一、政策背景

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的卫生与健康工作方针，坚持以人民健康为中心，树立“大卫生、大健康”理念，整合体育和卫生健康资源，积极探索体卫融合的新机制、新模式、新路径，创新服务内容和方式方法，建立健全体卫融合服务体系，推动运动促进健康新模式广泛应用。

二、起草过程

根据《“健康中国2030”规划纲要》《全民健身计划（2021—2025年）》《“体重管理年”活动实施方案》《白银市体卫融合运动促进健康实施方案》精神，景泰县卫生健康局组织相关股室工作人员结合我县实际，制定了《景泰县体卫融合运动促进健康实施方案》，明确了目标原则、重点任务、责任分工、实施步骤、保障措施，成立工作专班。在广泛征求各相关单位意见后对《景泰县体卫融合运动促进健康实施方案》进行了修改完善；2025年12月24日向县政府常务会议提交送审稿。

三、主要内容

一是加强宣传教育，树牢主动健康理念。开展运动促进健康知识宣传普及，面向群众提供体卫融合科普宣教服务，倡导“每个人是自己健康第一责任人”的理念，宣传体育运动是促进群众身心健康最经济、最重要的途径，发挥运动健身在提升全民健康方面的积极作用，营造全社会关注和重视健康的良好氛围。实施全民健身计划，普及科学健身知识和健身方法，引导大众树立“未病先防”“运动促进健康”“运动是良医”等主动健康理念。二是搭建服务平台，健全服务体系网络。以试点医院为基础、试点社区卫生服务中心为网底、以国民体质监测中心（运动促进健康中心）为纽带，推进国民体质监测机构与医疗机构合作，构建多层次体卫融合服务网络，拓展“运动健身与健康促进”的体卫融合服务功能，打造体卫融合健康科普基地，构建体卫融合科普宣传网络平台，推动“AI+体育运动+卫生健康+慢病康复”。在试点单位设立体卫融合服务站点，配备专业检测设备、运动器材以及具备体卫融合知识的工作人员，加强体育运动指导，推广运动处方，为居民提供体质测试、运动风险评估、运动处方开具、科学健身指导等服务，推广体育运动预防和治疗心理疾病方法，发挥体育锻炼在疾病防治以及健康促进等方面的积极作用。三是整合体卫融合资源。加强文广旅与卫生健康部门协作，建立常态化协作机制，促进信息共享、资源整合和工作协同，开发体卫融合智慧服务平台，探索建立覆盖全生命周期的个性化、精细化运动处方库。推广“运动处方管家”等体卫融合应用工具，指导体育工作者和医疗卫生工作者将各类服务工具应用于实践，出具更加科学、专业、精准、适宜、适时、适度的个性化“运动处方”或“运动建议书”，充分利用大众体质监测数据为群众提供运动促进健康服务。组建由运动医学专家、临床医师、康复治疗师、社会体育指导员等组成的体卫融合专家团队，定期到试点医院、试点社区卫生服务中心和国民体质监测点开展技术指导和业务培训，推动体卫融合创新。四是推进公民体质监测。鼓励体检机构增加国民体质监测功能，探索将国民体质测试项目纳入医疗机构体检范畴，开展覆盖各年龄段人群的常态化国民体质监测活动，动态掌握各类人群监测数据，指导大众科学健身。推动试点单位开展体质测评、运动评估和中医体质辨识（辨体施动），结合个体体检报告与体质测评数据，形成个性化运动干预方案，增加运动促进健康服务功能。五是开展个性化健康干预。针对高血压、糖尿病、慢性呼吸系统疾病等常见慢性病患者，开展运动干预服务，制定个性化运动干预方案，并由试点医院和试点社区卫生服务中心共同跟踪服务，通过体质检测、运动风险评估等手段，为患者制定个性化的运动处方，并在专业人员的指导下进行运动锻炼，定期跟踪评估运动效果，调整运动方案。为超重、肥胖人群制定包含饮食、运动、医学干预的综合体重管理方案，依托试点医院的体重管理门诊提供专业医学服务，结合体卫融合服务站点的运动指导，由试点社区卫生服务中心负责日常健康监测与随访。关注青少年身心健康，开展体质测试、近视防控、脊柱侧弯预防等健康促进活动。为老年人提供康复保健服务，包括运动康复训练、健康咨询、养生指导等。六是加强体卫融合人才队伍建设。开展体卫融合专业人才培训，将体卫融合人才培养纳入各级体育和卫生健康人才培养计划，提高业务水平和服务能力。选拔体育、卫生健康等领域的专家，建立体卫融合专家库，为体卫融合工作提供技术支持和决策咨询。七是加强竞技体育医疗保障。办好各类体育赛事，引导各类体育活动向促进人的全面健康转化。加大高水平运动医学人才引进力度，建设高水平的优秀运动队医疗保障人才队伍。鼓励体育运动、学校与相关医疗机构建立长期合作机制，加强运动员损伤预防、伤病诊断、康复治疗、反兴奋剂等方面的合作，建立运动员医院就诊绿色通道。落实保障措施，加强优秀运动员、教练员年度全面体检、伤病诊治等工作。支持向市场主体、社会组织购买医疗服务，探索运动队多元医疗保障新模式。

关联文档：景泰县人民政府办公室关于印发《景泰县体卫融合运动促进健康实施方案》的通知