各乡镇人民政府，县政府各部门，各企事业单位，驻景有关单位：

现将《景泰县粮油作物大面积单产提升五年行动实施方案 （2024—2028 年）》印发给你们，请结合工作职责，抓好贯彻落实。

景泰县人民政府办公室

2024 年 4 月 22 日

景泰县粮油作物大面积单产提升五年行动实施方案（2024—2028 年）

为深入贯彻习近平总书记关于粮食工作的重要论述和指示批示精神，全面落实中央和省市县委关于农业农村工作的安排部署， 在稳定面积的基础上，着力提高粮油作物单产水平，推动大面积提高粮食产量，不断增强粮食和重要农产品稳定安全供给能力。结合我县实际，制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为“ 三农”工作的头等大事，以全方位夯实粮食安全根基为主线，以持续提升粮食和重要农产品单产水平为目标，以依靠科技和改革双轮驱动为动力，集成“种、土、技、机”等生产要素，加强科技创新，强化政策支持，壮大新型经营主体，优化社会化服务，转变生产经营方式，推进产业化经营，千方百计推动粮 油作物大面积单产提升和均衡增产，实现粮油和重要农产品生产能力迈上新台阶。

（ 二）基本原则

突出主要作物。按照产需形势、单产潜力，聚焦我县玉米、小麦、马铃薯、小杂粮、大豆、胡麻等主要粮油作物，深入实施单产提升行动，力争尽快实现突破。

突出技术集成。 强化现有优良品种技术组装配套和集成创新， 加快典型展示、示范推广应用，全面提高良种良法覆盖率。聚焦核心种源、关键农机装备、耕地质量、农业节水等技术领域，做好技术储备，加快转化应用，促进单产持续提升。

突出示范带动。立足资源禀赋和生产基础，统筹兼顾灌溉农业区和旱作农业区，明确不同区域主导品种、主推技术和主攻方 向，打造示范基地和优势产区，点上突破、面上推进，带动大面 积单产提升和均衡增产。

突出绿色高效。坚持绿色与增产结合、节本与增效兼顾、产量与品质并重，集成推广优质高产高效、节水节肥节药、立体间 套复种等绿色高产高效技术，提高资源利用率和土地产出率。

突出区域优势。优化粮油产业布局，景电灌区以小麦、玉米、 胡麻、大豆为主；引大灌区主要以玉米、小麦、胡麻为主；旱作农业区主要以小麦、胡麻、小杂粮、马铃薯为主。

突出要素集聚。发挥行政推动主导作用，协调各部门支持， 科研、院校、推广全程参与，集中资源、集中力量，整合项目、 加大投入，抱团用功、集体发力。

二、行动目标

按照 “一年打基础、两年有提升、三年见成效、 四年稳成果、 五年成体系”的工作思路，由点到片、由片到面，全要素集成、分作物实施、整建制推动，到2028年全县粮食作物平均单产较2023 年提高25%以上，粮食总产达到26万吨以上，粮食平均单产达到 469.82公斤/亩，其中玉米达到680.99公斤/亩、小麦达到268.59 公斤/亩、马铃薯达到391.08公斤/亩（折粮产量）、小杂粮达到53.94 公斤/亩，大豆达到155.9公斤/亩、胡麻达到135.4公斤/亩。

三、技术路径

突出区域优势，优化作物布局，科学搭配品种，集成技术应用， 落实绿色防控，明确重点作物的技术路径。

（ 一 ）玉米。着力点是 “ 品种耐密植、单粒精准播、水肥利用好、适期晚机收、抗旱耐高温”。 品种上：灌溉农业区适宜推广种植高产、耐密、抗倒、抗病、宜机收品种， 目前适宜推广的 品种有先玉1483、先玉1225、京科968、沃玉30、垦玉101、豫单 1851、五谷568等，种植密度由目前的4500-5000株/亩，逐步提高 到6000-6500株/亩；旱作农业区适宜推广种植稳产、抗旱、宜机 收品种， 目前适宜推广的品种有垦玉10号、垦玉12号等，种植密度3500-4000株/亩。技术上：集成推广合理密植、配方施肥、水肥一体化、覆膜种植及保水剂等新材料和关键技术。病虫防控上：红蜘蛛、棉铃虫、黏虫、大小斑病、锈病等病虫害绿色防控和统 防统治，加强草地贪夜蛾等迁飞性害虫动态监测，落实 “ 一喷多 促”全覆盖。

（ 二）小麦。着力点是“优选茬 口、精细整地、培肥地力、精 量播种、适时镇压”。品种上：灌溉农业区适宜推广种植高产、抗病、抗倒的春小麦品种， 目前适宜推广的品种有宁春15号、宁春4 号等；旱作农业区适宜推广种植稳产、抗旱、抗冻的小麦品种，目 前适宜推广的品种以宁春15号和当地和尚头为主；技术上：集成推 广适时镇压、复方拌种、宽幅匀播、配方施肥、机播机收等技术。 病虫防控上：突出抓好条锈病、蚜虫等病虫害绿色防控和统防统治， 做到 “一喷三防”全覆盖。

（ 三）马铃薯。着力点是“脱毒种薯、增施有机肥、耕种收全程机械化”。品种上：灌溉农业区适宜推广种植高产、早熟、抗病的品种，目前适宜推广的品种有冀张薯12号、希森6号和大西洋等； 旱作农业区适宜推广种植稳产、抗病、抗旱的品种，目前适宜推广的品种有青薯9号、陇薯7号、陇薯10号等。技术上：集成推广化肥农药减量增效、水肥一体化、增施钾肥技术。病虫防控上：突出抓好早疫病、晚疫病、黑痣病等病虫害绿色防控和统防统治。

（ 四）小杂粮。着力点是“绿色优质、抢墒播种、耕种收全程 机械化”。 品种上：适宜推广种植稳产、抗旱、适应性强的品种，目前适宜推广的品种有临蚕5号、当地青豌豆、小扁豆等。技术上： 精量播种、配方补肥等技术。病虫防控上：落实轮作倒茬、生态防 控等绿色措施。

（五）大豆。着力点是“ 间套轮作、种子包衣、精量播种、合理密植”。品种上：适宜推广种植中晚熟、耐荫耐密、直立、抗倒 伏的品种， 目前适宜推广的品种有中黄30、齐黄36、银豆4号等。 技术上：集成推广大豆玉米带状复合种植、农机农艺优配技术。病 虫防控上：突出抓好红蜘蛛、根腐病、豆荚螟等病虫害绿色防控和 统防统治。

（ 六）胡麻。着力点是“优化品种、机械精播、科学施肥、适期收获”。品种上：适宜推广种植稳产、抗旱、抗病的品种，目前适宜推广的品种有陇亚10号、陇亚15号、天亚系列等。技术上：集成推广精量播种、配方施肥技术。病虫防控上：突出抓好立枯病、 枯萎病、蚜虫等病虫害绿色防控和统防统治。

四、重点任务

按照“稳面积、提单产、增总产”的要求，突出科技支撑、强化要素聚合、落细配套措施，抓好良种、 良田、 良法、 良机、 良制配套，高产引领与减损增产并重，加强主体培育，推进产业融合， 稳步提高粮食单产，提升粮油综合生产能力。

（一）坚持良种优先，加快品种选育推广。加强现有品种对比筛选，遴选推广一批单产潜力大、高产抗逆强、稳产易种植的品种。 落实种业振兴行动，积极推进种源关键核心技术攻关、育种联合攻关，加快主推品种推广更新换代。积极推进景泰县玉米国家级制种大县和区域性良种繁育基地建设，增强甘肃农垦良种有限责任公司等制种企业综合实力，提升供种保障能力， 良种覆盖率达到98%以上。

（ 二）坚持良田为基，加强基础设施建设。聚焦永久基本农田， 推进高标准农田建设和高效节水灌溉，坚持新建与改造提升相结合，综合采取田块整治、土壤改良、农田防护和生态环境保护、农田输配电、管护利用等措施，加快健全农田灌溉设施体系，大力推进高效节水灌溉设施建设，改善农机作业条件。推动加强水源保障、 大中型灌区续建配套和“五小水利”工程建设，优化水资源配置和调度，提高水源调蓄保障能力和利用效率，增强农田防灾减灾能力， 提高粮油生产能力。

（ 三）坚持良法支撑，加强技术集成示范推广。加强玉米宽窄行密植、小麦宽幅匀播、大豆玉米带状复合种植等主推技术的展示示范。集成测土配方施肥、水肥一体化、化肥农药减量、病虫害绿色防控等关键核心技术。针对重点作物和重点区域，组织专家开展前瞻性技术试验示范，着力破解粮油生产技术瓶颈，为大面积推广奠定基础。

（ 四）坚持良机优配，加快农机装备更新。推广应用激光平地、深松深耕，推广普及高速精量广适播种机械和高效低损收割机械。 加快推广高效植保机械、绿色烘干设施装备。优化完善农机购置与应用补贴政策，对高性能、智能化、复式作业机械优机优补，提升高精、高效植保无人机购置补贴占比，加强农机手培训，提高农机手精细操作技能。

（五）坚持良制保障，加强耕作制度创新。因地制宜发展麦（ 油） 后复种短生育期蔬菜、杂粮，提高复种指数和光热资源利用率。坚持绿色可持续发展，推进耕地用养结合、合理轮作倒茬，解决重茬、 连作障碍等制约单产提升的耕作制度。因地制宜发展间作套种，稳步发展大豆玉米带状复合种植规模，提高关键技术到位率，着力提升间套作总产水平。

（ 六）坚持高产引领，推进绿色高质高效。打造一批高产示范 基地，开展品种对比筛选、技术集成配套、模式展示等试验示范， 组织开展技术培训、现场观摩、指导服务等活动，变专家产量为农民产量、典型产量为大田产量，促进大面积均衡增产。重点围绕玉米、小麦、马铃薯和大豆，分区域、分作物和不同种植模式，全县每年创建一批“五十亩竞赛田、百亩攻关田、千亩示范方、万亩高 产片”，展示最新农业科技成果，推动单产大幅度提升。

（ 七）坚持减损增产，强化防灾减灾能力。强化与气象、应急部门协作，加强对干旱、冻害、干热风、洪涝等气象灾害监测预警，及时发布农作物防灾减灾预警，最大限度降低灾害损失。加强对主要农作物病虫害，包括小麦条锈病、玉米红蜘蛛、马铃薯早疫病、 晚疫病等的监测预报，适时发布植保信息，指导科学防治，将农作物病虫害损失率控制在5%以下。

（ 八 ）坚持主体培育，推动社会化服务。开展 “百社带万户” 行动，培育壮大粮油新型农业经营主体，鼓励农民专业合作社等新 型农业经营主体开展土地流转集中连片种植、耕种收全程托管等， 稳定粮播面积支持新型农业经营主体开展小麦“一喷三防”、秋 粮“一喷多促”、农作物重大病虫害绿色防控和统防统治等社会化 服务，保障粮油生产安全。

（九）坚持产业融合，推进产业化经营。依托产业集群和产业强镇，重点培育一批发展水平高、带动能力强的粮油加工龙头 企业，支持龙头企业建设专用原料基地，量质并重，带动农户提高粮油生产标准化、规模化水平。引导粮油龙头企业与农民合作社、家庭农场等经营主体组建农业产业化联合体，促进“一二三 产业”融合发展。强化粮油加工专用设备推广运用，切实提升粮油行业加工水平和综合效益。集成推广减损增效、提质减排的加工技术与装备，推动粮油加工环节减损增效。

五、保障措施

（一）强化组织领导。成立由县政府分管领导任组长，县农业农村局、县财政局、县发改局、县科技局等单位负责同志为成员的领导小组，统筹协调工作开展。县农业农村局负责制定具体落实方案，在政策制定、工作部署、资金投入上动真格、出实招，推进重点任务落实落地。

（ 二）强化政策扶持。健全奖补政策与粮食生产直接挂钩机制，严格兑现耕地地力保护补贴、种粮农民一次性补贴、耕地轮作试点补助、绿色高质高效行动、农机购置与应用补贴、农业生 产社会化服务等各类补助，确保发挥作用。加强与财政、发改等部门沟通协调，争取项目资金，形成支持单产提升行动的合力。

（ 三 ）强化技术服务。成立县级粮油作物单产提升专家组， 与市县包抓专家开展巡回指导服务，做好技术培训，对症施策落实综合技术方案，做到专家直接入户、技术直接到人、 良法直接到田，提高关键环节技术到位率和覆盖面。要以新型农业经营主体为重点，开展生产全过程指导，切实帮助解决生产中的实际困难和问题。

（ 四）强化考核督导。将粮油等主要作物大面积单产提升纳入粮食安全党政同责考核内容，加大督促检查和绩效考核力度，建立项目资金与考核结果相挂钩的激励机制，对工作推进有力、单产提升成效显著的乡镇，以及在促单产提升行动中表现突出的集体和个人进行表彰奖励。

（ 五）强化宣传引导。充分利用广播电视等传统媒体和各类新媒体，通过现场观摩、经验交流、典型示范等方式，宣传粮油单产提升行动的好模式、好经验、好做法，在关键农时季节和重大活动时，开展系列宣传报道，营造良好氛围。

附件：1.景泰县粮油作物大面积单产提升五年行动工作领导小组 

2.景泰县粮油作物大面积单产提升五年行动工作县级专家组

3.2024-2028年景泰县粮油作物大面积单产提升行动目标任务表 

4.景泰县粮油作物大面积单产提升行动高产示范点创建分乡镇数量

附件1

附件 4

景泰县粮油作物大面积单产提升行动高产 示范点创建分乡镇数量

单位：个

解读材料：《景泰县粮油作物大面积单产提升五年行动实施方案(2024—2028年)》政策解读