一、出台背景

根据《甘肃省推进农业水价综合改革实施方案》（甘政办发〔2016〕118号）《景泰县推进农业水价综合改革实施方案》（县委办发〔2017〕177号）《省景电中心景泰灌区2022年农业水价综合改革实施方案》（甘景电函〔2022〕30号）《景泰县农业水价综合改革2022年度实施方案》（景办字〔2022〕58号）等文件精神，为促进我县农业节水，优化调整农业种植业结构，保障粮食等重要农作物合理用水需求，推动灌区经济高质量发展，按照景泰县农业水价综合改革工作总体部署要求，结合灌区实际，制定本方案。

二、基本原则

坚持政府主导和市场调节，总量控制和定额管理，规划优先和整体推进，供需统筹和精细管理。

三、重点工作

根据水利部黄河水利委员会、省水利厅批准的取水指标、工程改造后骨干渠系水利用率，修订灌溉用水定额，按照水权配置面积合理分配水权总量。农业初始水权与土地承包权相匹配，确权到水源、到工程、到地、到农民用水合作组织（用水者协会）或用户。

（一）基本政策

1.农业水权根据各灌区管理机构与相关乡镇、部门核定的耕地面积（含农林场站）进行计算配置；2.各乡镇要依据本方案编制本乡镇水资源配置方案，并会同各灌区管理机构进一步将水权细化配置。

（二）全县农业水权配置总量

根据各灌区斗口（计量设施后）水权配置总量26779万立方米，具体配置量如下：景电工程景泰灌区（景电一、二期）水权配置量为21971万立方米（斗口）；中泉灌区水权配置量为1672万立方米（斗口），其中：中电提灌1080万立方米，引大入中自流592万立方米；五佛自流灌区水权配置量为694万立方米；五佛大坪提灌区水权配置量为645万立方米；沿黄小型提灌区水权配置量为1626万立方米；纯井灌区水权配置量为171万立方米。

（三）用水定额

参照《甘肃省行业用水定额（2023）版》确定的作物用水定额，结合各灌区灌水实际，现阶段暂定农业用水定额如下：

景电工程景泰灌区（景电一、二期）：农田灌溉用水定额350立方米/亩，机关企事业单位及农林场站农田灌溉用水定额320立方米/亩，林地（果园）灌溉用水定额220立方米/亩；中泉灌区：农业灌溉用水定额350立方米/亩；五佛自流灌区：农业灌溉用水定额450立方米/亩（有水稻或一年两熟）；五佛大坪提灌区：农业灌溉用水定额450立方米/亩（一年两熟）；沿黄小型提灌区：农业灌溉用水定额450立方米/亩（一年两熟）；纯井灌区：喜泉镇片区农业灌溉区用水定额301立方米/亩。

（四）区域配置方案

1.景电工程景泰灌区（景电一、二期）涉及9个乡镇，配水面积637920.96亩，配置水量212246716.40立方米，其他用水量7463283.60立方米。

2.中泉灌区涉及2个乡镇，配水面积46438.32亩，配置水量16253412.00立方米，其他用水量466588.00立方米。

3.五佛自流灌区涉及1个乡镇，配水面积14303.41亩，配置水量6436534.50立方米；其他用水量503465.50立方米。

4.五佛大坪提灌区涉及1个乡镇，配水面积10326亩，配置水量4646700立方米；其他用水量1803300立方米。

5.沿黄小型提灌区涉及5个乡镇，总配水面积28902.59亩，总配置水量13006165.50立方米；其他用水量3253834.50立方米。

6.纯井灌区涉及1个乡镇，配水面积5668亩，配置水量1706068.00立方米，其他用水量3932.00立方米。

四、涉及范围

景电工程景泰灌区（景电一、二期）、中泉灌区、五佛自流灌区、五佛大坪提灌区、沿黄小型提灌区和井灌区。

五、关键词诠释

农业水价综合改革是指把农业水权配置、水价形成机制、精准补贴和节水奖励机制、工程建设和管护机制、用水管理机制等农田水利管理体制机制有机结合起来，用价格杠杆促进农业用水方式的转变、种植结构调整、节水意识增强，达到节水、增效、增收多赢目标。

水权是指在一定量水资源基础上形成的权利，包括水资源所有权和水资源使用权。我国《水法》明确规定，水资源属于国家所有，水资源的所有权由国务院代表国家行使，一般情况下，水权获取必须由水行政主管部门颁发取水许可证并向国家缴纳水资源费。

关联文档：景泰县人民政府办公室关于印发《景泰县灌区水资源配置方案》的通知