各乡镇人民政府、县级国家机关各部门：

现将《2025年全县稳定粮食生产行动方案》印发给你们，请结合各自工作职责，抓好贯彻落实。

景泰县人民政府办公室

2025年3月6 日

2025年全县稳定粮食生产行动方案

为认真贯彻习近平总书记关于粮食安全系列重要讲话精神和指示批示精神，全面落实省市县委关于稳定粮食生产的安排部署，切实抓好2025年全县粮食生产工作，在稳定粮食面积基础上，推动大面积提高粮食单产，增加粮食总产，切实提高粮食综合生产能力，保障粮食安全。结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央以及省、市、县委农村工作会议部署，认真落实耕地保护和粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，着力在稳面积、提单产上发力。严格耕地保护和种植用途管控，加强高标准农田建设，加快推进种业振兴行动，提升农业科技支撑和装备水平，不断提升粮食综合生产能力。

（二）目标任务。在稳定粮食播种面积基础上，把粮食增产重心放到大面积提高单产上。坚持树立大农业观、大食物观，构建多元化食物供给体系，持续提升大豆油料产能。着力推进粮油单产提升丰产方创建，推进粮油等主要作物大面积单产提升。确保全县粮食播种面积稳定在56.5万亩以上，粮食总产量达到21.8万吨以上；完成油料种植面积10.06万亩以上，大豆种植面积0.672万亩以上。

二、重点任务

（一）严格落实耕地保护。压实耕地保护责任，严格落实永久基本农田保护制度，强化国土空间规划管控约束，坚决守牢耕地保有量和永久基本农田保护面积。结合遥感监测、国土变更调查和撂荒地摸排整治最新成果，抓实耕地占补平衡和进出平衡，坚持“以补定占”,把各类对耕地的占用纳入统一管理，切实守好耕地这个命根子。严格落实耕地利用优先序，坚决整治乱占、破坏耕地违法行为，坚决遏制耕地“非农化”、有效防止耕地“非粮化”。(牵头单位：县自然资源局；配合单位：县农业农村局；责任单位：各乡镇人民政府。以下各项任务均需各乡镇人民政府负责落实，不再逐一列出。)

（二）着力提升耕地质量。深入践行藏粮于地战略，全方位发力，通过提升建设质量、强化建后管护等一系列扎实举措，稳步推动高标准农田建设工作迈向新高度。逐步将永久基本农田打造为适宜机械化高效耕作，具备旱能灌、涝能排特性，实现高产且稳产的现代化优质良田。对标全省“1+1+6”政策体系，从制度层面构建起严密的质量管控网络，牢牢把控高标准农田建设的质量关卡，为农业高质量发展筑牢根基。因地制宜实施秸秆还田、增施有机肥、深松深耕、轮作休耕等措施，不断提升耕地质量等级。保质保量完成第三次土壤普查年度任务。有序推进景泰县盐碱耕地治理试点，推广耐碱品种和盐碱地治理技术，推进盐碱有机质提升，逐步把中低产田改成高产标准田，不断夯实耕地质量基础。(牵头单位：县农业农村局；配合单位：县发改局、县财政局、县自然资源局)

（三）全面实施节水农业。按照“四水四定”原则，大力实施工程节水，实施景电等大中型灌区续建配套与现代化改造工程，完善灌区骨干工程与高标准农田灌排体系建设，提高农业用水保障能力。调整优化种植结构，持续推进农艺节水，大力推广种植低耗水高效益作物，积极推广抗旱节水作物品种。2025年实施高效节水灌溉10.1万亩。继续抓好旱作农业技术推广任务落实落地，扩大加厚地膜应用面积。强化节水管理，健全用水监测计量，完善水资源刚性约束制度。(牵头单位：县水务局、县农业农村局；配合单位：县发改局、县财政局、县自然资源局）

（四）扎实推进种业振兴。紧盯种业振兴“五年见成效”总体安排，深入实施种业振兴“五大行动”。紧盯市场需求，强化适应性品种选育，遴选推广一批增产潜力大、高产抗逆强、稳产易种植的品种。加快我县玉米制种和良种繁育基地建设，玉米制种和其他农作物良种生产面积稳定在2万亩以上。强化植物新品种权保护，加强制种基地和种子市场监管，严厉打击侵犯品种权、制假售假等违法行为，持续优化种业市场环境。(牵头单位：县农业农村局；配合单位：县科技局、县财政局、县市场监管局)

（五）积极开展单产提升。把大面积单产提升作为粮油生产头号工程，围绕小麦、玉米、马铃薯等主要粮油作物，持续开展粮食绿色高质高效创建抓点示范行动和单产提升行动，加强技术集成示范推广，推广应用玉米精准调控，水肥一体化、小麦宽幅匀播、马铃薯黑膜覆盖垄上微沟栽培、大豆玉米带状复合种植等技术，着力创建99个粮油单产提升丰产方。加大测土配方施肥、水肥一体化、农作物病虫害统防统治、绿色防控等化肥农药减量化技术的推广力度，提高绿色化生产水平。持续开展耕地轮作, 大力推广大豆玉米带状复合种植技术,努力增加大豆种植面积。因地制宜发展麦（瓜）后复种短生育期蔬菜、杂粮，提高复种指数和光热资源。（牵头单位：县农业农村局；配合单位：县科技局)

（六）不断提升农机装备。开展现代农机装备集成示范，依托农机研发制造推广应用一体化试点项目，加快适用机具推广、适合山区的小型机械推广应用、山区玉米和马铃薯机种机收、大豆玉米带状复合种植、小杂粮收获等薄弱环节机械化。加快农机购置与应用补贴政策落实进度，对高性能、智能化、复式作业机械优机优补，提升高精高效农机购置补贴占比。优化完善农机购置与应用补贴政策，对高性能、智能化、复式作业机械优机优补，提升高精高效农机购置补贴占比。加强农机手培训指导，提高机手精细操作技能。主要粮油作物耕种收综合机械化率达到85.99%。充分发挥农机社会化服务组织在农业生产中的主力军作用，大力扶持培育以农业机械为载体，以“耕、种、管、收、烘”为服务内容的单环节、多环节、全程生产托管农机社会化服务组织，完善农机社会化服务体系，提高农机社会化服务能力、降低生产成本、提升生产效益。(牵头单位：县农业农村局；配合单位：县科技局、县财政局、县工信局)

（七）切实加强防灾减灾。加强农业灾害监测预警，及时发布预警信息。建立健全农业防灾减灾体系，进一步完善防灾减灾预案，加强基层防灾减灾体系队伍建设，指导农民因时、因地落实防灾减灾措施。织牢农业保险“安全网”,加大农业保险、信贷等政策对粮食生产的支持力度，提高粮食作物保险承保面积，切实保护种粮农民的利益。同时，加强重大病虫害综合防控工作，压实属地责任，推动小麦“一喷三防”、秋粮“一喷多促”等技术措施常态化，力争将重大病虫危害损失控制在5%以下。(牵头单位：县农业农村局、县应急局、县水务局、县气象局；配合单位：县财政局、县金融办)

（八）不断壮大粮食产业。大力实施“引大引强引头部”行动，大力引进培育粮食加工、仓储、物流等规模企业，延长粮食经济产业链。大力培育和扶持种粮大户、家庭农场、专业合作社等新型经营主体开展土地流转集中连片种植，提高粮食生产规模化、集约化、标准化、组织化水平。鼓励和支持各乡镇积极探索“企业+基地+农户”的合作模式、订单种植销售的产销对接模式和耕种收托管的社会化服务模式。深入开展粮食节约行动，减少生产、流通、加工、存储、消费环节粮食损耗浪费。(牵头单位：县发改局、县农业农村局；配合单位：县工信局、县财政局、县商务局、县市场监管局)

三、强化保障措施

（一）强化责任落实。各乡镇、各有关部门要严格落实耕地保护、粮食安全党政同责和属地责任，坚决守住耕地保护红线和粮食安全底线。始终把粮食安全放在首位，统筹安排好粮食生产，适时开展春耕春播，做到种足种满种好，及早安排夏收夏种，全面落实好秋冬种，确保全年粮食、大豆、油料面积产量任务圆满完成。

（二）加大扶持力度。要落实好中央耕地地力保护补贴、农机购置与应用补贴等扶持粮食生产的政策，强化对粮食生产经营主体的支持，坚持把粮食生产作为财政优先保障领域，形成多方投入格局，切实保护和调动农民种粮、政府抓粮的积极性。鼓励粮食生产经营主体有序流转土地，优先发展粮食生产。积极鼓励机种机收、统防统治、代耕代管等社会化服务。

（三）加强宣传引导。要大力宣传《中华人民共和国粮食安全保障法》和国家以及省市县出台的粮食生产扶持政策，围绕粮食生产、收购、储备、加工、流通等全环节，做好典型宣传和示范引导，营造良好的舆论氛围。切实提升全民粮食安全、节粮减损意识，推动爱粮、节粮、减损和健康消费成为社会新风尚。

附件：2025年全县粮食生产目标任务分解表