各乡镇人民政府，税务局，县安委会相关成员单位：

为深入推进电动车安全隐患全链条整治工作，进一步规范电动 车安全管理，有效预防和遏制电动车交通事故，结合我县工作实际， 制定了《全县电动车安全隐患综合整治工作方案》，现将征求意见 稿发给你们，请各乡镇单位认真组织相关人员进行研究，紧密结合 实际，提出修改意见。请单位于 2025 年 5 月 12 日（星期一）17 时 前将意见建议和本单位领导小组成员名单及联系方式反馈至县道 路交通安全专业委员会办公室（公安局交警大队），逾期不反馈视 为无意见。联系人：包国龙，联系电话 15193002299。

景泰县安全生产委员会办公室

2025 年 5 月 7 日

景泰县电动车安全隐患综合整治工作方案

（意见征求稿）

近年来，我县电动车（含二、三、四轮）保有量持续增加，因 源头监管、交通管理等方面存有漏洞，导致电动车管理混乱，交通 违法乱象突出，涉及电动车道路交通事故多发、高发，给全县道路 交通安全管理工作带来巨大压力，严重影响社会和谐稳定和人民群 众出行安全。为进一步加强全县道路交通安全管理工作，推动解决 电动车安全隐患突出、交通事故高发等问题，切实维护广大人民群 众生命财产安全。根据县政府部署要求，结合全县工作实际，制定 如下工作方案。

一、总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的 二十大和二十届二中全会精神，坚持人民至上、生命至上，树牢安 全发展理念，依据 “管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生 产经营必须管安全”要求，按照“政府主导、部门协同、综合治理、 群防群治”的工作方针，切实强化电动车销售源头和交通安全管理， 着力从根本上消除安全隐患、从根本上解决突出问题，努力预防和 减少电动车安全事故，全力维护广大人民群众生命财产安全，以高 水平安全保障高质量发展。

二、整治时间

2025 年 5 月 15 日至 11 月 15 日，为期 6 个月。

二、整治措施

（一）强化源头整治，规范市场秩序。

1.对全县电动车销售网点进行全面排查，重点检查是否存在销 售非标电动车或改装组装电动车以及销售不合格电池配件等违法 违规行为；同步检查是否存在消防安全隐患问题，不开具销售发票 侵犯销售者利益及占用路侧公共区域、人行道、盲道等展览摆放电 动车辆影响交通和市容环境等问题。对存在问题隐患的销售网点， 由相关职能部门依法依规督促整改，特别是对非法售卖非标电动车 的，一律要求在 30 日内整改，对逾期不整改或整改不彻底的，坚 决采取停业整顿等严厉措施，倒逼整改；2.对目前群众在用但不符 合国家标准的电动车，根据《白银市电动自行车安全隐患全链条整 治行动 2025 年工作要点》的通知要求，提请政府结合全县实际， 合理设定过渡期，实施临时登记管理，逐步推进非标车辆淘汰工作； 3.加强暗访抽查，扩大信息线索来源渠道，依法联合查处打击一批 擅自改装原厂电气配件、拆改限速、外设蓄电池托架、更换大容量 蓄电池等违法违规行为，涉嫌犯罪行为的依法严肃查处；4.市场监 管部门与各电动车销售商户法人签订责任书、告知书，要求今后不 得销售非标电动车和从事电动车组装、改装等活动，从源头上杜绝 销售非标电动车的乱象；5.多部门联合向社会发布《景泰县电动车 安全隐患综合治理公告》，积极营造浓厚的综合治理氛围；6.加大 《电动自行车安全技术规范》宣贯解读力度，指导销售企业严格落 实强制性标准，引导广大消费者正确辨别、购买合格产品。建立全县电动车销售 “红黑榜”制度，对市场销售的非标电动车品牌全部 公开曝光，公布合格（可以登记挂牌）电动车品牌，引导消费者自 觉抵制非标产品，切实维护自身消费权益。

牵头部门：市场监管

责任部门：工信、消防、公安、执法、税务、融媒体中心、一 条山镇政府

（二）推进挂牌登记，提升监管能力

7.严格全县邮政寄递外卖等企业管理，督促企业严格落实安全 主体责任，限期清理所属非标电动车辆，全部更换为符合国家认证 标准的合规电动车辆，并购买车辆保险，在公安交管部门办理登记 挂牌后上路使用；8.按乡镇属地划分对已售电动车辆进行全面摸 排，对有发票或可以补办发票等相关资料的，全部督促车辆所有人 购买保险，办理挂牌登记业务；9.政府各部门、企事业单位建立单 位内部电动自行车管理登记制度，严格督促党员干部、职工带头落 实电动车挂牌登记，禁止驾驶非标电动车、无号牌电动车上路行驶； 10.积极开展政策宣传、鼓励支持销售网点提供售旧、换新、辅助 上牌等 “ 一站式”服务，便利消费者；10.严格落实《甘肃省电动 自行车管理办法》有关规定，按照 “应录尽录”的原则，统筹采取 宣传引导、查纠教育等措施，引导督促群众主动对已购买的合格电 动车产品进行登记上牌，对属于老旧非标电动车的，鼓励群众参加 电动车产品依旧换新活动，购买合规车辆后办理挂牌登记业务；12. 深化开展全县电动车 “买保险、送头盔”活动，由县公安交警、人保财险公司联合制定具体实施办法，积极引导鼓励广大群众主动购 买电动车保险，提升电动车交通事故理赔能力。

牵头部门：公安

责任部门：交运、政府办、市场监管、工信、商务、发改、税 务、各乡镇人民政府、人保财险公司。

（三）强化交通管理，治理交通乱象。

13.开展全县电动车交通安全集中告知行动，组织公安民警、 镇村干部等综治力量，采取路面告知、入户告知等方式，利用两个 月的时间，对全县电动车进行一次集中摸底和宣传告知，与电动车 所有人、驾驶人面对面签订《交通安全告知书》，并建立电子台账， 为规范电动车交通管理奠定基础；14.针对辖区内电动车交通违法 顽疾和乱象，坚持宣纠为主、处罚为辅，全面强化路面执法管控， 依据《中华人民共和国道路交通安全法》《甘肃省电动自行车管理 实施条例》等相关法律规定，依法查处电动自行车（含非标）乱停 乱发、闯红灯、逆行、不按规定车道行驶、 占用消防通道、骑乘电 动车不带安全头盔等重点违法行为；15.加大电动车销售网点门路 段电动车违规停发清理力度，督促商户严格落实 “五包”责任，严 禁在门前禁停公共区域停放、摆放电动车辆。建议借鉴白银区电动 车管理经验，在城区统一规划设置集中销售、维保、挂牌登记于一 体的电动车销售服务区，对销售网点实行集中管理；16.开展学生 驾驶电动车安全隐患整治，对城区中学生驾驶电动车上、下学情况 进行全面排查，精准掌握学生实际出行情况，积极引导学生乘坐公交、骑自行车出行，努力降低学生违规驾驶电动车交通安全风险。 进一步规范校园门口周边路段电动车停放秩序，原则上学生驾驶的 电动自行车一律进校园统一管理，学校门口路段严禁机动车和非机 动车停放，严禁未满 16 周岁学生驾驶电动自行车、电动摩托车上、 下学，学生违反规定驾驶的由公安交管部门依法查扣，并抄告教育 部门加强管理。强化接送学生电动车交通安全管理，坚持宣传、劝 导、查处相结合，从严整治电动车 “一车多载”违规接送学生以及 家长和学生骑乘电动车不带头盔等安全隐患；17.稳步推进电动车 酒醉驾突出隐患专项整治，在集中实施电动车交通安全告知的基础 上，对道路执法检查中发现的电动车酒驾醉驾违法犯罪行为，一律 采取临时保管车辆、集中警示教育，对具备案件办理条件的，慎重 审查相关证据，依法严格惩处，并一律公开曝光警示；18.坚持“先 城区、后农村”，逐步推动电动车交通安全整治工作，常态化加强 电动车交通安全劝导、重点违法查处，提高电动车登记挂牌率，切 实规范电动车通行安全管理，有效预防和减少电动车交通事故。

牵头部门：公安局

责任部门：执法局、市场监管局、发改局、住建局、教育局、 各乡镇人民政府。

三、工作要求

（ 一）加强组织领导。开展电动车安全隐患综合治理工作是针 对我县电动车管理乱象突出、交通事故多发频发的一项重要治理举 措，也是回应社会关切，保障和发展民生的实际行动。各乡镇、相

关部门务必高度重视，对照工作要求和具体措施任务，加强组织领 导，明确工作目标，靠实工作责任，狠抓工作落实，确保综合治理 工作有序推进。

（二）加强宣传发动。要始终坚持宣传教育为先导，充分利用 各类媒体平台和宣传工具，广泛开展电动车安全隐患综合治理宣传 活动，切实营造浓厚的治理工作氛围。要突出禁止售卖或禁止使用 非标电动车、电动车注册登记、电动车交通安全以及消防安全等整 治重点，加大宣传力度，鼓励社会各界群众积极支持和参与电动车 综合治理工作，切实构建 “社会参与、群防群治”的工作格局。

（三）加强协调联动。专项治理领导小组办公室要每月召开一 次联席会议，听取工作进展情况，研究解决实际困难。要建立协调 机制，按照职责分工，强化协同配合，加大投入保障，落实工作责 任，全面做好综合治理各项工作。

（四）加强规范执法。执法管理是推进电动车安全隐患整治的 关键环节，因目前我县电动车保有量大，涉及群体广且社会关注度 高，容易引发舆情。各部门特别是执法部门要切实加强执法教育培 训，规范执法用语和执法流程，配齐执法装备，严防发生执法不规 范、安全防护不到位引发的舆情事件和群体性事件。特别是对伤残、 老弱、妇幼等群体，要耐心、细致做好政策法规的解释宣讲，杜绝 粗暴执法、简单执法。对查获的电动车轻微交通违法行为第一次应 以警告处罚为主，并规范录入系统；对严重交通违法行为，要依法 严格落实处罚措施。

（五）加强督导检查。综合整治期间，综合整治领导小组办公 室将组建工作组定期或不定期对各乡镇、相关部门工作部署、推动 落实等情况进行检查，对专项整治工作落后、问题突出的部门将进 行通报、约谈。