各乡镇人民政府：

根据甘肃省农业农村厅《关于印发2026年高素质农民培育工作实施方案的通知》（甘农财发〔2026〕31号）、《高素质农民培育规范（修订）》及《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》（甘农社函〔2026〕7号）文件要求，为了落实培育环节，确保培育质量，结合我县实际，制定了《景泰县2026年高素质农民培育工作实施方案》，现印发给你单位，请严格按照方案要求，抓好工作落实。

景泰县人民政府办公室

2026年7月13日

景泰县2026年高素质农民培育工作实施方案

为深入贯彻中央一号文件和省市县委农村工作会议精神，根据甘肃省农业农村厅《关于印发2026年高素质农民培育工作实施方案的通知》（甘农财发〔2026〕31号）、《高素质农民培育规范（修订）》及《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》（甘农社函〔2026〕7号）文件要求，结合景泰县小麦、肉羊、农文旅、数字农业、乡土文化产业发展实际，制定本实施方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历届全会精神，紧扣全县粮食安全保障、牛羊特色产业提质、数字农业发展、乡村新业态培育、乡土文化传承五大核心任务，坚持需求导向、质量优先、育用结合、分段实施，创新“课堂+实训+外出观摩+线上学习+跟踪孵化”培育模式，培育一批懂技术、善经营、会管理、有情怀的乡村产业带头人、乡土文化能人。规范培育流程、压实培育责任、提升培育实效，为农业强县建设、乡村全面振兴提供坚实人才支撑。

二、培育任务与班次设置

1.培育总量目标：2026年省农业农村厅下达我县培育任务220人，分设5个班次：小麦生产常规班50人、肉羊养殖常规班50人、农业+新产业常规班40人、数智技术应用专题班40人、乡土文化能人专题班40人。

2.培育时效目标：2026年7月启动对象遴选，11月30日前完成全部集中培育，12月9日前完成考核发证，12月20日前完成项目验收总结；2027年全年持续开展跟踪服务。

3.质量管控目标：参训学员考核合格率≥95%，线上培训评价覆盖率≥95%，培训满意度≥90%；综合素养课、专业技能课、能力拓展课学时严格达标，实践教学占专业技能课50%以上。

4.产业带动目标：参训学员熟练掌握1项以上主导产业核心技术，培育一批小麦高产种植大户、标准化肉羊养殖场主、农文旅经营主体、农产品电商主播、乡村文化传承人，形成“培育一人、致富一家、带动一片”示范效应。

（一）班次、人数、时长、学时标准

全县分3个常规班、2个专题班，严格执行统一学时分配标准：

1.常规培训班（小麦、肉羊、农业+新产业）

培训时长12.5天，总学时100学时；线下课堂教学3天（24学时）、线上学习0.5天（4学时）、实践教学3天（24学时）、观摩交流6天（48学时）。

2.专题培训班（数智技术应用、乡土文化能人）

培训时长18.5天，总学时148学时；线下课堂教学5天+线上0.5天（合计44学时）、实践教学5天（40学时）、观摩交流8天（64学时）。

（二）学时硬性配比要求

1.综合素养课学时≥总学时10%；

2.专业技能课学时≥总学时70%，其中实操实践占专业技能课≥50%；

3.能力拓展课≤总学时20%；

4.每日教学总时长不超过8学时，1学时=45分钟；全部专业技能课后统一组织理论+实操考核。

（三）各班次培育定位

1.小麦生产常规班（50人）

面向全县小麦种植大户、家庭农场、粮食社会化服务组织、种粮合作社骨干，聚焦景泰春小麦单产提升，推广宽幅匀播、浅埋滴灌、一喷三防、抗旱保产、病虫害绿色防控、粮食全程机械化等技术，筑牢县域粮食安全根基。

2.肉羊养殖常规班（50人）

针对规模化肉羊养殖场、养羊大户、畜牧合作社，重点培训良种繁育、标准化圈舍、饲草料加工、羔羊育肥、疫病程序化防控、粪污资源化利用、肉羊品牌营销等内容，壮大我县牛羊特色产业。

3.农业+新产业常规班（40人）

面向农文旅、采摘观光、农产品初加工、休闲农业经营主体带头人，围绕农村一二三产业融合、农产品储藏分级、乡村休闲业态设计、休闲农场运营开展培训，拓宽农民增收渠道。

4.数智技术应用专题班（40人）

面向青年种养大户、返乡创业青年、电商从业者，重点培训智慧农牧场、物联网设备、短视频拍摄、直播带货、“甘味”品牌运营、农产品数字化溯源、线上店铺运营，助力“甘味出陇出海”。

5.乡土文化能人专题班（40人）

面向乡村文艺骨干、非遗传承人、民俗从业者、村级文化管理员，围绕农耕文化保护、乡土文艺创作、乡村文旅活动策划、移风易俗、村级文化服务、乡村治理开展培训，培育文明乡风建设骨干。

三、培育对象遴选标准与流程

（一）遴选条件

1.年龄18—65周岁，正在从事或长期意愿从事农业生产、经营、文旅、乡村文化服务的本地农民、返乡大学生、退役军人、返乡务工人员；

2.常规班优先遴选种养大户、家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织负责人；

3.数智专题班优先吸纳40岁以下青年农民、返乡创业青年；

4.乡土文化能人班优先选取非遗传承人、村级文艺队骨干、乡村文化志愿者；

5.学习意愿强、能全程参与培训，无无故缺课记录，能配合实训、外出观摩、线上学习与课后跟踪服务。

（二）遴选流程

1.宣传摸底（6.25-6.30）：通过村广播、微信群、线下宣讲开展政策宣传，同步开展产业需求调研，摸排参训意向人员；

2.村级推荐（7.1-7.4）：个人自愿报名，村委会核实产业规模、从业年限、培训需求，统一向乡镇农业综合服务中心推荐；

3.县级审定建库（7.5-7.7）：乡镇汇总上报，县农业农村局委托审核，筛选符合条件人员，建立全县高素质农民培育对象电子信息库，公示3个工作日无异议后确定参训名单。

四、课程体系设置（三大模块化课程）

所有班次统一设置综合素养课、专业技能课、能力拓展课三大模块，落实“开班第一课”硬性要求。

（一）综合素养课（每班总学时占比≥10%）

1.开班第一课：县农业农村局分管领导授课，解读2026中央一号文件、省、市、县乡村振兴、粮食安全、产业扶持政策；

2.思想政治：习近平新时代中国特色社会主义思想、“千万工程”经验、中华民族共同体意识；

3.法治与安全：《农产品质量安全法》《种子法》《土地管理法》、农民工工资保障、农村安全生产、外出实训交通安全；

4.乡村治理：移风易俗、高额彩礼治理、人居环境整治、村集体经济运营；

5.通用素养：职业农民职业道德、金融保险、手机线上学习操作、普通话普及。

（二）专业技能课（每班总学时≥70%，实操占比≥50%）

1.小麦生产常规班

理论：小麦优良品种选择、测土配方施肥、浅埋滴灌技术、小麦病虫害绿色防控、粮食产后减损、农机安全操作；

实操：田间测产、滴灌设备调试、农药安全配比、小麦全程农机实操、粮食烘干实训。

2.肉羊养殖常规班

理论：肉羊良种引进、全混合日粮配制、羔羊早期育肥、布病等疫病防控、粪污发酵还田、肉羊屠宰加工与品牌销售；

实操：羊圈消毒、免疫注射、饲草青贮加工、肉羊体况评测、养殖场环保设施运维。

3.农业+新产业常规班

理论：休闲农业规划、果蔬采摘园运营、农产品分级包装、小型初加工技术、农文旅活动策划、乡村民宿运营；

实操：农产品包装设计、采摘园管理、短视频拍摄引流、小型加工设备实操。

4.数智技术应用专题班

理论：智慧农业物联网、无人机植保、抖音/快手直播运营、农产品电商店铺搭建、“甘味”品牌打造、线上订单管理；

实操：无人机实操、短视频剪辑、直播带货演练、线上店铺上架、数字化溯源系统操作。

5.乡土文化能人专题班

理论：景泰农耕文化与非遗保护、乡村文艺节目创作、乡村文化活动组织、文旅融合策划、文物保护、移风易俗宣讲；

实操：民俗节目编排、乡村文化墙设计、村级文化阵地运营、文旅活动现场策划。

（三）能力拓展课（≤总学时20%，外出观摩交流）

观摩点位选择：山东潍坊现代农业示范区、陕西杨凌农高区、银川特色产业园、张掖国家种源基地、天水农业示范园、省内优秀养殖、电商、文旅示范主体；

教学形式：实地参观、现场交流、带头人经验分享、座谈研讨，拓宽学员产业发展思路。

（四）线上学习安排

统一使用甘农云、云上智农APP开展线上学习，签订线上学习合作协议，线上学时计入总学时；培训期间督促学员完成线上课程、线上评价，培训结束后独立完成培训满意度线上打分，评价参与率不低于95%。

五、培育实施方式

实行课堂教学+实践实训+外出观摩+线上学习+创业孵化+跟踪指导六位一体培育模式，结合农时分段开展培训，避开农忙关键期。

1.线下课堂教学：采用案例教学、互动研讨、现场问答、专题讲座，师资由行政干部、科研院所专家、行业技术骨干组成；

2.实践教学：依托景泰县农业园区、龙头企业、示范合作社、标准化种养基地开展跟岗见习、顶岗实操，本地田间、养殖场现场实训；

3.外出观摩交流：统一组织乘车、食宿，安排点位专业讲解员，每日组织交流复盘；

4.线上学习：手机APP自主学习，班主任每日督促打卡，定期核查学习进度；

5.孵化指导：培训后期开展创业模拟实训，针对学员创业规划一对一指导；

6.长期跟踪服务：2027年全年开展技术上门、政策咨询、产销对接、创业帮扶，跟踪服务覆盖不少于30%学员，全年上门指导不少于2次。

六、实施进度安排

（一）对象遴选与方案备案阶段（2026.7.1-7.10）

1.召开培育工作部署会，下发培育通知，乡镇全覆盖宣传；

2.开展产业需求调研，完成学员报名、村级推荐、县级审核；

3.建立培育对象库，制定各班次“一班一案”开班计划，报县农业农村局审核备案。

（二）集中培育实施阶段（2026.7.11-11.30）

分批次错峰开班，常规班、专题班分段组织课堂、实训、外出观摩；配备专职班主任，建立班委会，实行每日考勤制度；同步完成线上课程学习，实时录入培训台账至农民教育培训信息管理系统。同步启动30人涉农中专学历提升班，开展中等涉农专业教育，满足学员学历提升需求。

（三）考核发证阶段（2026.12.1-12.9）

1.综合考核：考勤纪律（30%）+课堂作业（20%）+理论笔试（25%）+实操技能考核（25%）；

2.组织学员完成云上智农线上培训评价；

3.对考核合格学员举办结业仪式，颁发《高素质农民培育结业证书》，评选优秀学员并通报表彰。

（四）总结验收阶段（2026.12.10-12.20）

1.整理全套培育档案（开班方案、学员资料、课程表、师资档案、考核记录、资金票据、证书发放台账等）；

2.开展项目自查，梳理工作成效、典型案例、存在问题；

3.撰写项目工作总结，完善绩效资料，迎接省、市农业农村部门验收。

（五）长效跟踪服务阶段（2027.1.1-12.31）

依托县农技、畜牧技术推广队伍，常态化开展上门技术指导、产销对接、创业扶持、政策宣讲；搭建高素质农民交流微信群，持续推送技术、市场、惠农政策信息。

七、培育实施保障体系

（一）确定实施机构

根据农业农村部《高素质农民培育项目管理工作规程（试行）》和甘肃省农业农村厅《高素质农民培育规范（修订）》要求，确定景泰县农民科技教育培训中心（农广校）为2026年景泰县高素质农民培育项目培育机构；各乡镇、县农业技术推广中心、县畜牧兽医服务中心协作配合；择优认定县域小麦种植示范基地、标准化肉羊养殖场、数字农业示范合作社、乡村文化示范点为实训教学基地。

（二）师资队伍建设

1.综合素养师资：县农业农村局主管领导，县委党校教师。“开班第一课”由局分管领导主讲；

2.专业技能师资：省农科院、市县农广校专家、县农技、畜牧技术骨干、本土“田秀才”“养殖能手”、电商运营专家、非遗文化传承人；

3.跟踪服务师资：县农业技术推广、畜牧技术推广专职技术人员，分片包联学员。

（三）教学与档案管理

1.实行一班一案，每班配备专职班主任、建立班委会，严格考勤、课堂纪律管理；

2.统一选用农业农村部推荐规范教材，配套实操教学视频；

3.全流程实名制管理，学员信息、课程、考核、证书100%录入全国农民教育培训信息系统；

4.分类归档机构档案、班级档案、备查档案，档案完整装订保存不少于5年。

（四）考核评价管理

1.过程管控：每日考勤、课堂笔记、实训实操记录；

2.结业考核：专业技能统一理论笔试+现场实操；

3.线上评价：培训结束全员通过云上智农APP独立评价；

4.结果运用：考核不合格不予发放结业证书，优秀学员纳入全县乡村人才储备库，优先享受惠农项目扶持。

八、资金预算与管理

（一）资金标准

常规班人均培育资金3750元，专题班人均培育资金6000元，项目总资金100.5万元，严格依据《甘肃省农业经营主体能力提升资金管理办法实施细则》（甘财农〔2023〕80号）管理使用。

（二）资金列支范围

1.理论培训食宿20.5万元;

2.外出考察及本地实践租车费16.7万元；

3.外出观摩食宿22.5万元；

4.培训教材（含中专教材）8.5万元；

5.授课教师劳务补助5.5万元；

6.实训伙食费6万元；

7.教学耗材2.2万元；

8.实训场地租赁1.5万元；

9.培训设备、宣传、证书制作1.5；

10.学员保险1.1万元；

11.线上培训服务费1万元；

12.参观点指导服务费2.5万元；

13.跟踪服务燃油1万元；

14.孵化技术指导费10万元。

（三）资金管理要求

1.实行专账管理、专款专用、钱随事走，专人负责财务报账；

2.严禁列支基建、招投标、审计、第三方评估费用，不得向学员发放现金补助；培育资金若有结余，可用于短期农民实用技术培训。

3.所有支出留存正规票据复印件，纳入项目档案；

4.县农业农村局、县财政局联合开展资金使用全过程监管，杜绝挤占、挪用、套取资金行为。

九、保障措施

（一）强化组织领导

县农业农村局协调组建高素质农民培育工作统筹专班，各乡镇、文旅、农技、畜牧、农教中心各负其责，靠实工作责任，定期调度培训进度，保质保量完成年度培育任务。

（二）强化宣传示范

利用乡村大喇叭、微信公众号、短视频、村级宣传栏宣传培育政策；挖掘优秀学员创业典型，通过工作简报、融媒体宣传推广，发挥示范带动作用，树立“选育用”一体化培育导向。

（三）强化安全管理

建立培训安全管理制度，明确安全专人负责；集中授课、基地实训、外出观摩前开展交通安全、食宿安全、实操设备安全、消防、人身财产安全宣讲；外出统一购买学员人身保险，制定应急处置预案，杜绝安全事故。

（四）强化全程监管

县农业农村局多措并举抓实培训全过程监管，通过现场抽查、视频巡查、电话回访、线上平台核验开展日常质量管控，同步实时核查培训台账、学时记录、培训档案及资金支出相关资料，针对学时缩水、培训走过场、档案不完善等各类问题明确整改时限，对整改落实不到位的班次予以暂停办学处理。

（五）拓宽跟踪服务渠道

整合农业技术、金融、电商、文旅资源，为结业学员提供长期技术咨询、产销对接、创业贷款、品牌申报、学历提升、搭建高素质农民交流平台，组织学员互助合作，抱团发展特色产业。

附件：2026年高素质农民培育任务分解

附件

           2026年高素质农民培育任务分解