2024年，景泰县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。
一、2024年法治政府建设的主要举措和成就
（一）深学笃行习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。加强党对法治政府建设的全面领导，坚持将法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同落实、同督促，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。始终抓住领导干部这个“关键少数”，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治责任和政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划以及县级各类培训班第一议题学习内容，邀请专家学者专题辅导4次，示范带动各级党组织跟进学、全体党员广泛学。景泰县人民政府门户网站开设学习宣传贯彻习近平法治思想专栏，发布信息报道20余篇。县委主要负责同志多次研究部署依法治县年度重点工作任务、法治实地督察等法治建设重要工作、重大问题。县政府常务会议开展会前学法17次，主要负责同志听取法治政府建设工作情况报告，推动政府各项工作全面纳入法治化轨道。
（二）推进政府机构职能转变，持续提高行政效能。一是持续深化“放管服”改革。进一步精简办事程序，减少审批环节，加强服务监督。全面推行“网上办”“掌上办”，着力提高一体化政务服务平台利企便民服务质量，强化一体化政务服务平台监管，落实线上线下同步办理，做好办件预警处置，切实提高办件效率。线上办件12.55万件，线上办件率89.77% 。二是政务诚信服务提优赋能。各部门、各乡镇严格履行合同协议及惠企政策兑现，依法依规推进政府采购、招标投标、招商引资、地方政府债务等重点领域政务诚信建设等工作，规范政府违约失信投诉线索问题跟踪督办机制，实现合同签约、履约、违约全流程监管，提高合同履约透明度和监管效率。三是不断优化法治化营商环境。深入推进优化法治化营商环境提质增效年行动，积极推进行政柔性执法，推动落实“两轻一免”清单，办理柔性执法案件1700余件。持续开展“法治体检”进企业活动，引导用人单位尊法守法、规范用工，职工群众知法用法、依法维权，全年共开展法治体检4次，体检企业28家，出具法律意见书4件，审查合同2件；举办法治讲座4场，现场解答法律问题46条。
（三）强化依法行政规范运行，健全完善行政决策制度。一是严格决策程序。建立运行重大行政决策全流程制度，重大决策、重大事项按照有关规定及时请示报告，严格执行县政府党组工作规则、“三重一大”决策制度，严格履行公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论决定法定程序，不断提高政府决策的质量和公信力。二是强化依法决策。坚持法治机构负责人列席政府常务会议制度，合法性审查县政府重大决策事项9件，审查各类项目合同38件，其他各类行政决策事项文件65件，出具审查意见103份，提供合法性咨询意见40条。全面推进“一村（社区）一法律顾问”制度，实现所有村（社区）法律顾问全覆盖。
（四）严格规范公正文明执法，全面提升行政执法能力。一是持续深入开展行政执法能力三年提升行动。编制发布《景泰县行政许可事项清单（2023年版）》，举办行政执法能力专题培训班2次，600余人（次）参加。765名行政执法人员完成网络培训学习，并取得合格证，合格率97.6%。二是推进提高依法行政效能，减少行政争议发生。进一步规范完善行政复议办理流程，采取书面、邮寄、“陇原微复议”等多元化方式申请复议渠道。搭建复议调解“双轨运行”机制，推行行政复议决定和促进和解“双轨”运行机制。2024年全县行政复议机关共收到行政复议申请64件，受理前调解撤回20件，依法受理39件，不予受理4件。三是加强府院联动，促进行政争议实质性化解。县政府与县人民法院联合印发《府院联动机制实施方案》，建立信息资源共享平台，实现行政诉讼案件数据共享，提高协调效率。
（五）健全公共法律服务体系，提高处置突发事件能力。一是全面提升法律援助服务质效。简化办理程序，畅通弱势群体寻求法律援助的“绿色通道”，提高办理效率，加强对各类案件针对性处理，坚持特事特办，先援助、后补办手续。受理案件305件，结案375件，受援人数397人。二是不断强化人民调解、化解纠纷能力。建立健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做好矛盾纠纷预测预警预防工作。全县各级调解组织调解矛盾纠纷5730件，调成5700件，调成率99.5%，协议履行率98%。三是大力开展法治宣传。深入开展“百场法治大宣讲”“双百”宣讲、“三下乡”“法律十进”、安全、生态等专项普法宣传活动。建成含“两馆两室两长廊”的习近平法治思想宣传教育基地1个，乡镇法治文化阵地示范点15个。四是不断提高应急处置能力。健全完善应急救援体系，组建各级应急救援队伍共计187支、3347人。充分运用“人防+技防”监测手段，升级安装应急广播1047套，实现行政村组全覆盖，开展实战演练19场，企业常态化演练208场，逐村逐社演练151场。
（六）健全行政执法协调监督工作体系，规范行政权力制约监督。一是建成县乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系。成立了景泰县行政执法协调监督局，指导监督行政执法工作，统筹推进行政执法协调监督工作，向行政执法部门送达行政执法协调监督意见书督促整改执法过程中存在的问题。二是全面推进政务公开。聚力在主动公开领域上提质增效，切实提高公开信息的质量和水平，景泰县人民政府门户网站全年发布信息7157条，回应关切1006条，发布政府文件47件，政策解读40件，规范性文件4件。三是畅通监督渠道。自觉接受人大监督、政协民主监督，全年累计收到人大代表建议138件、政协提案95件，已全部办结、满意度100%。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%。
（七）健全法治政府建设保障体系。一是加强信息技术保障。统筹建成各级互联互通、协同联动的政务服务平台，实现从县级到村（社区）网上政务全贯通。加快推进统一身份认证、统一网上申报、办件信息共享、电子证照和电子印章应用，实现政务服务事项“一网通办”。全年编制认领县、乡、村三级政务服务事项8712项，政务服务事项网上可办率达100%、全程网办率达99.39%。二是推进智慧监管保障。推动监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享、监管结果可追溯。加快推进“互联网+监管”系统，推进行政执法和行政执法监督一体化平台集约化建设和部署应用。目前，甘肃省“互联网＋监管”系统全县32个监管部门，注册系统用户账号637个，录入执法人员信息570条。梳理县级监管事项目录清单908条，检查实施清单871条，实施清单完成率99.32%。三是强化法治人才保障。坚持把法治教育纳入各级政府工作人员初任培训、任职培训、业务培训必训内容，抓实国家工作人员网上学法考试工作。鼓励参加国家统一法律职业资格考试，通过以考促学、以学促用，全面提升我县干部的依法履职能力，为法治政府建设工作顺利开展提供有力人才支撑。2024年各行政执法部门共计8人取得法律职业资格证书。四是加强组织保障。推进法治政府建设督察工作，严格执行《法治政府建设与责任落实督察规定》《甘肃省法治督察工作实施办法》，召开法治督察与纪检监察监督协作工作座谈会议，进一步强化我县法治督察和纪检监察、县委巡察协调联动，三方联络员负责开展信息通报、协同协调、接收报告材料、问题移交等工作，形成相互支持、共同促进的监督合力。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
我县2024年法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但对照新形势、新任务、新要求，还存在一些短板和不足。主要表现在：少数执法部门还存在执法不公、执法不严等问题。出现这些问题的原因主要是：少数干部对法治政府建设认识还不深，为民服务意识不够强，执法人员能力水平与法治政府建设的实际需要不匹配等。
二、2025年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我县将严格贯彻落实《景泰县法治政府建设实施方案（2021-2025年》，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。重点抓好以下工作：
（一）加强党对法治政府建设的领导。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域各方面。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，通过抓“关键少数”，提高领导干部的政治和法律业务素质，推动切实履行法治政府建设主体责任。
（二）全面落实政务公开。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，不断扩大信息公开的范围，在权责清单公开、政务服务导引、双公示等重点领域信息主动公开方面持续发力，不断拓展政务公开工作的深度和广度，推进阳光政府、透明政府建设。
（三）推进严格规范公正文明执法。深入推进行政执法改革。全面落实重大执法决定法制审核制度，细化重大执法决定的标准和范围，严格履行法制审核程序，保障重大执法决定的合法性。加强行政执法监督检查，依法办理行政复议和执法监督案件，促进行政执法权公开透明运行，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
（四）优化法治化营商环境。健全政府机构职能体系，提高政府服务效能。做优做实涉企行政合规全过程指导，强化公平竞争审查。加大知识产权保护力度，推进商业秘密保护保险，降低商业秘密维权难度和成本。推进政务服务好办易办，完善掌上办事指引、简化办事操作。
（五）加快构建基层治理新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续加强“枫桥式”基层站所建设。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，推进行政复议规范化建设，加大行政争议预防和化解力度。深入推进公共法律服务体系建设，强化公共法律服务资源均衡配置，不断提升便民服务水平。
（六）深入开展法治宣传。加大法治宣传力度，突出宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，营造尊法学法守法用法的良好氛围。
日期：2025-02-28
2024年，景泰县委、县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神及习近平法治思想，全面贯彻落实党中央、国务院关于建设法治政府的决策部署，不断提升治理体系和治理能力现代化水平，法治政府建设取得积极成效。
一、2024年法治政府建设的主要举措和成就
（一）深学笃行习近平法治思想，统筹推进法治政府建设。加强党对法治政府建设的全面领导，坚持将法治建设与经济社会发展同谋划、同部署、同落实、同督促，严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。始终抓住领导干部这个“关键少数”，把学习贯彻习近平法治思想作为重大政治责任和政治任务，纳入各级党委（党组）理论学习中心组学习计划以及县级各类培训班第一议题学习内容，邀请专家学者专题辅导4次，示范带动各级党组织跟进学、全体党员广泛学。景泰县人民政府门户网站开设学习宣传贯彻习近平法治思想专栏，发布信息报道20余篇。县委主要负责同志多次研究部署依法治县年度重点工作任务、法治实地督察等法治建设重要工作、重大问题。县政府常务会议开展会前学法17次，主要负责同志听取法治政府建设工作情况报告，推动政府各项工作全面纳入法治化轨道。
（二）推进政府机构职能转变，持续提高行政效能。一是持续深化“放管服”改革。进一步精简办事程序，减少审批环节，加强服务监督。全面推行“网上办”“掌上办”，着力提高一体化政务服务平台利企便民服务质量，强化一体化政务服务平台监管，落实线上线下同步办理，做好办件预警处置，切实提高办件效率。线上办件12.55万件，线上办件率89.77% 。二是政务诚信服务提优赋能。各部门、各乡镇严格履行合同协议及惠企政策兑现，依法依规推进政府采购、招标投标、招商引资、地方政府债务等重点领域政务诚信建设等工作，规范政府违约失信投诉线索问题跟踪督办机制，实现合同签约、履约、违约全流程监管，提高合同履约透明度和监管效率。三是不断优化法治化营商环境。深入推进优化法治化营商环境提质增效年行动，积极推进行政柔性执法，推动落实“两轻一免”清单，办理柔性执法案件1700余件。持续开展“法治体检”进企业活动，引导用人单位尊法守法、规范用工，职工群众知法用法、依法维权，全年共开展法治体检4次，体检企业28家，出具法律意见书4件，审查合同2件；举办法治讲座4场，现场解答法律问题46条。
（三）强化依法行政规范运行，健全完善行政决策制度。一是严格决策程序。建立运行重大行政决策全流程制度，重大决策、重大事项按照有关规定及时请示报告，严格执行县政府党组工作规则、“三重一大”决策制度，严格履行公众参与、风险评估、专家论证、合法性审查、集体讨论决定法定程序，不断提高政府决策的质量和公信力。二是强化依法决策。坚持法治机构负责人列席政府常务会议制度，合法性审查县政府重大决策事项9件，审查各类项目合同38件，其他各类行政决策事项文件65件，出具审查意见103份，提供合法性咨询意见40条。全面推进“一村（社区）一法律顾问”制度，实现所有村（社区）法律顾问全覆盖。
（四）严格规范公正文明执法，全面提升行政执法能力。一是持续深入开展行政执法能力三年提升行动。编制发布《景泰县行政许可事项清单（2023年版）》，举办行政执法能力专题培训班2次，600余人（次）参加。765名行政执法人员完成网络培训学习，并取得合格证，合格率97.6%。二是推进提高依法行政效能，减少行政争议发生。进一步规范完善行政复议办理流程，采取书面、邮寄、“陇原微复议”等多元化方式申请复议渠道。搭建复议调解“双轨运行”机制，推行行政复议决定和促进和解“双轨”运行机制。2024年全县行政复议机关共收到行政复议申请64件，受理前调解撤回20件，依法受理39件，不予受理4件。三是加强府院联动，促进行政争议实质性化解。县政府与县人民法院联合印发《府院联动机制实施方案》，建立信息资源共享平台，实现行政诉讼案件数据共享，提高协调效率。
（五）健全公共法律服务体系，提高处置突发事件能力。一是全面提升法律援助服务质效。简化办理程序，畅通弱势群体寻求法律援助的“绿色通道”，提高办理效率，加强对各类案件针对性处理，坚持特事特办，先援助、后补办手续。受理案件305件，结案375件，受援人数397人。二是不断强化人民调解、化解纠纷能力。建立健全矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，做好矛盾纠纷预测预警预防工作。全县各级调解组织调解矛盾纠纷5730件，调成5700件，调成率99.5%，协议履行率98%。三是大力开展法治宣传。深入开展“百场法治大宣讲”“双百”宣讲、“三下乡”“法律十进”、安全、生态等专项普法宣传活动。建成含“两馆两室两长廊”的习近平法治思想宣传教育基地1个，乡镇法治文化阵地示范点15个。四是不断提高应急处置能力。健全完善应急救援体系，组建各级应急救援队伍共计187支、3347人。充分运用“人防+技防”监测手段，升级安装应急广播1047套，实现行政村组全覆盖，开展实战演练19场，企业常态化演练208场，逐村逐社演练151场。
（六）健全行政执法协调监督工作体系，规范行政权力制约监督。一是建成县乡全覆盖的行政执法协调监督工作体系。成立了景泰县行政执法协调监督局，指导监督行政执法工作，统筹推进行政执法协调监督工作，向行政执法部门送达行政执法协调监督意见书督促整改执法过程中存在的问题。二是全面推进政务公开。聚力在主动公开领域上提质增效，切实提高公开信息的质量和水平，景泰县人民政府门户网站全年发布信息7157条，回应关切1006条，发布政府文件47件，政策解读40件，规范性文件4件。三是畅通监督渠道。自觉接受人大监督、政协民主监督，全年累计收到人大代表建议138件、政协提案95件，已全部办结、满意度100%。认真落实行政机关负责人出庭应诉制度，行政机关负责人出庭应诉率达100%。
（七）健全法治政府建设保障体系。一是加强信息技术保障。统筹建成各级互联互通、协同联动的政务服务平台，实现从县级到村（社区）网上政务全贯通。加快推进统一身份认证、统一网上申报、办件信息共享、电子证照和电子印章应用，实现政务服务事项“一网通办”。全年编制认领县、乡、村三级政务服务事项8712项，政务服务事项网上可办率达100%、全程网办率达99.39%。二是推进智慧监管保障。推动监管事项全覆盖、监管过程全记录、监管数据可共享、监管结果可追溯。加快推进“互联网+监管”系统，推进行政执法和行政执法监督一体化平台集约化建设和部署应用。目前，甘肃省“互联网＋监管”系统全县32个监管部门，注册系统用户账号637个，录入执法人员信息570条。梳理县级监管事项目录清单908条，检查实施清单871条，实施清单完成率99.32%。三是强化法治人才保障。坚持把法治教育纳入各级政府工作人员初任培训、任职培训、业务培训必训内容，抓实国家工作人员网上学法考试工作。鼓励参加国家统一法律职业资格考试，通过以考促学、以学促用，全面提升我县干部的依法履职能力，为法治政府建设工作顺利开展提供有力人才支撑。2024年各行政执法部门共计8人取得法律职业资格证书。四是加强组织保障。推进法治政府建设督察工作，严格执行《法治政府建设与责任落实督察规定》《甘肃省法治督察工作实施办法》，召开法治督察与纪检监察监督协作工作座谈会议，进一步强化我县法治督察和纪检监察、县委巡察协调联动，三方联络员负责开展信息通报、协同协调、接收报告材料、问题移交等工作，形成相互支持、共同促进的监督合力。
二、2024年度法治政府建设存在的不足和原因
我县2024年法治政府建设工作虽然取得一定成绩，但对照新形势、新任务、新要求，还存在一些短板和不足。主要表现在：少数执法部门还存在执法不公、执法不严等问题。出现这些问题的原因主要是：少数干部对法治政府建设认识还不深，为民服务意识不够强，执法人员能力水平与法治政府建设的实际需要不匹配等。
二、2025年度推进法治政府建设的主要安排
下一步，我县将严格贯彻落实《景泰县法治政府建设实施方案（2021-2025年》，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。重点抓好以下工作：
（一）加强党对法治政府建设的领导。建立健全学习习近平法治思想常态化机制，把习近平法治思想贯彻落实到法治政府建设全过程各领域各方面。压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，通过抓“关键少数”，提高领导干部的政治和法律业务素质，推动切实履行法治政府建设主体责任。
（二）全面落实政务公开。加强政务公开制度化、标准化、信息化建设，不断扩大信息公开的范围，在权责清单公开、政务服务导引、双公示等重点领域信息主动公开方面持续发力，不断拓展政务公开工作的深度和广度，推进阳光政府、透明政府建设。
（三）推进严格规范公正文明执法。深入推进行政执法改革。全面落实重大执法决定法制审核制度，细化重大执法决定的标准和范围，严格履行法制审核程序，保障重大执法决定的合法性。加强行政执法监督检查，依法办理行政复议和执法监督案件，促进行政执法权公开透明运行，保障公民、法人和其他组织的合法权益。
（四）优化法治化营商环境。健全政府机构职能体系，提高政府服务效能。做优做实涉企行政合规全过程指导，强化公平竞争审查。加大知识产权保护力度，推进商业秘密保护保险，降低商业秘密维权难度和成本。推进政务服务好办易办，完善掌上办事指引、简化办事操作。
（五）加快构建基层治理新格局。坚持和发展新时代“枫桥经验”，持续加强“枫桥式”基层站所建设。健全完善矛盾纠纷多元化解机制，推进行政复议规范化建设，加大行政争议预防和化解力度。深入推进公共法律服务体系建设，强化公共法律服务资源均衡配置，不断提升便民服务水平。
（六）深入开展法治宣传。加大法治宣传力度，突出宣传贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神和习近平法治思想，严格落实“谁执法谁普法、谁管理谁普法、谁服务谁普法”的普法责任制，营造尊法学法守法用法的良好氛围。