景政办发〔2023〕52 号

景泰县人民政府办公室

关于印发《景泰县 2023 年政务服务工作要点》的通知

各乡镇人民政府,县级国家机关各部门,各企事业单位,驻景各单位:

现将《景泰县 2023 年政务服务工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

景泰县人民政府办公室

2023 年 5 月 25 日

景泰县 2023 年政务服务工作要点

为深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境,推动政务 服务提质增效,根据《白银市人民政府办公室关于印发白银市 2023 年政务服务工作要点的通知》(市政办发〔2023〕23 号)精神,结合我县实际,制定本工作要点。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对甘肃重要讲话和指示精神，坚持以人民为中心的发展思想，结合全省“优化营商 环境攻坚突破年”和“ 三抓三促”行动，围绕企业群众的生产要事、民生大事，紧盯 “更快、更广、更优、更稳”，充分发挥一 体化政务服务平台支撑作用，加强跨层级、跨地域、跨系统、跨 部门业务协同和服务，有效提升政务服务标准化规范化便利化水平，全面升级政务服务能力和水平，增强企业和群众的获得感、满意度，为推动经济社会高质量发展赋能增效。

二、工作任务

(一)持续推进政务服务标准化建设,深入夯实政务服务基础

1.持续深化“ 三集中三到位”改革。严格按照《甘肃省人民 政府关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》和 《白银市人民政府办公室关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的实施方案》要求,持续巩固全县“ 三集中三到位”改革成果。按照“应进必进”“应进皆进”原则,全面落实政务服务 事项进驻到位、授权到位、电子监察到位,必须做到在政务大厅 实质运行,严禁 “ 明进暗不进”,杜绝 “两头办理”和“体外循 环”。进一步推动各分中心向政务服务中心集成,真正实现群众办事 “一门、一窗、一网”的目标。

2.全面落实政务服务事项进驻清单化管理。各乡镇、各部门 单位按照 “ 三集中三到位” 改革要求,5 月底完成政务服务事项 进驻梳理,及时在政务服务事项管理系统中修改事项进驻情况, 汇总报送本级政务服务大厅管理部门,政务服务大厅管理部门向社会公布进驻政务服务中心事项清单和负面清单。

3.建立健全审批服务行为制度。政务大厅按照审批行为规范 化要求,结合工作实际,及时规范一次性告知制、首问责任制、 限时办结制、容缺受理制、告知承诺制、帮代办服务和电子监察等工作制度,为政务服务事项依法依规办理,照章办事打好基础。

4.推动“综合受理”大综窗服务。进一步优化完善 “前台综合 受理、后台分类审批、统一窗口出件”服务模式,对各部门单位 政务服务事项进行再梳理,形成标准化事项受理清单,将更多政 务服务事项集中纳入综合受理窗口,做到 “应纳尽纳”,有效提升审批服务质效,着力打造 “综合受理”模式升级版。

5.实时规范办件结果信息归集。按照业务办理闭环管理要求 和政务数据共享应用需求,通过数字政府一体化政务服务平台办理中心办结的办件,及时采集电子结果,补全所需信息,归集到电子证照库;应用国垂、省垂和市自建系统办结的办件,按照归集要求,实时归集到电子证照库。

(二)持续推进政务服务规范化建设,全面提升政务服务质效

6.深入推进“掌上办”。按照“应上尽上”原则,推动更多 部门服务事项纳入甘肃省政务服务事项管理平台管理和运行,更 多事项开通网上办理方式,实现“一网通办”。将“甘快办”APP 作为全区移动政务服务的主要提供渠道和入口,提供与甘肃政务 服务网景泰子站同源发布、内容一致、体验一致、方便快捷的移 动政务服务,推动更多高频服务事项“掌上办”“指尖办”、推 进身份证、社保卡、驾驶证、行驶证、营业执照等电子证照在移动端汇聚展示并在日常生产生活各领域中使用。

7.深化数字政府一体化政务服务平台应用。各部门单位要将 所有政务服务事项纳入数字政府一体化政务服务平台办理,加大 网上办理深度,做到全量业务实时办理、平台留痕、平台流转、 平台监察。所有乡镇全面推广应用,条件具备的村社区同步开展应用,抓实抓细日常工作。

8.规范政务大厅运行管理。按照政务大厅制定完善的运行管 理办法和制度,进一步细化管理措施,严格执行政务服务标准和 规范。各部门单位根据审定的流程和环节及公布的办事指南材料 要素线上线下依法依规同标准办理,负责人要不定期指导检查窗 口业务开展,现场解决企业群众诉求和疑难问题,全面提升政务服务工作效能,齐心协力打造便捷、高效、服务一流的“一站式”便民大厅。

9.健全完善电子监察监管。将电子监察贯穿到政务服务事项 办理的全过程,实时向项目申报人短信推送受理、办结情况,在 政务服务网端和移动端账户推送办理进程情况,向审批部门办理 人、政务服务中心管理机构推送事项办理进程和预警信息,实现办件全环节跟踪管理,切实让权力在阳光下运行。

10.持续强化 “好差评”评价管理。根据全省统一政务服务  “好差评”标准规范,通过线上线下方式利用各级政务服务大厅、 政务服务网、移动端、短信和政务服务便民热线等渠道对政务服  务事项和主题集成“ 一件事”等事项全量开展“好差评”,做到  评价方式、评价渠道和评价事项全覆盖。通过实时监测甘肃省政  务服务差评整改系统,及时督办整改,确保 “差评” 100%按期整  改。实现政务服务差评评价核实、整改、反馈、回访、监督的闭  环管理,将差评整改作为促进政务服务质量持续提升的重要措施。 实现政务服务事项、评价对象、服务渠道“ 三个全覆盖”,以及“好差评”联动反馈、“差评”核实整改和整改回访“三个 100% ”。

11.充分发挥各功能窗口有效作用。政务大厅按照省市政府 要求,全面规范建设窗口,及时补给窗口硬件设备,充分发挥综 合咨询、综合受理、跨省通办、省内通办、一件事一次办、帮代 办、 “办不成事”各功能窗口作用,为异地群众、老年人、残疾 人等特殊群体提供兜底服务,解决企业和群众在办事过程中遇到的困难。

12.推动政务服务人员能力素质提升。持续提升窗口工作人 员政务服务本领,通过采取专家辅导、实操演习等方式分类培训, 培养一支高素质专业帮代办队伍,推行服务事项更多、范围更广、 质量更高的帮代办服务,努力为企业和群众提供更加高效、便捷、舒心的政务服务体验。

(三)持续推进政务服务便利化建设,大力优化便民利企举措

13.高效高质办成 “ 一件事”。依托省级统建的 “ 一件事一 次办特色服务模块,在已开展的集成服务基础上,进一步拓展服 务领域,对企业和个人全生命周期重要阶段涉及的更多政务服务 事项实现“一件事一次办”。对“新生儿出生一件事”等个人全 生命周期主题开展提质增效优化行动,提升实际办理率和全程网办能力, 以点带面提升已上线 “一件事”服务水平。

14.拓展 “跨域通办”服务范围。运用全程网办、异地代收 代办、多地联办等方式,进一步拓展“跨域通办”服务范围和深 度。在国家“跨省通办”事项清单基础上,聚焦外出务工人员户 口、居住、就业、婚姻、生育、子女入学、社保、医保、城镇职 工养老关系转移等高频办事需求,全面推动户口迁移及开具户籍 类证明“跨省通办”等业务推广应用,持续加强与外省城市群“跨 省通办”协同高效合作,进一步扩大政务服务事项跨省通办“朋友圈”。

15.积极推动政务服务向基层延伸。 全力推动公共教育、劳动就业、社会保险、医疗卫生、养老服务、社会服务、户籍管理等领域群众经常办理且基层能有效承接的政务服务事项以委托 受理、授权办理等方式下沉至便民服务中心(站)办理,构建 “标 准统一、就近交件、协同办理、一次办成” 的政务服务新模式。 依托集成式自助服务终端,打造 24 小时 “不打烊” 网上政府, 将更多便民服务事项向村(社区) 便民服务站延伸,实现群众办事就近能办、同城通办、异地可办,打通服务群众的“最后一公里”。

16.大力推进 “免证办”数据共享应用。在政务数据共享全 面支撑的基础上,深入推行电子印章、电子签名在政务服务领域 的广泛应用,实现电子证照跨部门、跨地区互联互通互认。大力 推进“免证办”服务,通过直接取消证照材料或数据共享、在线 核验等方式,推动实现部门核发的材料一律免于提交,能够提供电子证照的一律免于提交实体证照。

17.深入推行告知承诺制和容缺受理服务。根据省市出台的 实施办法,持续深入推行告知承诺制,加大次要材料的认定范围, 不断提高事项材料要素的精细化梳理深度,进一步扩大更多事项实行容缺受理,实现提速办理。

18.推进企业便民服务彻底进驻。进一步扩容 “ 一站式”便 民服务大厅,推进水电气暖、通讯等与群众和企业生产生活密切 相关的缴费和报装服务彻底进驻实体大厅,并对接线上数字政府一体化政务服务平台,提供更多的服务内容。

19.推行全流程全周期 “管家式”帮代办服务。深度挖掘政务服务帮代办潜能,培养高素质专业帮代办队伍,推行服务事项更多、范围更广、质量更高的帮代办服务,努力为企业群众提供 更加高效、便捷、舒心的政务服务体验。充分运用新思维、新技 术、新手段,大力开展线上线下联动,重点打造“码”上帮办特 色服务,建立以二维码为核心的线上帮代办体系,打破办事群众 和工作人员的时空限制,持续提高政务服务水平。各分大厅和乡 镇街道便民服务中心、便民服务站要因地制宜,积极探索更多更好的特色帮代办模式并落实落地,进一步拓宽便民利企服务渠道。

20.加强宣传引导。认真梳理总结政务服务工作成效和经验  做法,及时发布解读政务服务政策举措,充分运用“上报纸、上  电视、上新媒体”和进公共场所等多种形式,加大对 “甘快办” 政务服务的宣传推介力度,营造“人人知晓政务服务、政务服务为人民” 的浓厚氛围。

三、保障措施

( 一)强化组织领导。进一步完善组织领导和工作推进机制, 注重研究解决政务服务工作的热点难点堵点问题,做到该办的事 不拖、能办的事不等、难办的事不放、合办的事不推,从“小切 口”解决“大问题”,抓一件成一件,成一件带一片。各部门单 位、乡镇要精心组织,细化责任分工,主要领导亲自过问,分管领导具体研究,全力推动工作落实。

( 二)加强学习交流。深入学习贯彻“ 一网通办”“跨域通 办”“一件事一次办”等改革部署要求,主动学习借鉴先进经验做法,积极探索路径举措,激发改革潜力和创造力。开展政务服务工作专题培训,不定期对政务服务干部职工特别是一线窗口工作人员进行培训,提升业务水平和办事效率。

(三)营造浓厚氛围。兼顾集约简单和群众喜闻乐见,及时 发布解读政务服务政策举措,认真梳理总结政务服务工作成效和 经验做法,充分运用“新媒体”和进公共场所等多种形式,加大 对甘肃政务服务网及“甘快办”平台的宣传推介力度,让企业和 群众知用、好用、爱用,争取更多先进成果在更大范围得到复制推广。

解读材料：景泰县行政审批服务中心主任殷世仓解读《景泰县2023年政务服务工作要点》