水治理。深化推广“关爱服务”“积分超市”等乡村治理模式，培育“十好”新民风，创建省级和美乡村2个。

做好“增收”文章，促进共同富裕。高标准完成国家农村综合改革试点试验，以“四金”增收模式，助力农民收入稳步增长。推行“订单农业+社会化服务”获农金，支持国有企业、产业链主开展耕种防收全环节社会化服务，发展订单种植2万亩以上。推行“土地流转+专业托管”收租金，引导村集体经济统一流转农户土地，对接农业经营主体二次流转、托管经营45万亩，流转率达到40%以上。推行“资产入股+产业分红”分股金，鼓励村集体、农户以资金、土地、设施等入股经营主体，助力农民财产性收入占比达到20%。推行“就近务工+创业就业”挣薪金，支持发展休闲观光农业、电子商务、现代物流，创造更多就业岗位，助力农民工资性收入占比达到40%以上。发展壮大村集体经济，培育百万元强村10个，10万元以上的村达到80%。

三、坚持工业转型，统筹量与质，在新旧动能转换上力求更大成效。纵深推进“强工业”行动，精准延伸产业链条，推动工业向新向高、以质图强。

促进煤炭产业“向绿而行”。加速郭家台一、二号煤矿开工建设、三号煤矿出煤纳统，支持建顺、鸿聚煤矿释放产能，推动白岩子煤矿达产达效，冬青、泓胜煤矿复工复产。建成投用博源皓泰洗选煤生产线、中煤地130万吨原煤洗选生产线改扩建项目。引培并举支持行业头部企业发展煤化工产业，推动化工产业园规划编制和申报认定取得关键进展，加快构建煤化联动现代煤炭产业体系。

推动传统产业“向新聚集”。支持金龙建材、寿鹿山水泥等建材企业延链补链，建成投用远昊年产5万吨玻璃棉制品项目，积极引进医用石膏、食品添加剂等上下游企业。推进硅石资源整合与深度开发，抓好盛源、翔发铁合金矿热炉节能技改等项目落地投产，支持爱登硅业建成投用年产200万条集装袋生产线，加快技术升级与产品迭代，提升传统产业集群效益。

引导新兴产业“向高发力”。推进“十四五”第二批10.5万千瓦风光电项目全容量并网，第三批45万千瓦项目开工建设，争取“十五五”风光电指标，新能源投用、在建及备案核准装机规模突破600万千瓦。提速蓝菁新能源安全智能装备、许继电科储能设备等项目落地，推动千万千瓦级复合能源基地迈出坚实一步。拓展“低空+”融合应用场景，农林无人机低空飞防面积达到48万亩以上，升级运营黄河石林无人机+VR文旅体验项目，积极引进无人机足球等低空运动项目，构建集运营、服务于一体的低空经济产业链。

四、坚持文旅赋能，把握实与效，在提升经济能级上拓展更大空间。全力开拓新场景、培育新热点、释放新动能，促进文旅消费快速增长。

加快文旅融合增动力。完成黄河石林南山服务区生态停车场、游客服务中心智慧导览系统建设，深化与中旅国际合作，引进沙坡头景区专业团队，提升运营水平和综合效益，力争年购票人数突破30万人次，推进国家5A级景区创建工作。系统重塑永泰古城运营体系，融合古城文化基因与综合服务中心盈利功能，建成运营全景体验馆及实景演艺项目，打造集古城探秘、沉浸演艺、博览研学于一体的长城丝路文化融合旅游目的地，创建国家3A级景区，首年游客接待量突破10万人次。石林、古城两大景区牵引大敦煌影视城、水利博物馆、五佛石窟等文旅资源和冰雪季、“体育+”等文旅业态联动发展、协同并进。开通中川机场、兰州西、白银南至重点景区接驳专线，提升旅游通达能力，推动旅游接待人数与花费分别增长10%、15%以上。

促进消费升级挖潜力。抢抓“两新”政策加力扩围机遇，常态化、多形式开展“悦购景泰·乐享焕新”系列促消费活动，促进汽车、住房、家居等大宗消费。构建“赛事引流-旅游延伸-消费体验”增收链条，举办篮球邀请赛、景超足球联赛、冰雪运动季等系列赛事，培育体育场等“文体+”消费商圈，打响“跟着赛事来景泰”品牌，激活文体休闲品质消费，拉动消费增长3亿元以上。

壮大民营经济添活力。持续优化企业信用评价与信贷衔接机制，纵深推进防范化解拖欠中小企业账款专项行动，激发各类市场主体内生动力。加快靖煤、华能等企业主辅分离，推动晨光前进牧业产销分离，培育限上生产生活性服务业企业10家以上。高效运营电商创业园，举办直播大赛等活动，打造省级电商服务中心，培育小微电商企业30家，扶持年营收百万元以上网店10家，电商交易额增长15%以上。

五、坚持改革创新，兼顾守与创，在赋能经济增长上提供更大支撑。突出重点领域和关键环节改革推动、创新驱动，打造更富活力的“兴业热地”。

做强园区拓展承载新空间。编制园区发展规划，优化空间布局和产业结构，争创国家现代农业产业园。启动园区赋权改革，依法依规赋予项目备案、节能审查等县级审批管理权限，实质性推动“园区事、园区办”。提升改造纬二路、纬三路、经四路等基础设施，建成投用公共实训基地、保障性租赁住房、地下综合管线及智慧管理平台。清退低效企业，盘活存量建设用地150亩以上。落实“一对一”联企服务，建成LNG储备调峰加工、钙基新材料等重点项目，新增规上工业企业3家，园区总产值突破65亿元。

深化改革释放发展新动能。高效完成国企改革深化提升行动，持续优化治理结构与市场化运营机制。寿鹿实业创新推广高标准农田全链条托管服务，探索开发县域优势矿产资源，实施“千乡万村驭风行动”，布局重卡充电基础设施网络，加快新型储能项目建设，深化永泰古城大景区业态创新、联动经营，形成农工商旅全业态高效增值新国企，全年撬动投资15亿元，营业收入1.8亿元以上。

优化环境打造服务新招牌。实施营商环境创一流行动，常态化落实“包抓联”“六必访”服务机制，多措并举为企业破难题、降成本、稳订单、增效益，促进各类市场主体竞相发展。梯次申报省级科创型企业3家、高新技术企业3家，申报省市级科技计划项目10项以上，登记技术合同成交额达到3.5亿元以上。

六、坚持精建细管，注重表与里，在城市品质提升上实现更大进步。持之以恒抓建设、夯基础、优管理，聚力打造西部风情宜居小镇。

推动城市布局由“扩”向“优”转变。紧扣“南居北业中更新”总体布局，强化“一心两翼”功能衔接。南城区加快景电大道延伸段、纵三路、石城西片区地下综合管线建设，完成近岸亲水休闲带生态补水，建成投用中岸体育公园，规划布局远岸农旅融合产业带，引入社区商业、便民服务等业态，打造“15分钟便民生活圈”。北城区植入餐饮娱乐、文创空间等业态组合，丰富数字交易和直播经济等商业模式，企业商户入驻率、营业额再创新高。多渠道激活房地产市场，确保新城常住人口稳步增长，年内力争突破2万人。

推动城市更新由“改”向“融”迈进。制定城市精细化更新方案，坚持“留改拆”并举，推进主城区微改造，推动存量空间活化利用和功能置换，引导人口向新城疏解。提升改造中泉路商贸综合街区，精心布局休闲广场、社区绿地、停车泊位等小微空间，新增“口袋公园”3处、便民服务摊点40个。加快第二污水处理厂及配套管网建设，实施供水、供热管网更新和雨污分流改造，推动公共服务向城郊延伸，增强城市综合承载能力。

推动城市治理由“管”向“智”跃升。纵深推进城市精细化管理“十抓十促”行动，全面覆盖公共空间、背街小巷，健全“日常巡查、智能发现、快速处置”长效机制，提升城市管理标准化、服务智慧化、治理协同化水平。加快推进物业服务与社区网格管理深度融合，行业部门与属地乡镇协同联动，高质量完成10个以上居民小区物业服务创新试点。

七、坚持人民至上，惠及点与面，在提升民生福祉上展现更大作为。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，努力把经济发展增量转化为人民生活质量。

人才提档抓教育。完善人才引进与激励办法，“人才津贴+配套住房”协同发力，引进国省级名师、高水平大学优秀毕业生30名以上。开展师德师风“强基铸魂”行动，全面提升教师队伍育人能力。九小建成招生，职专3号宿舍楼、二中校舍改造等项目高标准完成，持续改善办学条件。实施“县域普通高中振兴工程”，推进高考本科上线人数、名校录取人数双增长，中考保持全市领先势头。

医疗提质抓健康。深化县域医共体建设，加快县人民医院整体搬迁进程。实施基层中医药服务能力提升工程，县医院争创全市新中医临床培训基地，县中医院通过三级乙等中医医院评审，1家乡镇卫生院达到“优质服务基层行”国家推荐标准。引进紧缺技术人才10名，接续创建市、县级重点专科和名医工作室，全面提升医疗服务水平，打造省级健康县、中医药示范县。

保障提标抓扶助。健全“排查预警-监测帮扶”一体化防返贫机制，常态化落实稳岗就业、产业联结、社会帮扶等举措，守牢不发生规模性返贫底线。实施城乡居民增收计划，完成职业技能培训3200人次，开展直播带岗等就业服务，争取“以工代赈”项目，新增城镇就业2500人，输转城乡富余劳动力5.2万人次。关爱一老一幼，农村幸福互助院覆盖率达85%以上，3岁以下婴幼儿总托位数超1200个。深化“结对帮扶·爱心甘肃”行动，落实城乡低保、特困供养、临时救助等社会保障政策。加强退役军人保障和优抚安置，争创全国双拥模范县。

八、坚持底线思维，牢记安与危，在筑牢发展底板上下足更大功夫。深化“平安景泰”建设，守牢底线红线，以高水平安全保障高质量发展。

标本兼治筑牢防险化险体系。深入推进治本攻坚三年行动，持续健全安全生产“五大体系”，坚决遏制重特大事故。加强“平急两用”公共基础设施建设，建成全域应急感知综合平台，提高防减救灾和突发公共事件处置能力。实施小流域综合治理、山洪灾害防治预警等项目，重点河流山洪视频监控覆盖率达到90%以上。落实“四个最严”要求，开展食品从业人员培训7200人次，加强食品药品全链条监管。稳妥有序化解地方债务风险。

精准施策守住生态环保底线。深化大气污染治理，强化五源管控，空气优良天数占比达到82%以上。加强水源地保护和河流水质检测，确保国控断面水质稳定达标。强化畜禽粪污、生活垃圾、农业面源污染治理，回收利用废旧农膜16万亩，确保土壤“零污染”。建立“河湖长+林长”联动机制，推进“三北”防护林建设，实施林草湿荒一体化保护修复、林下经济种植加工基地等项目，完成营造林1.72万亩、退化草原修复3.4万亩、水土流失综合治理57.8平方公里，创建绿色矿山、砂厂6家，南沙河争创省级美丽幸福河湖。

因势而新提升社会治理效能。坚持和发展新时代“枫桥经验”，规范化建设、实战化运行综治中心，推进矛盾纠纷源头预防、排查预警、多元化解，提升“主动创稳”实效。落实县级领导包联、属事属地负责机制，加大信访积案攻坚化解力度。常态化开展扫黑除恶斗争，从严打击电信网络诈骗犯罪，持续加强未成年人保护和违法犯罪防治。高效实施“九五”普法规划。

2026年度民生实事，经本次大会票决后，县政府将认真组织实施，高质量办成办好。

各位代表，工作成效始于责任、基于创新、成于实干。我们将以更高标准、更严要求、更实作风加强政府自身建设，锐意进取、忠诚履职。

坚持党的领导，强化政治引领。始终把政治建设摆在首位，立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，拥护县委决定，听从县委指挥，坚决迅速把县委决策部署转化为推动高质量发展的生动实践。

坚持人民至上，强化服务意识。时刻站稳人民立场，事事不忘以民为先，建立完善政府决策和群众参与相结合的体制机制，确保政府工作更符合民意、更贴合民心。精准对接发展所需、基层所盼、民心所向，不遗余力办好群众关心事、身边事、细微事。

坚持厉行法治，强化依法行政。深入学习贯彻习近平法治思想，建设法治政府，推进依法行政。带头讲诚信守契约，依法兑现承诺，主动解决历史遗留问题。认真执行县人大及其常委会决议，主动接受人大法律监督和政协民主监督，让政府行为更加阳光透明。

坚持实干为要，强化工作落实。牢固树立和践行正确政绩观，争做担当实干的践行者、攻坚克难的奋斗者，说了就算、定了就干、干就干好。树立“大干大支持、多干多支持、不干要问责”的鲜明导向，用好正向激励、督查督办、容错纠错机制，为实干者“撑腰”，为敢为者担当。

坚持从严治党，强化廉政建设。坚决落实全面从严治党主体责任，筑牢制度“篱笆”，驰而不息纠治“四风”，持续整治群众身边不正之风和腐败问题。带头“过紧日子”，严控一般性支出，以有限财力带动实施更多为民工程、为民项目、为民实事。

各位代表！发展重任在肩，实干方显担当。接过历史的“接力棒”，踏上发展的新征程，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，团结奋进、同心筑梦，为奋力开创景泰全面建设社会主义现代化新篇章而不懈奋斗！

名 词 解 释

四百工程：指县委、县政府提出的“百万亩”农田灌溉、“百万亩”种植增效、“双百万”养殖扩规（生猪、肉羊均突破200万只）和“百亿元”加工增值农业发展举措。

一核驱动、五业协同：指以景泰现代（循环）农业产业园为核心引领，推动形成玉米、果蔬、生猪、肉羊、设施五大主业协同发展的格局。

三品一标：指无公害农产品、绿色食品、有机农产品和地理标志农产品。

南工北农：指县委、县政府根据景泰南部矿产资源富集且毗邻兰州新区、北部地沃水丰且农业发展基础良好的资源分布现状，谋划的“南工北农”产业发展格局。

专精特新：指国家为引导中小企业实现高质量发展而提出的发展导向与企业培育类型，核心聚焦“专业化、精细化、特色化、创新化”四大特征。

一中心三组团：指县委、县政府提出的以县城为文旅综合服务中心，黄河石林、永泰古城、白墩子盐沼湿地公园三大景区组团发展的全域旅游总体格局。

南居北业中更新：指县委、县政府谋划的一体打造南部生态人居新城、北部产融新城，更新提升中部主城的城市发展新格局。

三横一纵：指南部生态人居新城横二十五路、滨河大道、绿景路东延段及纵五路路网格局。

33620：指中部主城区“新建3座人行天桥、3个城市公园，打造6条示范街，提升改造20条城市道路”城市更新项目。

清废行动：指城市环境综合整治行动，包括积存垃圾、废弃杂物清理“两清”；广告管线、公共设施改造“两改”；违章建筑、残垣断壁拆除“两拆”；货物进仓（店）、车辆进位（库）“两进”；补齐基础设施短板、公共安全漏洞“两补”。

放管服：指简政放权、放管结合、优化服务，是党的十八大后深化行政体制改革、推动政府职能转变的一项重大改革举措。

“46412”实践路径：指县委、县政府在国家农村综合性改革试点试验中探索创新富民产业、数字乡村、人才振兴、乡村治理“四项机制”，实施乡村振兴产业提质、产业强链、产业融合、数字赋能、人才引培、治理强基“六大工程”，建设现代寒旱特色农业、一二三产融合、乡村治理、联农带农“四大示范区”，探索创新肉羊养殖“四统一”、农村工作社区化管理等12项典型做法。

“三留守”关爱服务中心：指我县2020年以来逐步试点建设的专门为农村留守老人、留守儿童、留守妇女提供日常就餐、课余管理、技能培训等综合性关爱服务站点。

快进慢游：指依托高铁、城铁、民航、高速公路等构建“快进”交通网络，建设集“吃住行游购娱”于一体的“慢游”旅游网络。

兰白一体化建设：指兰州市与白银市之间推进的区域协同发展战略，旨在通过资源整合、产业协同、交通互联、生态共治等措施，实现两市在经济、社会、科技等领域的深度融合，打造具有较强竞争力的都市圈和区域发展增长极。

冠军单品：指我县“十五五”期间确立重点培育的肉羊、西红柿、和尚头小麦、条山梨等四类优势特色农产品。

健康农业：是我县以农业特色优势产业为基础，积极顺应消费升级和公众健康需求，通过标准化生产、全过程监管，系统打造纯天然、无公害、高品质农特产品品牌，提升产品附加值和市场竞争力，抢占健康消费市场先机，推动县域农业产业可持续、高质量发展。

一区三集群：指县委、县政府确立的全县产业发展重要格局，即以白银高新技术产业开发区正路工业园为核心引领区，重点发展复合能源、新型建材、农产品深加工三大产业集群。

七通一平：指土地（生地）在通过一级开发后，达到具备给水、排水、通电、通路、通讯、通暖气、通天然气或煤气以及场地平整的条件，使二级开发商可以进场后迅速开发建设。

容缺审批：指在申请事项的主要材料齐全且符合法定形式的前提下，对于非关键性的次要材料存在缺失或瑕疵的情况，审批部门可先予受理并进入审查程序。

并联审批：指对涉及多个部门的审批事项，由一个牵头部门协调组织，各相关部门同步开展审批工作。

两轻一免：指在行政执法中，对于违法行为符合特定条件的，可以依法从轻处罚、减轻处罚或不予处罚。

三北防护林：指国家在西北、华北、东北地区建设的大型人工林业生态工程。

两重、两新：指推进国家重大战略实施和重点领域安全能力建设；推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新。

引大引强引头部：指省委、省政府提出的通过招商引资，吸引大型企业、强优企业以及行业头部企业入驻，带动产业升级、促进经济增长、优化经济结构。

积分超市：基层治理与激励机制，指以“积分兑换物品或服务”的形式，鼓励群众参与乡村治理、文明建设、环境整治等活动。

“十好”新民风：指“爱国守法好、民族团结好、敬老爱幼好、诚实守信好、文明礼貌好、邻里互助好、勤俭节约好、尊师重教好、见义勇为好、环境整洁好”的民风。

低空+：指以低空空域为载体，通过整合航空器研发制造、飞行服务、基础设施建设等产业要素，与各领域深度融合形成的新型经济形态和应用场景模式。

千乡万村驭风行动：是国家发改委、能源局、农业农村部于2024年联合推动的乡村风电开发项目，旨在利用农村零散土地发展分布式风电，助力乡村振兴和能源革命。

十抓十促：是我县落实城市精细化管理的重要工作机制，包括抓责任意识，促门前五包落实；抓运营管理，促长效机制保障；抓乱停乱放，促停车秩序“归位”；抓违法建设，促空间秩序提升；抓占道经营，促经营行为规范；抓建筑工地，促扬尘防治见效；抓乱贴乱挂，促容貌颜值提升；抓安全隐患，促群众平安守护；抓通信乱网，促安全隐患消除；抓噪音扰民，促生活环境宜居。

枫桥经验：基层社会治理的优秀做法，指发动和依靠群众，坚持矛盾不上交，就地解决，实现社会和谐安定、群众安居乐业的先进做法。

政策解读:【一图读懂】景泰县政府工作报告