2025年，景泰县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市实施方案部署要求，将法治政府建设全面融入经济社会发展各领域、全过程，以法治赋能治理效能提升，各项工作取得阶段性成效。
一、2025年法治政府建设主要举措和成效
（一）铸魂补钙强引领，法治推进机制更完善。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入干部教育总体规划，推动法治理念入脑入心、落地落实。通过县委常委会、县政府常务会集中学习、专题培训班系统授课等形式，深学细悟习近平法治思想核心要义；举办习近平法治思想专题辅导、“百场法治大宣讲”等报告会，累计培训干部800余人次，切实提升干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）转变职能强服务，营商环境法治更优化。以政府职能转变为核心，深入推进“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、便利化的营商环境。组织全县35个职能部门、11个乡镇、150个村（社区）完成8911项政务服务事项认领、梳理与编制工作，实现政务服务全覆盖。深化“三减一优”改革，将事项平均跑动次数压减至0.07次、平均申报材料精简至3.61件，承诺办理时限压缩比达94.47%，即办件占比提升至95.98%，全程网办率达100%。积极引导企业群众通过线上平台办理业务，全面推行“网上办”“掌上办”，持续提升平台服务质效。全年共办理政务服务事项88695件，其中线上办件66465件，按期办结率100%。
（三）守正笃行严程序，依法治理效能更凸显。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，规范重大行政决策全流程管理。健全规范性文件合法性审核及备案审查制度，完善法治审核机制，搭建司法机关参与政府重大决策合法性审查平台，推动政府重大事项依法依规决策。全年共审查各类行政决策事项文件43件、各类项目合同41件，出具书面审查意见60份，提供合法性咨询意见24条，有效防范行政决策法律风险。
（四）规范执法提质效，行政执法行为更严谨。以提升行政执法质量为导向，深化行政执法体制改革。组织43家行政执法单位开展涉企执法事项专项梳理工作，建立涉企执法事项清单动态管理机制，备案涉企检查事项292项；推动26家执法部门制定包容审慎监管“两轻一免”事项659项，其中轻微免罚284项、从轻减轻处罚375项，有效规范行政处罚自由裁量权。大力推行柔性执法，督促各行政执法单位通过甘肃省涉企检查系统规范开展涉企检查154次，持续优化法治化营商环境。
（五）固本强基筑防线，基层治理能力更提升。加快整合法律服务资源，完成1个县级、1个乡镇公共法律服务平台标准化改造，实现服务场所功能升级、服务流程优化。深入践行新时代“枫桥经验”，健全人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，全县建成各类调解组织185个，配备调解员1462名。全年共调解矛盾纠纷8943件，成功调成8915件，调成率99.7%，协议履行率98%。完善突发事件应对机制，重新修订应急预案48个，组织开展应急演练358场，提升应急处置能力。
（六）多维发力织密网，权力运行监督更规范。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，重点加大财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开力度，全年主动公开政务信息7657条。通过案卷抽查方式，评查涉企行政执法案卷79宗，督促整改不规范问题13个，制发整改文书13份，向县纪委监委移交问题线索3条。强化行政复议监督，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年受理行政复议案件44件，办结41件，经行政复议后进入行政诉讼程序的案件占比仅8%。
（七）强化保障固根本，法治建设根基更牢固。加强法治工作队伍建设，通过招录、选调等方式引进法治专业人才，开展行政执法人员全员轮训，常态化组织案卷交叉评查，持续提升法治队伍专业素养。深化法治宣传教育，结合春节、法治宣传日等关键节点开展法治宣传活动202场次，发放宣传资料9.35万余份，发送法治信息10万余条；健全“法律明白人”常态化培训机制，组织开展2024年度“一村一法律顾问”工作评审和普法履职评议，提升基层治理法治化水平。开通弱势群体法律援助“绿色通道”，全年受理指派援助案件216件，办结219件，受援329人次，挽回经济损失479.54万元，实现法律援助覆盖面和服务质效双提升。
二、2025年法治政府建设存在的不足及原因
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我县法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：一是基层法治基础较为薄弱，专业力量配备不足，部分乡镇法治工作力量薄弱，专业法律人才匮乏，难以适应新形势下法治政府建设工作要求；二是营商环境法治化水平仍有不足，执法监管规范化程度不高，涉企执法不够规范，部分领域存在选择性执法、重复检查等问题，“综合查一次”机制在基层落地落实不到位；三是依法行政能力有待加强，依法决策意识仍需强化，部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，严格执行决策程序不够到位，一定程度增加行政决策风险。
深入分析问题产生的原因，核心在于三方面：一是思想认识站位不高，主动推进不够，部分干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，工作缺乏主动性和创造性；二是专业人才保障不足，队伍建设滞后，尤其是基层单位法律专业人才引进难、留住难的问题较为突出，法治工作队伍专业能力有待提升；三是制度执行刚性不足，落地落实不到位，部分法治制度在基层落实中存在“重制定、轻落实”现象，制度执行的刚性和有效性不足。
三、2026年法治政府建设主要工作安排
2026年是新一轮法治政府建设实施纲要的开局之年，我县将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦短板弱项，狠抓工作落实，重点推进以下工作：
（一）聚焦基层固本，夯实法治建设基础。研究制定《景泰县2026—2030年法治政府建设实施方案》，统筹推进新一轮法治政府建设工作。加强对乡镇法治建设的分类指导和政策支持，推动人财物资源向基层倾斜，补齐基层法治工作力量短板。深入学习贯彻《法治宣传教育法》，以法治方式推动新时代全民普法工作高质量发展；谋划启动“九五”普法工作，打造具有地方特色的普法品牌，营造全社会尊法学法守法用法的良好法治氛围。
（二）聚焦规范提效，提升行政执法水平。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，持续提升行政决策的科学性、民主性、法治化水平。全面推进行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度落地落实，深化涉企行政执法规范化建设；推行“清单化管理+跨部门联合执法”模式，严格落实“综合查一次”制度，依托“陇上e企查”平台，实现“扫码入企、全程留痕、事后评价”全流程闭环监管，规范行政执法行为。
（三）聚焦服务发展，优化法治营商环境。聚焦公正司法，进一步防范化解金融风险，依法平等保护各类经营主体合法权益，加大“挂案”“积案”专项监督清理力度。聚焦经济金融、非法集资、房地产、劳资就业等重点领域，加强诉源治理，健全矛盾纠纷预防化解机制。深化助企惠企法律服务，常态化开展法律服务进园区、送法进企业、企业“法治体检”等活动。整合法律服务资源，组建专业法律服务团队，加大农民工讨薪等重点领域法律援助力度，为经济社会发展提供法治保障。
（四）聚焦监督制约，规范行政权力运行。推动各类监督有机贯通、相互协调，充分发挥执法监督、行政复议监督等作用，形成监督合力。持续深化政务公开，拓展公开领域、提升公开质效，让行政权力在阳光下运行。全面贯彻实施《行政执法监督条例》，严格在法治轨道上开展行政执法监督工作，督促行政执法单位依法履行职责。
（五）聚焦队伍建强，强化法治人才支撑。健全行政执法人员资格管理、证件管理制度，监督行政执法机关规范做好行政执法人员准入和退出工作，严把执法队伍入口关。强化法治专业人才储备，加大法律专业人才引进和培养力度，完善人才激励保障机制。持续开展行政执法人员全员轮训，常态化组织业务培训和案卷评查，全面提升执法队伍的专业素养和依法履职能力。
日期：2026-03-16
2025年，景泰县坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想及党的二十大和二十届历次全会精神，全面落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及省、市实施方案部署要求，将法治政府建设全面融入经济社会发展各领域、全过程，以法治赋能治理效能提升，各项工作取得阶段性成效。
一、2025年法治政府建设主要举措和成效
（一）铸魂补钙强引领，法治推进机制更完善。将学习贯彻习近平法治思想作为重大政治任务，纳入干部教育总体规划，推动法治理念入脑入心、落地落实。通过县委常委会、县政府常务会集中学习、专题培训班系统授课等形式，深学细悟习近平法治思想核心要义；举办习近平法治思想专题辅导、“百场法治大宣讲”等报告会，累计培训干部800余人次，切实提升干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。
（二）转变职能强服务，营商环境法治更优化。以政府职能转变为核心，深入推进“放管服”改革，着力打造市场化、法治化、便利化的营商环境。组织全县35个职能部门、11个乡镇、150个村（社区）完成8911项政务服务事项认领、梳理与编制工作，实现政务服务全覆盖。深化“三减一优”改革，将事项平均跑动次数压减至0.07次、平均申报材料精简至3.61件，承诺办理时限压缩比达94.47%，即办件占比提升至95.98%，全程网办率达100%。积极引导企业群众通过线上平台办理业务，全面推行“网上办”“掌上办”，持续提升平台服务质效。全年共办理政务服务事项88695件，其中线上办件66465件，按期办结率100%。
（三）守正笃行严程序，依法治理效能更凸显。严格落实《重大行政决策程序暂行条例》，规范重大行政决策全流程管理。健全规范性文件合法性审核及备案审查制度，完善法治审核机制，搭建司法机关参与政府重大决策合法性审查平台，推动政府重大事项依法依规决策。全年共审查各类行政决策事项文件43件、各类项目合同41件，出具书面审查意见60份，提供合法性咨询意见24条，有效防范行政决策法律风险。
（四）规范执法提质效，行政执法行为更严谨。以提升行政执法质量为导向，深化行政执法体制改革。组织43家行政执法单位开展涉企执法事项专项梳理工作，建立涉企执法事项清单动态管理机制，备案涉企检查事项292项；推动26家执法部门制定包容审慎监管“两轻一免”事项659项，其中轻微免罚284项、从轻减轻处罚375项，有效规范行政处罚自由裁量权。大力推行柔性执法，督促各行政执法单位通过甘肃省涉企检查系统规范开展涉企检查154次，持续优化法治化营商环境。
（五）固本强基筑防线，基层治理能力更提升。加快整合法律服务资源，完成1个县级、1个乡镇公共法律服务平台标准化改造，实现服务场所功能升级、服务流程优化。深入践行新时代“枫桥经验”，健全人民调解、司法调解、行政调解“三调联动”工作机制，全县建成各类调解组织185个，配备调解员1462名。全年共调解矛盾纠纷8943件，成功调成8915件，调成率99.7%，协议履行率98%。完善突发事件应对机制，重新修订应急预案48个，组织开展应急演练358场，提升应急处置能力。
（六）多维发力织密网，权力运行监督更规范。全面推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”，重点加大财政预决算、公共资源配置、重大建设项目批准与实施、社会公益事业建设等领域政府信息公开力度，全年主动公开政务信息7657条。通过案卷抽查方式，评查涉企行政执法案卷79宗，督促整改不规范问题13个，制发整改文书13份，向县纪委监委移交问题线索3条。强化行政复议监督，充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，全年受理行政复议案件44件，办结41件，经行政复议后进入行政诉讼程序的案件占比仅8%。
（七）强化保障固根本，法治建设根基更牢固。加强法治工作队伍建设，通过招录、选调等方式引进法治专业人才，开展行政执法人员全员轮训，常态化组织案卷交叉评查，持续提升法治队伍专业素养。深化法治宣传教育，结合春节、法治宣传日等关键节点开展法治宣传活动202场次，发放宣传资料9.35万余份，发送法治信息10万余条；健全“法律明白人”常态化培训机制，组织开展2024年度“一村一法律顾问”工作评审和普法履职评议，提升基层治理法治化水平。开通弱势群体法律援助“绿色通道”，全年受理指派援助案件216件，办结219件，受援329人次，挽回经济损失479.54万元，实现法律援助覆盖面和服务质效双提升。
二、2025年法治政府建设存在的不足及原因
在肯定成绩的同时，我们清醒地认识到，我县法治政府建设工作仍存在一些短板和不足：一是基层法治基础较为薄弱，专业力量配备不足，部分乡镇法治工作力量薄弱，专业法律人才匮乏，难以适应新形势下法治政府建设工作要求；二是营商环境法治化水平仍有不足，执法监管规范化程度不高，涉企执法不够规范，部分领域存在选择性执法、重复检查等问题，“综合查一次”机制在基层落地落实不到位；三是依法行政能力有待加强，依法决策意识仍需强化，部分领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，严格执行决策程序不够到位，一定程度增加行政决策风险。
深入分析问题产生的原因，核心在于三方面：一是思想认识站位不高，主动推进不够，部分干部对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不足，工作缺乏主动性和创造性；二是专业人才保障不足，队伍建设滞后，尤其是基层单位法律专业人才引进难、留住难的问题较为突出，法治工作队伍专业能力有待提升；三是制度执行刚性不足，落地落实不到位，部分法治制度在基层落实中存在“重制定、轻落实”现象，制度执行的刚性和有效性不足。
三、2026年法治政府建设主要工作安排
2026年是新一轮法治政府建设实施纲要的开局之年，我县将坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，聚焦短板弱项，狠抓工作落实，重点推进以下工作：
（一）聚焦基层固本，夯实法治建设基础。研究制定《景泰县2026—2030年法治政府建设实施方案》，统筹推进新一轮法治政府建设工作。加强对乡镇法治建设的分类指导和政策支持，推动人财物资源向基层倾斜，补齐基层法治工作力量短板。深入学习贯彻《法治宣传教育法》，以法治方式推动新时代全民普法工作高质量发展；谋划启动“九五”普法工作，打造具有地方特色的普法品牌，营造全社会尊法学法守法用法的良好法治氛围。
（二）聚焦规范提效，提升行政执法水平。严格执行重大行政决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序，持续提升行政决策的科学性、民主性、法治化水平。全面推进行政执法“三项制度”和行政裁量权基准制度落地落实，深化涉企行政执法规范化建设；推行“清单化管理+跨部门联合执法”模式，严格落实“综合查一次”制度，依托“陇上e企查”平台，实现“扫码入企、全程留痕、事后评价”全流程闭环监管，规范行政执法行为。
（三）聚焦服务发展，优化法治营商环境。聚焦公正司法，进一步防范化解金融风险，依法平等保护各类经营主体合法权益，加大“挂案”“积案”专项监督清理力度。聚焦经济金融、非法集资、房地产、劳资就业等重点领域，加强诉源治理，健全矛盾纠纷预防化解机制。深化助企惠企法律服务，常态化开展法律服务进园区、送法进企业、企业“法治体检”等活动。整合法律服务资源，组建专业法律服务团队，加大农民工讨薪等重点领域法律援助力度，为经济社会发展提供法治保障。
（四）聚焦监督制约，规范行政权力运行。推动各类监督有机贯通、相互协调，充分发挥执法监督、行政复议监督等作用，形成监督合力。持续深化政务公开，拓展公开领域、提升公开质效，让行政权力在阳光下运行。全面贯彻实施《行政执法监督条例》，严格在法治轨道上开展行政执法监督工作，督促行政执法单位依法履行职责。
（五）聚焦队伍建强，强化法治人才支撑。健全行政执法人员资格管理、证件管理制度，监督行政执法机关规范做好行政执法人员准入和退出工作，严把执法队伍入口关。强化法治专业人才储备，加大法律专业人才引进和培养力度，完善人才激励保障机制。持续开展行政执法人员全员轮训，常态化组织业务培训和案卷评查，全面提升执法队伍的专业素养和依法履职能力。