各乡镇人民政府，县委各部门，县级国家机关各部门，各企事业单位，各人民团体，驻景各单位：

现将《全面推进全县职工互助保障工作实施方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

景泰县人民政府办公室

2026年8月9日

全面推进全县职工互助保障工作实施方案

2026年是“十五五”规划的开局之年。为深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，落实全国总工会、省市总工会关于职工互助保障工作的决策部署，进一步健全完善服务职工工作体系，依据《中共中央、国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》《甘肃省总工会关于进一步深入开展职工互助保障工作的意见》和《白银市总工会关于进一步加强职工互助保障工作的通知》要求，以及县政府 县总工会联席会议工作部署，结合我县职工互助保障活动开展情况，现就全面推进全县职工互助保障工作，实现机关事业单位职工全员参保全覆盖，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中国工会党的十八大精神及《中国工会章程》中“发扬阶级友爱，搞好互助互济”的要求，切实履行以民为本，服务职工的基本社会职责，把开展职工互助保障活动作为工会组织参与深化医药卫生体制改革、构建多层次医疗保障体系、维护职工生命健康权益、提高广大职工医疗保障水平的重要举措，通过职工互助保障活动这一重要抓手，在维护职工保障权益、密切工会与职工联系、促进社会和谐稳定等方面发挥重要作用。

二、基本原则

互助保障工作由全国总工会牵头组织，主要依托各级工会组织开展的不以盈利为目的、低缴费、高保障的公益活动，是基本医保之外的“二次医保”，是关心关爱干部职工、激励担当作为的重要民生举措，具有保费低、保障力度较大、手续简便、赔付及时、管理规范等特点。旨在帮助患病住院职工解决个人自付医疗费用过重的问题，使职工在患病住院时，除享受国家相关基本医疗保险待遇外，再通过医疗互助活动给予适当的补助，帮助患病住院职工减轻经济负担。

三、活动内容

（一）参保范围。全县各级党委、人大、政府、政协、监委、法院、检察院及各民主党派机关；县直各部门、各直属事业单位、各乡镇（街道）机关事业单位；驻县各行政事业单位；各类财政拨款事业单位、公益服务事业单位，学校、医疗等机构单位，均属参保范围。

（二）参保对象。凡身体健康，能够正常参加所在单位工作，并已参加城镇职工基本医疗保险的在职职工（含正式职工、合同制职工、聘用期超过一年的临时职工），均可在本单位工会统一组织下以团体投保方式参加。

（三）保障期限。职工医疗互助保障活动将连续开展，每一活动周期为1年。

（四）保障计划。按照中互会和兰州办事处批复白银市开展的职工互助保障计划执行，各基层单位工会可根据本单位实际情况选择参保。

1.在职职工住院医疗综合互助保障（住院+重疾），参保标准为每人110元/150元/190元/年。

2.在职女职工特殊疾病互助保障，参保标准为每人25元/75元/年，每人每年最多可参加两份。

3.在职职工短期意外伤害互助保障活动，参保标准为每人5元/10元/15元/次，对应保障期分别是5天、10天、30天。

4.在职职工住院津贴互助保障活动，参保标准为每人32元/年。

5.在职职工意外伤害互助保障活动，参保标准为每人26元/年，每人每年最多可参加四份。

四、资金渠道

根据《中华全国总工会办公厅关于印发〈职工互助保障组织监督管理办法〉的通知》（总工办发〔2020〕6号）中关于“职工互助保障组织资金来源”相关要求，职工互助保障活动资金来源可从单位行政补助、工会经费和职工个人缴费等多渠道筹措。建立工会组织的机关、企业、事业单位、社会组织要按规定足额拨缴工会经费，支持职工互助保障工作。各级工会可根据《甘肃省基层工会经费收支管理办法》（甘总工发〔2024〕111号）第九条职工服务支出规定，基层工会可以从工会经费中列支职工互助保障费用，具体保障计划选择和费用列支额度，可根据单位实际，经相关程序研究确定。要积极争取党政重视和支持，协调各级财政足额拨付工会经费，争取所在单位给予一定的扶持和补贴，保障资金来源稳定可靠，确保每一位有参与意愿的职工都能够按规定参加互助保障活动。

五、强化工作落实

（一）加强组织领导。各部门、各单位要提高政治站位，将职工互助保障工作摆上重要议事日程，认真安排部署，采取切实措施，真正把这件好事办实、实事办好，办到干部职工的心坎上。财政、人社、卫健、医保等部门要建立健全协同配合工作机制，合力推进，切实提升工作效能。

（二）深化宣传发动。要精心组织、广泛发动，充分利用媒体和宣传阵地，大力宣传职工互助保障的重要性、必要性，营造干部职工支持理解、积极参与的社会氛围，不断扩大互助保障活动参保覆盖面，让互助保障活动惠及更多的干部职工。

（三）强化监管服务。工会部门要强化服务意识，加强风险防控，加强信息化建设，优化服务流程，为各机关、企事业单位工会及干部职工提供专业、快捷、高效的服务，不断推进全县职工互助保障活动创新发展。

（四）严格对标落实。各部门、各单位要严格落实全员参保硬性工作要求，于2026年9月15日前完成全员参保，做到应保尽保、全员覆盖、不留死角、不漏一人，无特殊单位、无特殊人员。严禁以任何理由拖延参保、拒保，逾期未完成参保全覆盖任务的单位，一律纳入重点督办清单。

（五）强化督查问效。县总工会要建立全县职工互助保障管理台账，定期梳理工作推进情况，及时查摆工作短板、整改突出问题，按期向县政府主要领导专题汇报全县参保全覆盖工作进展、台账管理情况。县政府办公室将加大督查督办力度，定期通报项目进展情况，对工作推进有力、率先完成全覆盖任务的单位予以通报表扬；对思想不重视、推进缓慢、落实不力、未按期参保或存在漏保脱保问题的单位，予以全县通报批评，约谈相关责任人，限期整改到位，确保目标任务按期达成。

互助保障经办机构及联系方式：

经办机构：景泰县总工会

联 系 人：李保婷

联系方式：5993310