各乡镇人民政府，县级国家机关各部门，各企事业单位，各人民团体，驻景各单位：

现将《景泰县住宅小区标准化管理工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，认真遵照执行。

景泰县人民政府办公室

2024年8月20 日

景泰县住宅小区标准化管理工作实施方案

为规范我县物业小区管理行为，进一步改善城市环境面貌，创建安全、文明、整洁、便利的住宅居住环境，以落实陇源红色物业三年行动为总揽，主动发力，先行先试，积极发挥示范效应，全力打造住宅小区示范点，把小区治理“最后一米”打造成为“最优一米”，辐射带动物业小区和党建引领工作水平整体提升，为推动城市基层治理全面提质增效，在全县组织打造一批标准化物业小区工作，特制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照国家、省市县关于城市管理精细化的总体要求，建立公开透明的普通住 宅管理标准，引导全县物业服务企业树立服务意识，提升服务水 平和质量，规范物业服务市场秩序，促进物业服务行业健康发展。

二、工作目标

以满足人民群众对美好生活的向往为目标，以物业服务标准为核心，以规范物业管理为宗旨，以提升物业服务质量为抓手，结合城市更新专项规划，采取扎实有效措施，强力推动物业小区标准化管理，积极促进物业小区管理提档升级，建立健全管理科学、服务优质、公平公正、规范运行的物业管理长效机制。力争在2024年12月底前完成30个标准化管理物业小区，通过实施常态化精细化物业管理，实现老旧小区整治效果保持长效，物业管理水平明显提升。

三、工作任务

（一）加强联动组织建设。推行社区党组织、网格员、物业服务企业、业主委员会“四方协同、交叉任职”的工作机制，由社区党组织牵头，健全党组织领导下的业主委员会、物业服务企业协调运行机制。由一条山镇指导社区党组织要根据实际情况，采取单独建、联合建、挂靠建和选派党建指导员“三建一派”方式，在具备条件的物业公司、小区、业主委员会中成立党支部或党小组，加强党的工作覆盖和对物业服务的监督管理，实现物业服务和党的工作双覆盖、双提升。部门之间加强信息共享和联动协作，联合住建、市场监管、消防、一条山镇、社区等单位针对小区“乱收费”“脏乱差”、管理不够规范等问题，加大对物业公司的监督检查，对发现的问题实行清单化、动态化管理，督促物业公司抓好问题整改。

（二）完善基础设施建设。加强小区基础设施建设，多渠道筹集资金，在有条件的物业小区建设服务中心、小区图书室、居民文体活动室；购置室外健身器材；做好小区绿化，种植各种花卉，提高小区生活居住环境水平，让小区服务设施越来越好，使文化体育场地越来越多，活动健身越来越方便。

（三）拓宽小区服务领域。紧紧围绕居民生活、安全、健康、就业四个方向来开展工作，依托《甘肃省“陇原红色物业”建设三年行动方案》，结合实际，深化服务，着力为小区居民办实事。在深化生活服务上，充分发挥党组织作用，与物业管理服务工作有机融合。主动融入属地社区治理网格党建范畴，组建“红色物业”党员志愿服务队。做到有事必到、有难必帮，同时每月举行一至二次健康知识讲座，为居民提供健康服务，创造良好的服务环境，让居民们深深感受到温暖，提高小区亲和力。

（四）创新小区文化载体。一是政策宣传，要充分利用宣传栏、公告栏、业主微信群、公益广告等载体，通过秩序巡逻、客服接待、物业收费、上门维修、便民服务、志愿服务等时机宣传党的路线方针政策和《物业管理条例》等内容，提高业主政策知晓率。二是服务规范，要对照星级服务标准，严格履行服务合同 约定，进行收费项目公示，为业主提供优质的保洁、绿化、秩序维护、设施设备运行等专业服务。三是工作落实，要建立“24小时值班制”，开通24小时服务热线及时受理居民诉求，针对治安、消防、防汛等紧急事件，制定应急预案，居民突发事件及时到场解决，做到提供“全方位、全天候、全过程”的三全服务。四是活动开展，要结合小区实际、对接社区，在春节、国庆节、端午节、建党节、中秋节、六一、重阳节等法定节日，围绕爱党爱国、诵读经典、尊老爱幼等主题，适时开展丰富多彩的便民服务和文化活动。五是物业覆盖，对老旧小区、零散住宅片区，采 取连片、并入、托管、合并等方式，引入“红色物业”承接或托管小区，实施“四保一服务”（保安、保洁、保绿、保修、一服务中心）管理，为老旧小区提供准市场化物业服务。

（五）打造养老服务站。养老服务是重要的民生需求，根据 《白银市积极发展老年助餐服务实施方案》（市民发〔2024〕25号）要求，鼓励物业参与其中，调动各方力量、积极集思广益，街道、社区等相关方要与物业一起，构建起多业态、多层次的养老服务（如：小区设置爱心餐厅、服务中心等）。同时，物业服务项目多了，盈利路径也会更加多元化，可持续发展便会拥有更多着力点。

（六）生活垃圾分类。物业服务企业、小区业主委员会积极配合开展垃圾分类工作，根据小区实际情况增设、改造垃圾分类收集的基础设施和存放场所，设置收集设施标识，标识要清晰、易辨，促进、引导业主正确投放；垃圾存放场所要相对封闭，定时消除异味，符合卫生标准，做好与垃圾运输、处理、再生资源回收各环节有效衔接。社区及相关部门做好垃圾分类宣传工作，引导居民养成文明习惯，提高参与生活垃圾分类工作的积极性。逐步完善垃圾分类投放模式。争取年内打造3个垃圾分类示范住宅小区，用于引导推广。

（七）标准化物业小区测评。测评工作组由县住建局、县市场监管局、县执法局、县发改局、县应急管理局、一条山镇人民政府等部门组成，按照《物业小区服务标准》逐项对申请项目的基础管理、物业共用部位与共用设施设备管理服务、公共秩序维护、保洁服务、绿化养护、社区文化建设等方面工作进行现场测评。

四、任务分工

县发改局：配合做好物业标准化建设测评工作和普通住宅物业服务收费政策的制定、调整、发布工作。

县公安局：配合做好物业标准化建设测评工作，指导各住宅小区维护治安、做好安全防范；配合执法局、物业服务企业对私搭乱建和违法建筑予以拆除。

县住建局：负责牵头组织开展考核评定等工作。指导督促乡镇、社区和物业服务企业做好住宅小区物业服务标准化建设工作。发挥行业部门职责，结合实际，完善我县物业服务管理体系，做好各物业服务企业日常工作的监管。

县应急管理局：配合做好物业标准化建设测评工作和对各住宅小区应急、消防等安全工作进行指导、监督和考核。

县市场监管局：配合做好物业标准化建设测评工作和对小区内未取得营业执照擅自从事经营活动等违法行为，依照相关规定进行调查处理；负责监督物业服务企业委托依法取得许可的单位进行电梯维护保养，监督物业服务企业安全合法使用、管理电梯，依法查处物业服务企业违法违规使用电梯的行为；负责住宅小区物业服务收费行为的监管，并查处物业服务企业违规收费行为。

县执法局：对各住宅小区乱搭乱建违法行为进行查处并持续加强监管。

县消防救援大队：配合做好物业标准化建设测评工作和督促物业管理企业落实消防安全主体责任，指导物业管理企业开展火灾隐患排查整治及消防宣传培训、安全演练等工作，依法查处物业服务企业消防违法违规行为。

一条山镇人民政府：做好物业标准化建设测评工作，负责辖区内住宅小区物业服务标准化建设工作的具体实施，严格落实各项创建任务，并在规定时间内完成达标提升；发挥属地管理职责，做好辖区内各住宅小区日常管理和业主自治组织成立、运行的监督和管理。

五、实施步骤

（一）试点阶段（2024年7月—2024年10月）。县住建局牵头，一条山镇配合，分类、分级确定30个住宅小区，并根据任务分工有序推进试点小区标准化建设工作，确保2024年10月底前完成。及时梳理试点打造过程中存在的各类问题，提出改进意见或措施，为全面达标创建奠定基础。

（二）创建阶段（2024年10月—2024年11月）。对城区物业住宅小区进行标准化试点打造。优化物业管理模式，健全“政府监管、市场主导属地管理、业主自治、综合施策”的物业管理工作机制，强化物业管理各方主体责任，推动物业管理重心下移。

（三）总结阶段（2024年11月—2024年12月）。县住建局、一条山镇对住宅小区物业服务标准化建设工作进行总结，研 判分析后提出全县物业服务标准化建设长效机制意见和建议，形 成工作总结报告。

六、工作要求

（一）加强组织领导。物业服务标准化建设工作是为了切实解决我县物业服务标准不高、管理不规范、群众满意度不高、业主和物业服务企业矛盾突出等问题开展的专项行动。各相关部门、一条山镇和社区要深刻认识住宅小区物业提质升级及标准化建设的重大意义，发挥好指导、支持和协调作用，积极沟通协作，形成工作合力。要深入引导各物业服务企业进一步提高思想认识，落实各项目标任务，进一步提高行业文明程度，努力提升整体形象。

（二）强化宣传引导。充分利用宣传栏、公告栏、业主微信群、公益广告等载体，通过秩序巡逻、客服接待、物业收费、上门维修、便民服务、志愿服务等时机宣传党的路线方针政策和《物业管理条例》等内容，提高业主政策知晓率，引导业主树立正确的消费意识，按时缴纳物业服务费用，自觉抵制无故拒交物业费等不文明行为，有序参与小区自治管理活动。创新宣传方式，采取入户宣讲、专家论坛等形式，动员物业服务企业和广大业主广泛参与物业服务标准化建设，积极举报违法违规问题，维护良好的物业服务市场秩序，形成共建共治共享格局。

（三）严格督促检查。强化事中事后监管，发挥“双随机、一公开”作用，定期对住宅小区物业服务标准化打造情况进行检查。对工作效果明显的物业服务企业表彰奖励；对工作落实不力、进展缓慢的物业服务企业通报批评，并记入企业不良行为记录。对在住宅小区物业服务标准化建设工作中推诿扯皮、调解矛盾不力，导致业主群体性上访造成影响的有关部门、单位或个人，依纪依规追究责任。

附件：1.标准化物业小区测评结果

              2.标准化物业小区测评表

标准化物业小区测评表

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