各相关单位：

为保证我县医疗用血需求和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进精神文明建设，结合近年来全县无偿献血和医疗机构临床用血情况，县卫生健康局起草了《景泰县无偿献血工作实施方案(2024-2026年)(征求意见稿)》,现向你们征求意见建议，请于12月13日17:00前将修改意见纸质版(单位盖章)扫描后电子版发至马茸钉钉，无意见也请回复无意见。逾期未反馈，视为无意见。

联 系 人 ： 马茸

联系电话：0943-5523394

景泰县卫生健康局

2024年12月10日

景泰县无偿献血工作实施方案(2024-2026年)

(征求意见稿)

为保证我县医疗用血需求和安全，保障献血者和用血者身体健康，发扬人道主义精神，促进精神文明建设，根据《中华人民共和国献血法》《甘肃省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》 (甘肃省人民政府令第3号)和国家卫生健康委等11部门联合印发的《关于进一步促进无偿献血工作健康发展的通知》(国卫医发〔2019〕21号)、《白银市卫生健康事业发展规划》(市政办发〔2022〕106号)、《关于印发白银市无偿献血工作计划 (2024-2026年)的通知》(市政办发〔2024〕49号)等文件要求，结合近年来全县无偿献血和医疗机构临床用血情况，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于卫生健康和红十字事业重要指示批示精神，建立政府主导、多部门合作、全社会共同参与的无偿献血工作长效机制，完善以固定无偿献血为基础、团体无偿献血为保障的献血模式，弘扬奉献精神，提升无偿献血者荣誉感、获得感，激励社会公众关心、参与无偿献血，进一步推动我县无偿献血事业高质量发展。

二、目标任务

(一)提高血液应急保障水平。提升无偿献血者招募和应急保障能力，做到血液采集制备量与临床救治用血量基本平衡，血液采供及时安全有效，临床用血科学合理规范。街头献血和团体献血同时开展，计划献血和应急献血同步部署，正常医疗用血和突发重大公共事件及战备保障大量用血兼顾安排。

(二)提升千人口献血率。 实施无偿献血促进行动，普及无偿献血知识，提升人群献血率，2024年千人口献血率达到12‰,2025年千人口献血率达到14‰,2026年千人口献血率达到16‰,全县70%以上的公共场所设置无偿献血宣传内容，15-55周岁人群中城市居民对无偿献血知晓率达到85%以上，农村居民达到75%以上、在校学生达到95%以上。为了更好地满足全县人民医疗用血需求，统筹推进无偿献血与造血干细胞移植捐献，建立无偿献血激励奖励机制，开展无偿献血表彰活动。

(三)加强无偿献血机构建设。加强固定献血点建设，确保至少建成1个献血屋，确保临床用血100%来自自愿无偿献血。

三、工作措施

(一)分解献血计划。各级党政机关、企事业单位每年按在职干部职工总数的20%组织报名无偿献血(实际献血人数10%以上)。各单位按照献血计划组织完成无偿献血任务，行业主管部门负责组织开展本行业无偿献血活动。

(二)成立应急队伍。在全县卫生健康系统医务人员、教育系统、公安系统、团县委青年志愿者队伍、部分驻景企事业单位 及县志愿者服务队中，组建一支200人左右的应急献血队伍，发挥召之即来、来之能献的作用。

(三)建设献血屋。至少建成1个献血屋，由县级医疗机构配合白银市红十字中心血站统一负责业务管理。县委编办调整增加事业编制，县卫生健康局负责献血屋日常监督管理。献血屋从事无偿献血的工作人员，可从医疗机构或具备执业资格的公益性岗位人员中予以安排，满足献血屋业务需求，确保正常运转。

(四)建立激励机制。 为进一步推动我县无偿献血工作，根据国家表彰奖励结果，对我县荣获国家无偿献血奖的个人，享受“三免”政策(免费乘坐城市公交、免交公立医院普通门诊诊察费、免门票游览政府投资主办的公园和旅游风景区等场所)。卫生健康、文广旅、交通运输等相关部门要高度重视，明确工作任务，健全工作机制，采取有效措施，严格按照要求落实激励奖励措施。县财政局要将无偿献血者激励奖励经费纳入年度预算并及时拨付。

四、工作要求

(一)提高认识，加强领导。 我县成立无偿献血工作委员会(附件1),各成员单位根据职责分工要加强无偿献血宣传、教育、组织、动员等统筹协调工作，与精神文明建设、文明城市和卫生城市创建等有效结合，进一步巩固政府主导、部门协作、社会广泛参与的无偿献血工作机制。各部门、各单位都要成立无偿献血工作组织，明确责任领导、确定专人负责，于12月20日前将无偿献血联络人花名册(附件3)报送县卫生健康局。

(二)明确任务，精心组织。各部门、各单位要按照团体无偿献血计划安排表，提前两周制定本单位无偿献血计划，报县卫生健康局，并有计划组织献血。献血时间内所报的献血人员，除特殊情况以外，应积极参加献血，做到计划人数与到场人数基本 一致，确保献血任务不折不扣落实到位。各乡镇除组织本辖区政府机关和驻镇单位参加无偿献血活动外，还要积极组织本辖区域内公民参加无偿献血活动。献血者可在市中心血站流动采血车献血(景泰县振源商业广场门口),30人以上的团体献血也可联系县卫生健康局预约市中心血站，市血站工作人员到单位开展无偿献血知识宣讲和采血车上门服务。各单位可依据《中华人民共和国献血法》对参加献血的人员落实相关政策。

(三)加强宣传，广泛动员。 县宣传、新闻传媒等部门要积极推动广播电视节目、信息网络视听节目和公共视听载体节目播放无偿献血公益广告，大力弘扬人道主义精神，传递社会正能量，挖掘中华文明团结、互助的文化内涵，营造全社会参与的良好氛围。县委宣传部要把推动无偿献血与培育弘扬社会主义核心价值 观、提高公民道德素养深入结合，纳入精神文明建设总体规划，作为评选先进的重要依据。县教育部门要在全县中等职业学校、普通中小学开展无偿献血宣传教育活动。各乡镇要安排社区、村 加大无偿献血相关政策、法规和科普知识宣传力度。各部门、各单位要常态化宣传无偿献血。

(四)强化责任，完善机制。 县卫生健康行政部门、宣传、发展改革、教育、公安、民政、财政、人社、住建、交通运输、文旅、工青妇、红十字会、驻景单位等，要加强衔接合作，建立联动机制，明确目标职责，抓好工作落实。县卫生健康局要加强血液安全管理，配合市中心血站建立健全质量安全体系，建立血液预警机制，落实临床合理用血考核评价制度。严格落实血液管理的各项法律法规和规范要求，确保献血者献血安全和血液安全，为献血者提供温馨满意的服务。不断完善无偿献血长效机制，建设本地爱心献血屋，开展优质便捷献血服务。

(五)科学评估，严格考核。定期开展无偿献血工作自查评 估，建立定期调度通报制度，对在规定献血时间内不组织献血和未完成计划任务的单位将全县进行通报批评，确保献血任务不打折扣保质保量完成。

附件：1.景泰县无偿献血工作委员会

2.2024-2026年景泰县直部门、驻景单位团体无偿献血计划安排表

3.2024-2026年景泰县组织无偿献血联系人花名册

附件1

景泰县无偿献血工作委员会

一、组成人员

                                                                          主  任：                 宋娟县                             政府副县长

                                                                          副主任：              李进星                             县卫生健康局局长

委员会办公室设在县卫生健康局，负责日常工作。县卫生健康局局长李进星同志兼任办公室主任，县爱国卫生运动服务中心主任马保玲兼任办公室副主任。各成员单位负责同志担任联络员，联络员同时作为办公室成员参与具体工作。委员会成员及办公室工作人员如有变动，由接替工作的同志担任，报委员会办公室备案。

二、工作职责

(一)委员会主要职责

在县委、县政府的领导下，贯彻落实《中华人民共和国献血法》《甘肃省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》《白银市无偿献血实施办法》,统一领导、统筹协调、全面管理全县无偿献 血工作；研究制定我县无偿献血工作的政策、措施、方案，审定和下达全县无偿献血工作计划，指导、督促、检查各项政策措施的落实；召开无偿献血工作会议或成员单位联席会议，实时部署推进无偿献血工作，制定献血者关爱措施，做好无偿献血表彰工作；协调解决全县无偿献血工作中的重大问题；指导各乡镇、各部门加强工作整体协调联动和信息沟通；完成县委、县政府交办的其他事项。

(二)成员单位职责分工

1.县委宣传部职责。 将无偿献血工作开展情况纳入文明城市、文明单位考核指标体系；组织、领导各有关部门实施无偿献血的宣传教育工作，会同有关部门组织、实施全县无偿献血重大宣传活动；负责宣传任务督促落实，达到无偿献血先进城市创建要求，广播电视台每周黄金时段播放无偿献血新闻和公益广告不少于1次，报纸每月刊登无偿献血公益广告不少于2个版。

2.县卫生健康局职责。作为无偿献血工作的主管部门，负责 会同有关部门做好宣传、组织、动员等工作，18-55岁人口中，城乡居民对无偿献血知识知晓率应达到85%以上，农村居民应达到75%以上；负责医疗机构临床科学合理用血的监管，确保临床 用血100%来源于无偿献血；研究制定无偿献血者的关爱措施，定期组织无偿献血金奖获得者免费体检；负责组建应急无偿献血队伍，指导全县应急无偿献血队伍建设；承担无偿献血工作委员会办公室日常工作，牵头落实有关决策事项。

3.县教育局职责。将无偿献血知识纳入学校健康教育范畴，重点是加强中小学的有关教育，无偿献血知识知晓率在校青少年应达到95%以上；加大对学校开展献血宣传教育的指导；指导学校做好无偿献血志愿者团队建设有关工作；负责组织教育系统人员开展无偿献血工作。

4.县公安局职责。依法打击强迫卖血、非法组织卖血，非法采集、制备、供应血液制品等犯罪活动，查处扰乱采供血机构和医疗机构治安秩序的违法犯罪活动；负责为采血车、送血车执行采供血任务提供道路通行、停放支持。

5.县财政局职责。保障爱心献血屋基础设施建设、设备配置人员经费等与业务发展相适应的财政投入机制。

6.县人社局职责。结合采供血工作实际，会同县卫生健康局通过公开招聘等方式补充与采供血工作任务相适应的工作人员；会同县卫生健康局认真落实国家有关血站(屋)人事和劳资政策。

7.县住建局职责。支持协调无偿献血户外公益广告设置，督促各乡镇加强对辖区献血户外公益广告设置的监督管理；协调城市管理部门为采供血机构设置流动和固定采血点提供支持、帮助。

8.县文化广电和旅游局职责。负责指导公众文化服务设施配合做好《中华人民共和国献血法》《甘肃省实施〈中华人民共和国献血法〉办法》《白银市无偿献血实施办法》等法律法规的宣传工作，鼓励并指导无偿献血公益广播电视宣传节目、信息网络视听节目和公共视听载体节目的制作与播出。

9.县红十字会职责。开展人道主义形式的无偿献血知识宣传普及，组织、动员公民参加无偿献血，推动无偿献血和造血干细胞捐献工作；配合献血车做好无偿献血志愿服务队伍建设和管理。

10.县总工会职责。在各级工会组织和工会会员中开展无偿献血宣传，动员广大健康适龄工会会员依法参与无偿献血。

11.团县委职责。在共青团组织、团员青年中开展无偿献血宣传，动员广大团员青年依法参与无偿献血；负责组建青年无偿献血志愿服务队。

12.县妇联职责。在妇女中大力宣传无偿献血工作，扩大影响面，动员适龄妇女依法参与无偿献血。

13.县爱卫中心职责。 制定落实团体及街头无偿献血计划，组织开展无偿献血宣传工作；配合市红十字中心血站做好无偿献血采集工作；配合做好县无偿献血工作委员会办公室的日常工作。

各成员单位除承担以上各自职责外，还承担县无偿献血工作委员会交办的其他事项，并积极组织志愿队、本单位适龄健康人员参与无偿献血。

附件2

2024-2026年景泰县直部门、驻景单位团体无偿献血计划安排表

附件3

2024-2026年景泰县组织无偿献血联系人花名册